各縣、市,、區(qū)人民政府,，高新區(qū)管委會(huì),，市直各有關(guān)部門：

《長治市人才落戶實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



長治市人民政府辦公廳????

2018年5月21日??????


長治市人才落戶實(shí)施細(xì)則

第一條　為暢通人才落戶通道,，創(chuàng)造良好的人才政策環(huán)境,，推進(jìn)長治市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè),，根據(jù)《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（長發(fā)〔2017〕23號(hào)）和《長治市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》（長政辦發(fā)〔2017〕115號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條　本市新引進(jìn)人才落戶按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,。本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前的人才尚未辦理落戶的，可參照本辦法申請落戶,。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制內(nèi)調(diào)入人才落戶,，按現(xiàn)行調(diào)動(dòng)落戶政策執(zhí)行。

第三條　暢通高層次人才落戶通道,。堅(jiān)持“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,，遵循“自愿申報(bào)、優(yōu)化流程,、規(guī)范有序,、一次辦結(jié)”的原則，為人才落戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。

（一）辦理?xiàng)l件

符合《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（長發(fā)〔2017〕23號(hào)）中人才分類目錄確定的國內(nèi)外頂尖人才（A類）,、國家級(jí)領(lǐng)軍人才（B類）、省級(jí)領(lǐng)軍人才（C類）,、市級(jí)領(lǐng)軍人才（D類）,、高級(jí)人才（E類）及其配偶、父母,、子女,，根據(jù)本人意愿，依次在實(shí)際居住地,、指定設(shè)立的人才服務(wù)集體戶所在地派出所申請落戶,。

（二）所需材料

1、市委人才辦出具的《長治市高層次人才評(píng)定表》,；2,、入戶人員的身份證（或戶口簿）原件及復(fù)印件；3,、配偶,、父母、子女隨遷的,，需提供親屬關(guān)系證明（戶口簿上載明親屬關(guān)系的,，不再提供）。

（三）辦理流程

1,、有合法固定住所的,，申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地公安派出所戶籍室申請；

2,、無合法固定住所的,，將戶口落戶在市、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的人才服務(wù)集體戶,。主城區(qū)集體戶設(shè)在城區(qū)公安分局太西路派出所,、郊區(qū)公安分局小辛莊機(jī)場派出所、高新開發(fā)區(qū)公安分局北中環(huán)路派出所,；其余縣（市）設(shè)在縣（市）政府駐地公安派出所,；

3、落戶所在地公安派出所戶籍民警應(yīng)當(dāng)審核申辦人提交的上述證件證明,，審核應(yīng)當(dāng)通過“公安人口信息系統(tǒng)”核實(shí)其證件信息合法真實(shí)性,，核查無誤的，在相關(guān)證件上加蓋核驗(yàn)章及審核人名章,；核驗(yàn)完畢,，當(dāng)場將原件退還本人；

4,、戶籍民警填寫戶口遷入審批表,，簽署審核意見后，將申請入戶人員信息通過系統(tǒng)上傳,，由其所在的公安分局,、縣（市）公安局戶政（治安）大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證，不再審核書面申請材料,，由派出所經(jīng)辦民警對材料負(fù)責(zé),；

5、申請人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后,，持遷移證到入戶地公安派出所戶籍室辦理落戶登記,；

6、在本市所屬縣（市）工作,、創(chuàng)業(yè)且屬長治市引進(jìn)的高層次人才,，根據(jù)本人意愿，可按照本條第三款第一,、二項(xiàng)落戶登記地址,，在市區(qū)所屬公安派出所辦理落戶登記手續(xù)。

（四）辦理時(shí)限

1,、需要核發(fā)準(zhǔn)遷證手續(xù),，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

2,、準(zhǔn)遷證和遷移證手續(xù)齊全,，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié),；

3、具備網(wǎng)上遷移條件的,，實(shí)行一站式辦結(jié)。

第四條　實(shí)行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶,，推行“先落戶后就業(yè)”戶口準(zhǔn)入政策,。

（一）辦理?xiàng)l件

全日制普通大學(xué)專科以上院校應(yīng)屆畢業(yè)生,、國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)歸國人員,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生、長治籍在外省市就學(xué)的學(xué)生取得上述學(xué)歷的非應(yīng)屆畢業(yè)生,，愿意在我市就業(yè),、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，依次在實(shí)際居住地,、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶所在地公安派出所申請落戶,。

（二）所需材料

1、　申請人入戶申請,；

2,、申請人學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

3,、申請人身份證（戶口簿）或集體戶口卡原件及復(fù)印件,；

4、國外留學(xué)回國人員辦理落戶,，除提供上述材料外,，還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》原件及復(fù)印件；戶口注銷的,，還需提供原戶口所在地公安派出所戶籍注銷證明（在原籍恢復(fù)戶口的除外）,。

（三）辦理流程

1、有合法固定住所的,，申請人持所需材料在工作日,，向合法固定住所地公安派出所戶籍室申請；

2,、無合法固定住所的,，將戶口落戶在市、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶,。主城區(qū)集體戶設(shè)在城區(qū)公安分局八一路派出所,、南街派出所、郊區(qū)公安分局小辛莊機(jī)場派出所,、高新開發(fā)區(qū)公安分局北中環(huán)路派出所,；其余縣（市）設(shè)在縣（市）政府駐地公安派出所,；

3、長治籍畢業(yè)生,，根據(jù)本人意愿,，經(jīng)親友同意，也可將戶口掛靠親友（親友需提供同意落戶聲明書）,；

4,、戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的上述證件證明，審核應(yīng)當(dāng)通過“公安人口信息系統(tǒng)”和“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”核實(shí)其個(gè)人身份信息和學(xué)歷身份信息,，要重點(diǎn)核查人像,、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,，核查無誤的,，在身份證和學(xué)歷證件人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息和學(xué)歷證件已與網(wǎng)上核對”核驗(yàn)章及審核人名章；所有材料復(fù)印件都要與原件核對,，核對無誤的,，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章；核驗(yàn)完畢的,，當(dāng)場將原件退還本人,；

5、戶籍民警填寫戶口遷入審批表,，簽署審核意見后,，將申請入戶人員信息通過系統(tǒng)上傳，由其所在的公安分局,、縣（市）公安局戶政（治安）大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證,，不再審核書面申請材料，由派出所經(jīng)辦民警對材料負(fù)責(zé),；6,、申請人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地公安派出所戶籍室當(dāng)場辦理落戶登記,。

（四）辦理時(shí)限

1,、需要核發(fā)準(zhǔn)遷證手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),；

2,、準(zhǔn)遷證和遷移證手續(xù)齊全，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié),；

3,、具備網(wǎng)上遷移條件的，實(shí)行一站式辦結(jié),。

第五條　全面放開全日制中等?？茖W(xué)校畢業(yè)生,、技術(shù)工人、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生落戶限制,。

（一）辦理?xiàng)l件

具備全日制普通中專學(xué)歷,，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格，并且有合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的本人及其配偶,、父母,、子女，可選擇在工作地或?qū)嶋H居住地申請落戶,。

（二）所需材料

1、應(yīng)屆畢業(yè)生提供《就業(yè)報(bào)到證》,、戶口遷移證,、學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件,；2,、非應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書,，與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或《就業(yè)協(xié)議書》,、依法領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照，本人居民身份證或居民戶口簿原件及復(fù)印件,；

3,、租賃房屋需提供房屋租賃登記證，本人居民身份證或居民戶口簿原件及復(fù)印件,；

4,、配偶、父母,、子女隨遷的,，需提供親屬關(guān)系證明（戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供）,。

（三）辦理流程

1,、有合法穩(wěn)定住所的，在實(shí)際居住地辦理戶口登記,；

2,、工作單位設(shè)立集體戶的，可在單位集體戶落戶,；

3,、無合法穩(wěn)定住所或單位未設(shè)立集體戶的，在公安派出所設(shè)立的社區(qū)集體戶落戶,；

4,、租賃房屋的,，可將戶口落戶社區(qū)集體戶；

5,、戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的上述證件證明,，審核應(yīng)當(dāng)通過“公安人口信息系統(tǒng)”，“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”,，勞動(dòng)用工合同備案和有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的合法有效性,，核查無誤的，在相關(guān)證件上加蓋核驗(yàn)章及審核人名章,；核驗(yàn)完畢,，當(dāng)場將原件退還本人；

6,、戶籍民警填寫戶口遷入審批表,，簽署審核意見后，能通過網(wǎng)上辦理的,，要實(shí)行一次性辦結(jié),；需要開具準(zhǔn)遷證的，將申請入戶人員信息通過系統(tǒng)上傳,，由其所在的公安分局,、縣（市）公安局戶政（治安）大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證，不再審核書面申請材料,，由派出所經(jīng)辦民警對材料負(fù)責(zé),；

7、申請人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后,，持遷移證到入戶地公安派出所戶籍室辦理落戶登記,；

8、應(yīng)屆畢業(yè)生持《就業(yè)報(bào)到證》,、戶口遷移證等相關(guān)材料齊全的,，申請落戶地的公安派出所應(yīng)當(dāng)一次性辦結(jié)。

（四）辦理時(shí)限

1,、需要核發(fā)準(zhǔn)遷證手續(xù),，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；2,、準(zhǔn)遷證和遷移證手續(xù)齊全,，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)；

3,、具備網(wǎng)上遷移條件的,，實(shí)行一站式辦結(jié)。

第六條　簡化辦理戶口遷移流程,。符合第三條,、四條,、五條遷戶條件且屬本市轄區(qū)內(nèi)居民，實(shí)行“一站式辦結(jié)”方式,，遷戶人員持所需材料到遷入地公安派出所戶籍窗口通過網(wǎng)上辦理遷入手續(xù),。

第七條　放開全日制普通大中專院校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生集體戶口遷移限制,。

（一）辦理?xiàng)l件

在本市設(shè)立的全日制普通大中專院校,、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生,，現(xiàn)戶口已遷入所在地學(xué)生集體戶,，且符合本細(xì)則第四條第一款落戶我市條件，根據(jù)本人意愿,，畢業(yè)后可在本市內(nèi)實(shí)行一站式辦理戶口遷移手續(xù),，無需開具遷移證。

（二）所需材料

1,、本人遷戶申請；

2,、本人居民身份證原件及復(fù)印件,。

（三）辦理流程

1、駐長治市區(qū)的全日制普通大中專院校,，本市設(shè)立的職業(yè)院校,、技工學(xué)校招錄的新生入戶，院校所在地公安派出所按照學(xué)校新生落戶辦理程序,，主動(dòng)入校集中辦理入戶登記手續(xù),；

2、符合本細(xì)則第四條第一款落戶我市條件擁有合法穩(wěn)定住所的,，可將戶口直接遷入實(shí)際居住地,；沒有合法穩(wěn)定住所的，將戶口遷入人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶,；

3,、經(jīng)親友同意，也可將戶口掛靠親友處（親友需提供同意落戶聲明書）,；

4,、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開學(xué)季、畢業(yè)季主動(dòng)組織人員入校開展宣傳,、受理業(yè)務(wù),，符合上述條件，落戶地公安派出所戶籍民警受理,，報(bào)主管所長審批后當(dāng)場辦理,，無需公安分局,、縣（市）公安局戶政（治安）大隊(duì)審批。

（四）辦理時(shí)限

1,、本市院校畢業(yè)生,，手續(xù)齊全且具備網(wǎng)上遷移條件的，在落戶地公安派出所實(shí)行一站式辦結(jié),。

2,、院校招錄新生，應(yīng)當(dāng)由所屬院校集中辦理新生落戶手續(xù),，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。

第八條　放寬集體戶設(shè)立條件。在市,、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立人才服務(wù)集體戶和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶,，凡符合條件的引進(jìn)人才、院校畢業(yè)生無產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)房屋的,，均可在設(shè)立的人才服務(wù)集體戶和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶登記落戶,；凡在我市依法注冊，擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場所的用人單位,，且人數(shù)達(dá)到10人以上,，均可設(shè)立單位集體戶。

第九條　建立社區(qū)集體戶,。在城區(qū),、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)公安分局所屬戶籍派出所,，縣（市）政府駐地公安派出所,，均設(shè)立“社區(qū)集體戶”。

第十條　為方便集體戶居民辦理涉及使用戶口證件事務(wù),，對經(jīng)批準(zhǔn)落戶人才服務(wù)集體戶,、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶、單位集體戶和社區(qū)集體戶的人員,，可制發(fā)僅含首頁和本人常住人口登記卡的集體戶居民戶口簿,，與戶主關(guān)系填寫“非親屬”。

第十一條　申請落戶時(shí)偽造或提供虛假證明資料,，一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，責(zé)任方為用人單位的，將用人單位列入本市不誠信企業(yè)黑名單,；責(zé)任方為擬引進(jìn)人才的,，對該個(gè)人不予辦理落戶，已辦理落戶的，將戶口退回原戶口遷出地,。構(gòu)成違法犯罪的,，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第十二條　各有關(guān)部門應(yīng)完善人才落戶工作機(jī)制,，按照流程最簡,、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的目標(biāo)要求,，健全工作機(jī)制,，開通人才落戶綠色通道，為人才落戶提供高效便捷服務(wù),，不得增設(shè)額外條件和程序,，不得以任何理由拒絕或延誤引進(jìn)人才辦理落戶。

第十三條　本實(shí)施細(xì)則自2018年6月1日起施行,，原有的工作規(guī)范與本實(shí)施細(xì)則不一致的,，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

解讀：《長治市人才落戶實(shí)施細(xì)則》