各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局、商務(wù)局,、農(nóng)機(jī)中心:

??根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào))要求,,為進(jìn)一步加快全市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新進(jìn)度,,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排,,長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局,、商務(wù)局共同制定了《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》,,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí),。??

??長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??長(zhǎng)治市財(cái)政局??長(zhǎng)治市商務(wù)局

??2021年4月10日

??全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

??為推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)所有者報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)裝備,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),,按照《全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》有關(guān)要求,,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案,。

??一,、總體要求

??堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持,、方便高效,、安全環(huán)保”的原則,,支持引導(dǎo)全市老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和升級(jí)換代,,進(jìn)一步加大耗能高、污染重,、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保,、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,,努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。

??二,、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

??(一)實(shí)施范圍。在全市各縣區(qū)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,。

??(二) 補(bǔ)貼對(duì)象,。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

??三,、補(bǔ)貼機(jī)具種類和報(bào)廢機(jī)具條件

??(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類

??我市中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī),、聯(lián)合收割

??機(jī)、水稻插秧機(jī),、飼料(草)粉碎機(jī),、鍘草機(jī)。

??(二)報(bào)廢機(jī)具條件

??1.報(bào)廢技術(shù)條件

??根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》,、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機(jī)禁用與報(bào)廢技術(shù)條件》,、《NY/T3529-2019水稻插秧機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019鍘草機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》,、《NY/T3531-2019飼料粉碎機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》,,報(bào)廢機(jī)具應(yīng)符合下列條件之一:

??(1)達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的。大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年,、履帶式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年,、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年,、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年,、手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年,、配套電動(dòng)機(jī)功率小于等于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年,、配套電動(dòng)機(jī)功率大于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為12年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年,。

??(2)由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞,,無(wú)法修復(fù)的。

??(3)預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的,。

??(4)未達(dá)報(bào)廢年限,,但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的。

??(5)國(guó)家明令淘汰的,。

??2.合法來(lái)源

??(1)申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,,來(lái)源清楚合法,機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來(lái)源,、歸屬等作出書面承諾,。

??(2)納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊(cè)登記信息證明”,;

??(3)無(wú)牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào),、車架號(hào)等機(jī)具身份信息,;

??來(lái)歷不明、無(wú)銘牌或出廠編號(hào),、無(wú)車架號(hào)的機(jī)具不予受理,。

??四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

??中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中支出,,由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成,。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(附表1),。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實(shí)施情況適當(dāng)調(diào)整,。

??更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”(以申請(qǐng)受理時(shí)山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))執(zhí)行。

??五,、回收企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主,。其他能依法開展農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解,符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定,,取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì),,并已在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案的企業(yè)、單位也可以承擔(dān)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的回收拆解工作,。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門提出申請(qǐng)(附表4),,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門會(huì)同商務(wù)部門確定;縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門將確定的回收企業(yè)向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門備案,?;厥掌髽I(yè)名單通過(guò)市、縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會(huì)公布,。

??回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防,、安全、環(huán)保的規(guī)定,,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作,。

??六、操作程序

??(一)機(jī)具回收,。農(nóng)機(jī)所有者(機(jī)主)本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來(lái)源證明,,將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)?;厥掌髽I(yè)負(fù)責(zé)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息,,對(duì)符合報(bào)廢條件的,拍攝擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔,并向機(jī)主出具《山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)》(見附表2,,以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》),。報(bào)廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則,共同協(xié)商確定,??h域內(nèi)沒有具備資質(zhì)的回收企業(yè),可在市域范圍內(nèi)選擇符合條件的回收企業(yè)承擔(dān)報(bào)廢機(jī)具回收拆解工作,。

??(二)拆解銷毀回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案,,拆解檔案應(yīng)包括原機(jī)主信息,、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī),、方向機(jī),、變速器、前后橋,、機(jī)架機(jī)身五個(gè)主要組成部件進(jìn)行破壞性處理,,防止已報(bào)廢的農(nóng)機(jī)直接或變相流入市場(chǎng),拆解過(guò)程要留下必要的影像資料,。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查等方式對(duì)報(bào)廢機(jī)具拆解進(jìn)行監(jiān)督,。報(bào)廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于3年。

??(三)注銷登記,。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其農(nóng)機(jī)牌證管理相關(guān)制度,,持《確認(rèn)表》和相關(guān)牌證,到當(dāng)?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù),。牌證管理部門核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢機(jī)具信息后,,在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章;牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門簽注“已核查合法來(lái)源信息”字樣并加蓋公章,。

??(四)申請(qǐng)補(bǔ)貼,。機(jī)主憑《確認(rèn)表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附表3),申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼,??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核,,財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金,。各縣區(qū)應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則,合理確定當(dāng)年報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量,,設(shè)置個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限,。

??七、工作要求

??(一)強(qiáng)化工作職責(zé)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門,、財(cái)政部門,、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,,形成工作合力,,要結(jié)合本地實(shí)際制定具體的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作細(xì)則和配套工作制度,建立健全工作機(jī)制,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高工作人員素質(zhì)能力。商務(wù)部門要積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收拆解工作,。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管,,及時(shí)審核并向購(gòu)機(jī)戶兌付農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金,并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi),,保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行,。

??(二)推行便民服務(wù)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門要積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作,,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),,創(chuàng)新工作方式,鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)等便民措施,,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。鼓勵(lì)回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù),。要加強(qiáng)政策宣傳,,擴(kuò)大公眾知曉度。要做好信息化管理,,大力推行信息公開,,對(duì)報(bào)廢更新者信息進(jìn)行公示,對(duì)實(shí)施細(xì)則,、補(bǔ)貼額,、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,,主動(dòng)接受監(jiān)督,。

??(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容,,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,,嚴(yán)懲違規(guī)主體,。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告,、通報(bào),、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理,。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè),、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

??各縣區(qū)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效,,并做好半年和全年總結(jié)分析,每年6月20日和12月10日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)科和市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心農(nóng)業(yè)裝備科,。

??附表: 1.山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

????2.山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)

????3.山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表(樣式)

????4.山西報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表(樣式)

??

??