根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定,，現(xiàn)向社會(huì)公布長(zhǎng)治市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告,。

本年度報(bào)告由市政府辦公室綜合各縣,、區(qū)人民政府和市直各委、辦,、局的政府信息公開年度報(bào)告編制而成,，全文由總體情況、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息情況,、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況,、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止,。本年度報(bào)告通過長(zhǎng)治市人民政府門戶網(wǎng)站（www．changzhi．gov．cn）向社會(huì)公布,。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與長(zhǎng)治市人民政府信息中心政府信息公開科聯(lián)系,。聯(lián)系地址：　長(zhǎng)治市英雄中路68號(hào)政府大院1號(hào)樓,，聯(lián)系電話：0355－2039145。?

一,、總體情況?

2019年,，長(zhǎng)治市全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕59號(hào)）要求,，緊緊圍繞市委市政府中心工作,，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外和公平,、公正,、合法、便民的原則,，深入推進(jìn)政府信息公開工作,，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,，全市政府信息公開工作取得明顯成效,。?

（一）主動(dòng)公開政府信息情況?

2019年，全市進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度,，明確公開重點(diǎn),，細(xì)化公開內(nèi)容,，增強(qiáng)公開實(shí)效，不斷提升政府工作的透明度,，全年新增主動(dòng)公開政府信息69758條,。其中，長(zhǎng)治市本級(jí)政府公開政府信息9324條,，縣區(qū)政府公開政府信息60434條。?

1．積極推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施領(lǐng)域信息公開,。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施領(lǐng)域的批準(zhǔn)服務(wù)信息,、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息,、重大設(shè)計(jì)變更信息,、項(xiàng)目施工信息和質(zhì)量安全監(jiān)督信息進(jìn)行了全面公開。?

2．深入推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開,。對(duì)社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域中的脫貧攻堅(jiān),、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育,、公共交通信息進(jìn)行了深入公開。?

3．全面推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開,。對(duì)公共資源配置領(lǐng)域中涉及的住房保障,、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓,、政府采購(gòu),、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息進(jìn)行了全面公開,。?

4．著力加強(qiáng)政策解讀信息公開,。明確了政策文件解讀的責(zé)任、范圍和內(nèi)容,，規(guī)范了政策文件解讀的形式,、渠道和流程，建立健全了政策文件的解讀機(jī)制和考核辦法,，通過文字解讀,、圖表圖解、音頻視頻等多種形式向社會(huì)公眾公開多樣化解讀信息,，增進(jìn)了公眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措的理解和認(rèn)同,。?

5．全面落實(shí)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn),。一是通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布醫(yī)療保險(xiǎn)、城市綠化,、公共交通,、城市規(guī)劃等涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大決策，廣泛聽取公眾意見,，積極推進(jìn)重大決策預(yù)公開,。二是建立依法行政專欄，按照“誰執(zhí)法,、誰公示”原則,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。及時(shí)向社會(huì)公眾公開“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī),、一公開”等執(zhí)法信息，強(qiáng)化行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督,，積極推進(jìn)依法行政,。三是對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、深化“放管服效”改革,、重點(diǎn)民生領(lǐng)域等政府信息公開工作進(jìn)行了全面落實(shí),。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了專題專欄，全年向社會(huì)公開企業(yè)融資,、脫貧攻堅(jiān),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、放管服效,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、義務(wù)教育、醫(yī)療健康,、征地拆遷等便民利企要點(diǎn)信息2058條,，全面完成了2019年政務(wù)公開要點(diǎn)工作。?

（二）依申請(qǐng)公開工作情況?

2019年,，長(zhǎng)治市進(jìn)一步規(guī)范和完善依申請(qǐng)公開工作,，建立健全接收、登記,、辦理,、答復(fù)、歸檔等依申請(qǐng)公開流程制度,，依法依規(guī)開展依申請(qǐng)公開答復(fù)工作,，切實(shí)保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利,。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請(qǐng)182件,。其中,，市級(jí)行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)116件；縣區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)66件,；所有申請(qǐng)件全部按法定時(shí)限辦理完畢,。依申請(qǐng)公開渠道方面，通過書面依申請(qǐng)公開31件,，占17.03％,；通過網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開151件，占82.97％,；網(wǎng)上申請(qǐng)成為主要申請(qǐng)方式,。?

（三）政府信息管理情況?

2019年，全市政府信息公開工作以規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為抓手,，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容建設(shè),，不斷提升政府信息公開實(shí)效。?

1．梳理和規(guī)范主動(dòng)公開基本目錄,。2019年,，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革情況，市政府組織力量指導(dǎo)各級(jí)各部門根據(jù)編辦核準(zhǔn)的職責(zé)和任務(wù),，對(duì)主動(dòng)公開基本目錄進(jìn)行了重新梳理,，對(duì)基本目錄進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，在此基礎(chǔ)上全面梳理了市級(jí)政府信息公開基本目錄,。在改革過程中精準(zhǔn)施策,，分類指導(dǎo)，做到事前有部署,、工作有措施,、事后有檢查，有力地保證了政府機(jī)構(gòu)改革期間政府信息公開各項(xiàng)工作有序銜接和平穩(wěn)運(yùn)行,，圓滿完成了各級(jí)各部門政府信息公開目錄的梳理,、編制和完善工作。全市34個(gè)政府工作部門,、17個(gè)直屬事業(yè)單位,、4個(gè)人民團(tuán)體單位和12個(gè)公共企事業(yè)單位政府信息公開目錄的梳理整合工作全部落實(shí)到位。?

2．加強(qiáng)政府信息公開督促檢查,。2019年,，市政府辦公室定期對(duì)各級(jí)各部門的政府信息公開內(nèi)容進(jìn)行地毯式排查，針對(duì)公開目錄存在的信息更新不及時(shí),、內(nèi)容格式不規(guī)范和錯(cuò)別字等問題,，舉一反三,、查漏補(bǔ)缺，形成“一日一檢查,，一周一小結(jié),，一月一通報(bào)”的工作機(jī)制。建立全市政府信息公開微信工作群,，通過微信群及時(shí)傳達(dá)任務(wù),、征求意見，形成快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，使全市政府信息公開工作不斷規(guī)范,、完善和發(fā)展。?

3．建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開長(zhǎng)效工作機(jī)制,。將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容統(tǒng)一納入政府信息公開基本目錄予以常態(tài)化更新,，切實(shí)做到政府信息公開工作統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn),，充分保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。?

（四）平臺(tái)建設(shè)情況?

1．推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展,。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān),、政策關(guān),、文字關(guān)。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,，全市已有32家政府網(wǎng)站納入集約化平臺(tái),。完成了機(jī)構(gòu)改革后政府網(wǎng)站整合、改版,、遷移等工作,，完成了政府網(wǎng)站域名集中清理。認(rèn)真落實(shí)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo),、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo),，不斷完善信息發(fā)布功能，重點(diǎn)提升解讀回應(yīng),、辦事服務(wù),、互動(dòng)交流水平，全市政府網(wǎng)站科學(xué)管理水平不斷提升,。?

2．推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,。2019年，根據(jù)省、市安排部署,，對(duì)全市政府系統(tǒng)開設(shè)的政務(wù)新媒體進(jìn)行了摸底,、規(guī)范、清理和整合,。全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體由年初的264個(gè)賬號(hào)整合為49個(gè),，初步形成整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣,。充分發(fā)揮了政務(wù)新媒體在推進(jìn)政務(wù)公開,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面的重要作用。?

3．統(tǒng)一規(guī)范全市政府信息公開平臺(tái)建設(shè),。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù),、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管,，集中管理政府信息資源。全市34個(gè)政府工作部門,、17個(gè)市政府直屬事業(yè)單位,、4個(gè)人民團(tuán)體、12個(gè)公共企事業(yè)單位已全部納入市政府信息公開集約化平臺(tái),，方便了群眾查閱，提升了公開實(shí)效,。?

（五）監(jiān)督保障情況?

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了全市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務(wù)公開的推進(jìn)工作,。?

2．完善工作制度,。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《條例》，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)配套措施,，修訂了長(zhǎng)治市政府信息公開各項(xiàng)工作制度,。?

3．抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2019年,，按照機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)的新的“三定方案”,，結(jié)合新修訂的《條例》，分批分類對(duì)全市各級(jí)各部門政府信息公開工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)輪訓(xùn),，累計(jì)培訓(xùn)280人次,，保證了新修訂《條例》正式施行后政府信息公開各項(xiàng)工作的順利開展。?

二、主動(dòng)公開政府信息情況?

三,、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況?

四、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況?

五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況?

2019年，長(zhǎng)治市政府信息公開工作雖然取得較好成效,，但仍存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：一是部分單位工作機(jī)構(gòu)和工作力量有待加強(qiáng)，工作體制機(jī)制需進(jìn)一步完善,。二是政府信息公開平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)能力還不能滿足需求,，群眾獲取政府信息的便捷性和有效性有待提升。三是政府信息公開的內(nèi)容還不夠豐富,，政策解讀形式仍需進(jìn)一步改進(jìn),，尤其是涉及民生領(lǐng)域的信息公開力度仍然不夠。2020年,，我們將采取以下措施加以改進(jìn)：?

（一）健全工作體制機(jī)制,。充分發(fā)揮政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的法定責(zé)任主體作用，明確分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,，指定專職人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作,。建立健全綜合運(yùn)維保障、信息發(fā)布審核,、監(jiān)督考核評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作機(jī)制,，推動(dòng)全市政府信息公開工作“一盤棋”發(fā)展。?

（二）發(fā)揮平臺(tái)協(xié)同作用,。在現(xiàn)有全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步拓展政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體作用，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快,、受眾面廣等優(yōu)勢(shì),，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的信息服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)受眾，形成融合發(fā)展新格局,，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺(tái),。?

（三）提升信息公開質(zhì)量。按照新修訂的《條例》,，通過集中培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流,、調(diào)研考察等多種形式,，不斷提升全市政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。在公開行政權(quán)力事項(xiàng)依據(jù)和結(jié)果方面,，做到權(quán)威準(zhǔn)確,、內(nèi)容全面、便于公眾獲取利用,。在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開方面,，著力加大涉及民生領(lǐng)域信息的公開力度，進(jìn)一步提高政府信息公開的質(zhì)量和效果,。?

（四）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理,。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息管理,，優(yōu)化平臺(tái)功能,，做好政府信息公開平臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)工作，更好滿足企業(yè),、群眾生產(chǎn)生活需要,。同時(shí)著力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程,，全面提升基層政務(wù)公開水平,。?

（五）增強(qiáng)政策解讀實(shí)效,。通過圖表圖解、音頻視頻,、動(dòng)漫等多種方式豐富政策解讀形式,，著力加強(qiáng)涉及民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、營(yíng)商環(huán)境等重要政策措施的宣傳解讀,。著力講透政策內(nèi)涵，凝聚各方共識(shí),，對(duì)政府出臺(tái)的重要政策,，要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)社會(huì)公眾存在的疑慮或誤解，要耐心細(xì)致做好解釋說明,，贏得人民群眾對(duì)政府決策的理解和認(rèn)同,。?

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)?

本年度報(bào)告第二部分主動(dòng)公開政府信息情況表格中的第二十條第（五）項(xiàng),、第二十條第（六）項(xiàng),、第二十條第（八）項(xiàng)中所列數(shù)字為大項(xiàng)種類，而非子項(xiàng)種類,，且不包括縣區(qū)級(jí)情況,，縣區(qū)級(jí)相關(guān)情況請(qǐng)參照各縣區(qū)人民政府2019年政府信息公開年度報(bào)告。?

長(zhǎng)治市人民政府辦公室?????????????????????

2020年3月5日??????????????????????　?