各縣,、市,、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益,，保障被征收當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)事宜通知如下：

一,、適用范圍及原則　　

長治市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償適用本通知,。

房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開,、公平,、公正及屬地管理的原則進(jìn)行。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作,。市住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)區(qū)政府及其征收部門的征收補(bǔ)償工作。市發(fā)改,、國土,、財(cái)政、規(guī)劃,、房產(chǎn)服務(wù)中心,、綜合執(zhí)法局等部門配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利實(shí)施,。

二,、建筑物面積與分戶認(rèn)定　　

（一）面積認(rèn)定依據(jù)

被征收房屋的補(bǔ)償面積以房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)登記證、國有土地使用證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù)認(rèn)定,。

主城區(qū)建設(shè)改造指揮部組織市規(guī)劃,、國土、住建,、財(cái)政,、屬地政府等有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,?！　?/span>

（二）分戶認(rèn)定依據(jù)

一房多證按一戶認(rèn)定，多房一證按一戶認(rèn)定,，多房多證同屬一人按一戶認(rèn)定,。有明顯的建筑結(jié)構(gòu)、出檐,、滴水,，有單獨(dú)的出行通道和配套設(shè)施（廚房、衛(wèi)生間等）,，并有獨(dú)立的水,、電、氣,、暖等附屬設(shè)施,。

三、建筑（附著）物補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)　　　

（一）補(bǔ)償方式

征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償,、實(shí)物置換兩種方式,，由被征收人自主選擇?！　?/span>

1.實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，享受“三補(bǔ)一獎”政策，即被征收房屋補(bǔ)償,、被征收附著物補(bǔ)償,、政策性補(bǔ)助（搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡費(fèi)）及相關(guān)獎勵政策,。　　

2.實(shí)行實(shí)物安置的,，按照等量置換、以舊換新,、先簽先選的原則,，由被征收人選擇征收部門提供的實(shí)物安置房源。超面積部分按階梯價(jià)進(jìn)行購買（超面積部分在20平方米以內(nèi)的優(yōu)惠價(jià)購買,；20平方米以上的市場價(jià)購買）,，不足部分按評估價(jià)貨幣補(bǔ)償?？上硎苷咝匝a(bǔ)助（搬遷補(bǔ)助費(fèi),、過渡費(fèi)）及相關(guān)獎勵政策。被征收人如符合保障性住房申報(bào)條件,，可納入住房保障范圍,，通過保障性住房予以安置。被征收人如不符合保障性住房申報(bào)條件,，由市房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供庫存普通商品住房房源信息,，引導(dǎo)被征收人通過市場購買方式進(jìn)行安置。房源選定后未按協(xié)議約定期限實(shí)施搬遷的,，選房無效,。　　

（二）房屋補(bǔ)償　　

1.被征收房屋補(bǔ)償金額按照被征收房屋評估單價(jià)乘以補(bǔ)償面積確定,。被征收房屋的單價(jià),，由具有相應(yīng)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)參照同地段普通商品房時(shí)點(diǎn)價(jià)格確定。　　

2.非住宅房只作貨幣補(bǔ)償,。 

3.住宅房自行改為營業(yè)房,，有合法經(jīng)營手續(xù)的，按該住宅房的實(shí)際經(jīng)營面積,，再給予每平方米500元的經(jīng)營性補(bǔ)助,。　　

4.征收黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)等單位福利房,、單位自建并由職工居住的宿舍，符合房改條件的,，房改后進(jìn)行補(bǔ)償,；不符合房改條件，職工已向單位繳納過集資房款的,，房屋征收部門按每平方米1500元補(bǔ)償房屋權(quán)屬單位,，由房屋權(quán)屬單位具體實(shí)施。未繳納過集資房款的,，按公產(chǎn)處理,，不予補(bǔ)償，給予權(quán)屬單位搬遷費(fèi)補(bǔ)助,；住戶確系無住房的,，可申請公共租賃住房。　　

5.對長期租住市直管公房（確系本人居住,，他處無住房）的被征收人,，由所在單位、居委,、房管部門開具證明,，符合我市經(jīng)濟(jì)適用房申報(bào)條件的經(jīng)認(rèn)定核實(shí)后,，可申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用房；確系經(jīng)濟(jì)困難且符合我市公共租賃住房申報(bào)條件的,，可申請政府公租房,。　　

6.征收城鎮(zhèn)低保或低收入家庭的房屋,，其補(bǔ)償面積不足60平方米,，且他處無住房，選擇實(shí)物置換的,，按不小于60平方米的戶型房屋給予定向安置,，超出60平方米部分按經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格由被征收人進(jìn)行購買；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收人?shí)有房屋建筑面積不足60平方米的,，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至60平方米：被征收人實(shí)有房屋建筑面積不足50平方米的部分，按被征收房屋評估單價(jià)的80%給予貨幣補(bǔ)貼,；50至60平方米部分按被征收房屋評估單價(jià)的50%給予貨幣補(bǔ)貼,。對其原有房屋補(bǔ)償后，被征收人可申請政府廉租房,。　

7.被征收土地屬有償出讓的,，評估后按剩余年限進(jìn)行補(bǔ)償?！　?/span>

8.下列情形不予補(bǔ)償,。　　

（1）違法建筑及超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,；　　

（2）無經(jīng)營手續(xù)或經(jīng)營手續(xù)（經(jīng)營許可證,、納稅登記憑證、營業(yè)執(zhí)照,、采礦許可證等）超過期限企業(yè)的建（構(gòu)）筑物,；

（3）困難、停產(chǎn)且職工納入社會保障體系國有企業(yè)的建（構(gòu)）筑物,；　　　

（4）國有劃撥土地,、代征綠地及政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施；

（5）中央,、省,、其它駐市單位及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)所屬房屋,、軍產(chǎn)土地等原則上不予補(bǔ)償。確需補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償方式,、標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)市政府研究決定后執(zhí)行。

（三）附著物補(bǔ)償　　

被征收人構(gòu)筑物,、廁所,、圍墻,、樹木等附屬設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用,，按照《長治市城市規(guī)劃區(qū)附著物補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)》（附件1）及《長治市城市規(guī)劃區(qū)樹木補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)》（附件2）執(zhí)行。上述指導(dǎo)價(jià)中未涵蓋的附著物補(bǔ)償價(jià)格由市財(cái)政評審中心委托評估機(jī)構(gòu),，依照第三方評估價(jià)格進(jìn)行確定,。

選擇實(shí)物置換的，實(shí)物置換房源已具備相應(yīng)配套設(shè)施,，被征收戶不需繳納費(fèi)用的,，不再給予相關(guān)配套費(fèi)補(bǔ)償。

四,、政策性補(bǔ)助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)　　

（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)

1.住宅房　　

主城區(qū)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米以下的,一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)450至600元;超過30平方米的,按每平方米15至20元計(jì)算,；縣(市)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米以下的,一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)300至450元;超過30平方米的,按每平方米10至15元計(jì)算；建制鎮(zhèn)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米以下的,一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)200至300元;超過30平方米的,按每平方米7至10元計(jì)算,。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房安置的,，房屋征收部門支付一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的,，支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi),。　　

2.非住宅房　　

主城區(qū)商業(yè)用房按每平方米60至80元支付,生產(chǎn)用房按每平方米80至100元支付,辦公用房按每平方米40至50元支付,倉儲用房按每平方米60至80元支付,；縣(市)商業(yè)用房按每平方米40至60元支付,生產(chǎn)用房按每平方米60至80元支付,辦公用房按每平方米30至40元支付,倉儲用房按每平方米40至60元支付,；建制鎮(zhèn)商業(yè)用房按每平方米30至40元支付,生產(chǎn)用房按每平方米40至60元支付,辦公用房按每平方米20至30元支付,倉儲用房按每平方米30至40元支付?！　?/span>

征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格,、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)償,。

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過渡費(fèi))　　

主城區(qū)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米以下的,按每月250至450元計(jì)算;超過30平方米的,按每月每平方米 9至15元計(jì)算；縣(市)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米以下的,按每月200至300元計(jì)算;超過30平方米的,按每月每平方米7至10元計(jì)算,；建制鎮(zhèn)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米以下的,按每月120至200元計(jì)算;超過30平方米的,按每月每平方米4至7元計(jì)算,。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予6個月的過渡費(fèi)；選擇實(shí)物安置的,，過渡期限自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個月止,。　

（三）停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)　　

1.征收經(jīng)營性,、生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非住宅房屋應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人在作出征收決定的上一年度納稅情況給予工資補(bǔ)償和經(jīng)營補(bǔ)償,。經(jīng)營補(bǔ)償金額按照實(shí)際納稅額計(jì)算;沒有納稅的,不予補(bǔ)償,。　　

2.縣（市）,、區(qū)級人民政府作出征收決定前,雖已獲取營業(yè)執(zhí)照,尚無納稅行為的不予補(bǔ)償;作出征收決定前,已停產(chǎn),、停業(yè)的,不予補(bǔ)償?！　?/span>

3.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：工資補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)人社部門備案的勞動用工合同在冊(在崗)人員,按該企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;經(jīng)營補(bǔ)償根據(jù)上一年度月平均納稅情況給予一次性補(bǔ)償,。造成全部停業(yè)的,補(bǔ)償期限不超過6個月;造成部分停業(yè)的,補(bǔ)償期限不超過3個月?！　?/span>

（四）獎勵政策　　

1.簽約獎

被征收人在征收期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的,，每戶給予8萬元獎勵。

征收期限由征收部門確定,，分四個層次：第一期限內(nèi)簽訂協(xié)議的,，給予應(yīng)得獎勵的100%；第二期限內(nèi)簽訂協(xié)議的,，給予應(yīng)得獎勵的80%,；第三期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予應(yīng)得獎勵的50%,；在征收期限內(nèi)未簽訂協(xié)議的不再獎勵,。

2.交房獎

被征收人在征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限交回房屋的，每戶再獎勵2萬元,；

國有土地上的被征收人享受該獎勵政策,，逾期未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議和簽訂協(xié)議未交回房屋的不予獎勵。國有土地上單元式住宅樓可享受每戶10平方米的面積獎勵,。

五,、集體土地及地上建筑物的補(bǔ)償

（一）土地補(bǔ)償

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及集體土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照山西省人民政府《關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行,；

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占用城市規(guī)劃區(qū)外等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村房屋的，若該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村具備劃地遷建條件,，被征收房屋按重置價(jià)給予補(bǔ)償，征收部門將擇地款按照上述規(guī)定統(tǒng)一撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體,。

（二）建筑物補(bǔ)償

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占用列入2020年底前整村拆除計(jì)劃的城中村集體土地上房屋的，村集體應(yīng)先期將規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)的有礙建筑物予以拆除,。征收部門會同市財(cái)政評審中心,、區(qū)政府（管委會）等有關(guān)部門對其進(jìn)行測量、核定，待房屋拆除后,，征收部門對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收范圍內(nèi)的涉拆建筑物（二層及以下的實(shí)有建筑物）按照每平方米2346元的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)貼給村集體,由區(qū)政府（管委會）監(jiān)督?？顚Ｓ茫丶敖窒锏缆酚玫?、附著物,、附屬設(shè)施等不再補(bǔ)償；已列入城中村改造計(jì)劃但2020年底前未完成整村拆除的城中村集體土地上房屋的,，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收范圍內(nèi)的涉拆建筑物不再享受每平方米2346元的貨幣補(bǔ)貼,。

涉及占用未列入城中村改造計(jì)劃的集體土地上房屋，房屋補(bǔ)償參照國有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。涉及占用村集體公益性用房的,，征收部門按照每平方米400至700元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

六,、征收補(bǔ)償資金申請及撥付流程

（一）資金打包

征收補(bǔ)償資金按照“整體評估、整體打包,、提前預(yù)撥,、拆完結(jié)清、超支自負(fù),、結(jié)余留用”的原則,。

（二）資金測算

市政府確定征收項(xiàng)目后，市住建局委托具有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)對征收范圍進(jìn)行勘測定界,。市住建局會同市財(cái)政局,、區(qū)政府、區(qū)征收部門,、相關(guān)街道（辦事處）及村委（居委）,、評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的土地、合法建筑物及地上附著物等進(jìn)行測量,、登記,、評估、測算,。

（三）資金撥付

市住建局,、市財(cái)政局與區(qū)政府共同認(rèn)定征收補(bǔ)償打包資金，市住建局與區(qū)政府簽訂整體打包協(xié)議,，區(qū)征收部門與涉拆單位簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,。市住建局按照征收補(bǔ)償認(rèn)定金額，并結(jié)合征收進(jìn)度提出建議用款計(jì)劃上報(bào)市政府申請補(bǔ)償資金,，市財(cái)政局根據(jù)市政府批轉(zhuǎn)意見辦理資金下達(dá)與撥付,，補(bǔ)償資金按直接支付方式撥付區(qū)財(cái)政。可給予區(qū)政府一定的工作經(jīng)費(fèi)和獎勵,。

為綜合平衡全市的征收補(bǔ)償工作,，征收項(xiàng)目涉及的評估、測繪,、勘界,、房屋拆除、渣土清運(yùn),、聘請社會中介機(jī)構(gòu)等工作由市住建局委托,，區(qū)政府對工作進(jìn)度、工程量認(rèn)定后,，市住建局根據(jù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后,，由市財(cái)政局撥付。

七,、征收補(bǔ)償工作研判機(jī)制

主城區(qū)建設(shè)改造指揮部對房屋征收與補(bǔ)償工作中存在的問題定期或不定期組織有關(guān)部門進(jìn)行會商,、研判，重大事宜上報(bào)市政府研究決定,。

八,、其  他

1.市不動產(chǎn)登記、交易等相關(guān)部門自被征收人申請辦理不動產(chǎn)登記或交易之日起,，15個工作日內(nèi)辦結(jié)實(shí)物置換房源的產(chǎn)權(quán)登記等事宜,，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)載明“私有房產(chǎn)”?！　?/span>

2.本通知自公布之日起施行,，此前制定的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn),。

 

附件：1.長治市城市規(guī)劃區(qū)附著物補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)

2.長治市城市規(guī)劃區(qū)樹木補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)