各縣區(qū)水利局：

為深入貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路,，全面推進《國家節(jié)水行動長治實施細則》和深度節(jié)水控水行動，促進全市水資源管理和節(jié)水管理水平大幅提升,，根據(jù)《全市2022年度“治水監(jiān)管百日行動”工作方案》要求,，水資源管理科結(jié)合工作實際制定工作方案如下。

一,、總體要求

(一)主要目標

繼續(xù)圍繞13個專業(yè)領(lǐng)域中高風險項目,、重點工程、重點工作等監(jiān)管對象,，全面落實《國家節(jié)水行動山西實施方案》,，按照省廳“5X3”工作矩陣，強化取用水監(jiān)管,，推進縣域節(jié)水型社會建設(shè),，對水利廳安排的取水口專項整治,、全省火力發(fā)電行業(yè)水效對標達標行動和重點用水戶水平衡測試等工作進行重點督查管理,，全面完成上級的考核任務(wù)，力爭使我市水資源管理和節(jié)約用水管理水平進一步提升,。

(二)監(jiān)管方式

堅持上下聯(lián)動,、整體監(jiān)管，按照“縣級為主,、市級抽查”的原則,，縣級對水資源管理和節(jié)水管理事項進行全面監(jiān)管，市級適時進行現(xiàn)場抽查,。各縣區(qū)要對照《全市2022年度“治水監(jiān)管百日行動”工作方案》（長水監(jiān)督〔2022〕84號）要求,，明確本級監(jiān)管對象清單。縣級要對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題實行臺賬管理,；市級抽查主要采取檢查督導,、“四不兩直”的方式，深入基層一線開展監(jiān)管工作，并對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題嚴密跟蹤,、限期整改,，定期組織“回頭看”，確保整改到位,。

二,、監(jiān)管內(nèi)容

（一）水資源管理監(jiān)管。

檢查對象：各縣（區(qū)）水資源管理主管部門和有關(guān)企業(yè)等

檢查事項：一是監(jiān)督檢查企業(yè)取水許可證辦理情況,；二是取水口專項整治情況,；三是查看縣本級及對轄區(qū)水資源管理治水監(jiān)管開展情況；四是檢查在建水資源管理項目是否存在違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為,。

（二）節(jié)約用水監(jiān)管,。

檢查對象：各縣（區(qū)）節(jié)水主管部門和有關(guān)企業(yè)等

檢查事項：一是監(jiān)督檢查2022年上半年各縣區(qū)用水總量和強度控制任務(wù)完成情況；二是檢查貫徹《國家節(jié)水行動長治實施細則》的落實情況,；三是查看計劃用水管理臺賬和定額執(zhí)行情況,，重點查看轄區(qū)內(nèi)6MW以上已建投產(chǎn)火電企業(yè)、高等學校,、縣城以上公共供水企業(yè)等重點用水戶的計劃用水和定額對標達標情況,；四是檢查2022年節(jié)水型社會達標建設(shè)縣的工作開展情況和進展；五是檢查重點用水戶水平衡測試開展情況,；六是查看縣本級及對轄區(qū)節(jié)水監(jiān)督檢查開展情況,；七是檢查在建節(jié)水工程項目是否存在違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。

具體內(nèi)容：一是抽查部分縣區(qū)2022年上半年用水指標占全年任務(wù)比重情況,；二是抽查部分縣區(qū)履行轄區(qū)內(nèi)節(jié)水行動牽頭責任和監(jiān)管職責情況,，采取了哪些得力措施，深度節(jié)水控水行動抓落實情況,；三是抽查部分縣區(qū)企業(yè)取水許可證辦理,、企業(yè)水平衡測試開展情況和取水口專項整治情況；四是查看縣級計劃用水管理工作臺賬,，包括年度計劃用水的分解情況,、用水戶計劃下達及臺賬情況，掌握轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有取水許可戶,、重點監(jiān)控用水單位名錄,、計劃用水下達戶統(tǒng)計情況及覆蓋率（尤其是年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)及服務(wù)業(yè)計劃用水是否全覆蓋，包括公共供水管網(wǎng)內(nèi)用戶）,；對轄區(qū)內(nèi)無證取水戶,、超計劃用水戶、超定額用水戶的掌握情況及監(jiān)管處置情況,，對非法取水量是否已納入用水量全口徑統(tǒng)計,，水量統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異情況,；五是查看節(jié)水評價登記、定額執(zhí)行管理及對標達標情況,，重點抽查轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)（無火電企業(yè)的抽取工業(yè)用水大戶）,、高等學校、縣城以上公共供水企業(yè)等重點用水戶水效情況,，查看2021,、2022年用水臺賬及計量設(shè)施，了解其主要用水環(huán)節(jié)和節(jié)水措施,，核算其產(chǎn)品實際用水水平,，有無超許可（定額）下達用水計劃，是否超計劃用水及交納水資源稅,，對標定額是否達標,、計量是否合格等情況；對其存在的問題提出監(jiān)管意見,；六是查看相關(guān)縣縣城達標建設(shè)工作開展情況,，包括節(jié)水達標建設(shè)領(lǐng)導組成立、實施方案編制,、印證資料整編,、自評估開展等資料情況，重點對節(jié)水資金建設(shè)進度,、節(jié)水管理制度建設(shè)和執(zhí)行,、節(jié)水載體建設(shè)質(zhì)量、節(jié)水宣傳等方面進行監(jiān)督檢查,，存在問題及采取的措施,；七是查看部分縣級節(jié)水監(jiān)督檢查工作臺賬，對各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,，對整改情況進行“回頭看”,，特別是中央、省級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果,。

通過百日監(jiān)管行動,，實現(xiàn)年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)及服務(wù)業(yè)計劃用水下達全覆蓋，協(xié)調(diào)推動各項年度目標任務(wù)如期完成,。

三、進度安排及組織

（一）制定方案階段（6月15日前）,。按照職責分工,，細化編制監(jiān)管行動實施方案，明確監(jiān)管目標,、方式,、內(nèi)容及時間安排等，報市局治水監(jiān)管百日行動領(lǐng)導小組辦公室。

（二）監(jiān)管實施階段（9月25日前）,。

1,、明確監(jiān)管對象。各縣區(qū)水行政主管部門圍繞上述水資源管理和節(jié)水監(jiān)管重點內(nèi)容確定監(jiān)督管理對象,，填報,、匯總監(jiān)管任務(wù)清單，于6月18日前報市水資源管理科,。

2,、自查。7月20日前,，各縣區(qū)水行政主管部門按照監(jiān)管實施方案對所屬的監(jiān)管對象進行自查并整改,。自查情況按照《長治市水利局關(guān)于印發(fā)全市水利行業(yè)治水監(jiān)管提升三年行動方案的通知》（長水監(jiān)督〔2021〕104號）附件3《自查情況參考提綱》要求進行填報。

3,、監(jiān)督檢查,。8月5日前，各縣區(qū)水行政主管部門完成本級50%以上監(jiān)管對象,、監(jiān)管事項的檢查,，9月5日前全部完成。在此期間,，市局完成對所屬監(jiān)管對象監(jiān)督檢查,，并對部分縣區(qū)進行抽查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題明確整改期限,。9月20日前,，完成對發(fā)現(xiàn)問題整改情況的“回頭看”。同期,，省廳要進行抽查,。

百日監(jiān)管實行半月報制度。各縣區(qū)要將檢查,、整改情況做到按時報送,，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知相關(guān)負責人立即整改,，跟蹤整改情況并將印證資料一并報市水資源管理科,。各縣級督查聯(lián)絡(luò)員要于每月10日、25日之前報送縣級現(xiàn)場檢查記錄卡,、匯總表及監(jiān)管事項的階段成果,。

（三）總結(jié)提升階段（10月15日前）。各縣區(qū)要分析監(jiān)管工作開展情況,、存在問題,，匯總檢查成果,，形成監(jiān)管專項報告，填報相關(guān)附件,，于9月30日前報市局水資源管理科,，10月13日前，市局水資源管理科將形成全市水資源管理和節(jié)水管理監(jiān)管報告,，報市局治水監(jiān)管百日行動領(lǐng)導小組辦公室,。相關(guān)附件按照全市2022年度“治水監(jiān)管百日行動”工作方案附表填報。

四,、保障措施

各縣區(qū)要按照全市2022年度“治水監(jiān)管百日行動”工作方案的總體要求和措施加強組織領(lǐng)導,、提高政治站位、加強協(xié)同聯(lián)動,、聚焦問題整改,，切實發(fā)揮各級水資源和節(jié)水管理部門的作用，管住用水,，強化水資源剛性約束,，實現(xiàn)水資源和節(jié)水管理水平的進一步提升。

長治市水利局

2022年6月10日