根據(jù)省水利廳與省發(fā)改委,、省住建廳、省生態(tài)廳,、省農(nóng)牧廳向各市人民政府印發(fā)的《推行水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化改革的指導(dǎo)意見》(晉水政法〔2022〕319號)要求,,市水利局聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定了《長治市關(guān)于推行水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化改革的實施方案》,以下簡稱《實施方案》,。
《實施方案》中明確了推行水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化改革的總體要求,、指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則等內(nèi)容,,圍繞為長治市人民提供更安全,、更放心、更優(yōu)質(zhì)的水資源,,提升群眾的滿意度,、獲得感、幸福感的城鄉(xiāng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化改革總目標,,先期開展水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化市場化改革試點建設(shè),,在此基礎(chǔ)上逐步向各縣區(qū)推進,構(gòu)建水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化模式,,形成水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化工程體系。到2025年,,試點區(qū)域模式改進優(yōu)化,,工程體系基本建成,形成城鄉(xiāng)供水,、灌溉,、排水、污水處理回用、生態(tài)保護修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈,,以試點為基礎(chǔ)向全市逐步推進,。試點區(qū)域城鄉(xiāng)供水一體化模式進一步優(yōu)化,安全供水效率明顯提升,,推動供排水和管網(wǎng)運營管理一體化,,大部分城鄉(xiāng)供水一體化工程體系建設(shè)完成。
《實施方案》從建立水務(wù)工程企業(yè)運作機制,、推進城鄉(xiāng)供水一體化,、推進水務(wù)供排一體化、推動水務(wù)市場化改革,、探索水務(wù)管理體制一體化改革五方面提出了19條主要任務(wù),。一是建立水務(wù)工程企業(yè)運作機制,通過市級組建長治市水務(wù)投資建設(shè)開發(fā)有限公司,,以投融資為主體功能,,以資產(chǎn)籌集資金,以資金建設(shè)項目,,以市場化運營擴張資本,,成為融資與投資互動,互為依托的政策性,、專業(yè)性的水利投融資平臺來推動運作,。二是推進城鄉(xiāng)供水一體化,明確通過采取因地制宜布局城鄉(xiāng)供水體系,、確定城鄉(xiāng)供水實施主體,、規(guī)范工程建設(shè)和運營管理、統(tǒng)籌配置供水水源,、落實配套政策等5條措施來推動實施,。三是推進水務(wù)供排一體化,明確通過加大互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)力度,、構(gòu)建供排水統(tǒng)一調(diào)度體系,、強化供排水指標剛性約束、建立完善供排水監(jiān)控管理信息系統(tǒng),、完善供排水安全保障體系,、理順水價機制等6條措施來推動落實。四是推動水務(wù)市場化改革,,明確通過以點帶面推動水務(wù)市場化改革,、推進涉水產(chǎn)權(quán)改革、積極推動涉水資源環(huán)境價格改革,、建立競爭有度,,穩(wěn)中有序的水務(wù)市場,、培育涉水產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、加快供排水經(jīng)營體制改革等6條措施來推動實施,。五是探索水務(wù)管理體制一體化改革,,明確通過探索完善水務(wù)行政管理體制來推動《實施方案》的落實。
《實施方案》明確通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),,加快地方涉水法治建設(shè),,科學(xué)編制水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化相關(guān)規(guī)劃,強化資金保障,,加強水務(wù)隊伍能力建設(shè)等5個方面的措施,,保障《實施方案》的實施。