各縣,、區(qū)司法局,，局直屬各單位，機(jī)關(guān)各科室,，各行業(yè)協(xié)會(huì)：

為認(rèn)真落實(shí)省,、市營(yíng)商環(huán)境最新工作部署,，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，提升法治惠民實(shí)效,，現(xiàn)將《長(zhǎng)治市司法行政系統(tǒng)法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境十條舉措》《長(zhǎng)治市司法行政系統(tǒng)“法治惠民”十件實(shí)事》印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


長(zhǎng)治市司法局?????????

2023年2月20日????????

（主動(dòng)公開）????

長(zhǎng)治市司法行政系統(tǒng)法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境十條舉措


一,、設(shè)立一批行政立法基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),。搭建企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等直接參與政府立法工作的常態(tài)化互動(dòng)平臺(tái),，打造政企互動(dòng)直通車，切實(shí)增強(qiáng)立法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的針對(duì)性和實(shí)效性,。

二,、加快推進(jìn)涉及“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制度文件清理工作,。對(duì)不符合改革原則和法律法規(guī)規(guī)定,、不利于市場(chǎng)主體有序發(fā)展的行政規(guī)范性文件，及時(shí)按照程序推動(dòng)予以修改和廢止,。

三,、拓寬社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。探索推行行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，規(guī)范執(zhí)法部門涉企檢查行為，推動(dòng)涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題有效解決,。

四,、推行涉企行政復(fù)議案件聽證機(jī)制。讓市場(chǎng)主體以看得見,、聽得懂,、說(shuō)得出的方式參與行政復(fù)議，更加高效,、便捷,、專業(yè)地化解涉企行政爭(zhēng)議。

五,、強(qiáng)化涉企法律服務(wù)保障,。組建法律服務(wù)團(tuán)深入企業(yè)實(shí)地開展“法治體檢”，推動(dòng)全市律師事務(wù)所與企業(yè)開展法律“一對(duì)一”結(jié)對(duì)服務(wù),，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),。

六,、積極提升公證惠企服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“惠企”法律服務(wù)清單,，設(shè)專人負(fù)責(zé)企業(yè)公證業(yè)務(wù)辦理,，采取上門服務(wù)、駐點(diǎn)辦證等方式,，主動(dòng)下沉中小微企業(yè),。

七、長(zhǎng)治仲裁委員會(huì)推行仲裁費(fèi)減交,、緩交,、退費(fèi)制度,。對(duì)經(jīng)營(yíng)確有困難的相關(guān)企業(yè)緩交、減交,、免交仲裁費(fèi)用,，充分保障經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)依法行使仲裁權(quán)利，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān),。

八,、市法律援助中心與市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合推出不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域免費(fèi)法律咨詢。積極化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留難題,，為企業(yè)和群眾提供便捷法律服務(wù),。

九、開展“人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)?化解矛盾促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng),。加強(qiáng)行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解工作，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、金融等領(lǐng)域糾紛化解,。鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)商會(huì)成立調(diào)解組織。

十,、優(yōu)化涉企社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出管理審批,。在提供印證材料齊備、符合法律法規(guī)規(guī)定的情況下,，加快相關(guān)外出審批,、經(jīng)常性跨市縣的辦理。

長(zhǎng)治市司法行政系統(tǒng)“法治惠民”十件實(shí)事


一,、持續(xù)做好“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”,。依托市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),，為群眾提供婚姻家庭、勞動(dòng)糾紛,、工傷賠償,、民事糾紛、交通事故,、合同糾紛等免費(fèi)法律咨詢,；為農(nóng)民工、殘疾人,、未成年人等特殊群體提供無(wú)償民事,、刑事訴訟代理和刑事辯護(hù)等法律援助服務(wù)，讓群眾切實(shí)享受便捷的法律服務(wù),。

二,、深入開展“便民惠民三服務(wù)”活動(dòng),。每月安排不少于3天在市、縣區(qū)域的固定服務(wù)點(diǎn),，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢,、免費(fèi)代寫法律文書等公益法律服務(wù)；在媒體相關(guān)欄目,，組織律師向群眾以案釋法,；鼓勵(lì)規(guī)模較大律師事務(wù)所、長(zhǎng)治仲裁委等到縣區(qū)設(shè)立分所,、辦案點(diǎn),，推動(dòng)法律服務(wù)資源向基層延伸覆蓋。

三,、拓展公證辦證點(diǎn),，提供優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。推進(jìn)基本公證服務(wù)均衡發(fā)展,，在潞州區(qū),、上黨區(qū)、屯留區(qū),、潞城區(qū),、黎城縣采用設(shè)置辦證點(diǎn)的形式開展咨詢和辦證服務(wù)；加大網(wǎng)上辦證力度,，實(shí)現(xiàn)公證在線咨詢初核,；暢通公證服務(wù)綠色通道，對(duì)行動(dòng)不便的當(dāng)事人推行上門服務(wù),；開展公證公益服務(wù),，減免特定人群辦證費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)有溫度的服務(wù),。

四,、加大特殊群體的法律援助力度。全面實(shí)施《法律援助法》,，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難狀況誠(chéng)信承諾制落地實(shí)施,，對(duì)特定人員免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，對(duì)退役軍人,、未成年人、農(nóng)民工等特殊群體實(shí)行優(yōu)先受理,、優(yōu)先審查,、優(yōu)先指派，對(duì)行動(dòng)不便的老年人,、殘疾人實(shí)行電話服務(wù),、預(yù)約服務(wù),、上門服務(wù)，打通法律援助服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

五,、縣區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立縣區(qū)本級(jí)行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。完善復(fù)議便民機(jī)制,，暢通行政復(fù)議渠道,，讓群眾維權(quán)找得準(zhǔn)、少跑路,，讓行政爭(zhēng)議化解更便捷,、更高效，同時(shí)將行政復(fù)議納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,。

六,、做好服刑、強(qiáng)制戒毒人員親屬遠(yuǎn)程視頻會(huì)見工作,。持續(xù)利用基層司法所遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)為服刑人員和強(qiáng)制戒毒人員親屬提供親情會(huì)見服務(wù),，有效解決部分家屬因年老體弱、家庭困難,、路途遙遠(yuǎn)等產(chǎn)生的“會(huì)見難”問(wèn)題,，連接親情紐帶，促進(jìn)在監(jiān)服刑人員,、強(qiáng)制戒毒人員積極改造,。

七、強(qiáng)化社區(qū)矯正,、安置幫教兩類特殊人群教育幫扶服務(wù),。幫助符合條件的“兩類人員”落實(shí)低保、承包田（責(zé)任田）,、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助等，幫助有需要的“兩類人員?”開展職業(yè)技能培訓(xùn),、指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)等,，切實(shí)發(fā)揮教育幫扶“攻心治本”作用。

八,、健全完善仲裁費(fèi)減交,、緩交、退費(fèi)管理辦法,。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)治仲裁委員會(huì)關(guān)于仲裁費(fèi)減交,、緩交、退費(fèi)的管理辦法》，對(duì)當(dāng)事人屬特困企業(yè)職工,，生活困難的孤寡老人,、孤兒、農(nóng)村“五保戶”或者沒(méi)有固定生活來(lái)源的殘疾人,，國(guó)家規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象及生活困難者,，接受法律援助、確有困難的群眾給予仲裁費(fèi)用緩交,、減交的優(yōu)惠,，切實(shí)降低仲裁主體維權(quán)成本。

九,、開通司法鑒定便民綠色通道,。對(duì)低保人員、失業(yè)人員等開通綠色通道,，優(yōu)先及時(shí)辦理司法鑒定事項(xiàng),；對(duì)老、弱,、病,、殘、孕以及行動(dòng)不便的司法鑒定當(dāng)事人,，實(shí)行電話預(yù)約,，上門服務(wù)；對(duì)不方便現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取司法鑒定意見書的委托人,，提供郵寄或直接送達(dá)等服務(wù),。

十、開展普法進(jìn)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng),。組織“八五”普法講師團(tuán)深入鄉(xiāng)村,、社區(qū)舉辦法律講座，面向基層干部群眾開展法治宣講,；做好“法律明白人”法治培訓(xùn)輔導(dǎo),，發(fā)揮其學(xué)法用法模范帶頭作用，利用重要普法時(shí)間節(jié)點(diǎn),，走村串戶開展法治宣傳,，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾尊法學(xué)法守法用法，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障,。