2022年9月1日
長(zhǎng)治市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例
（征求意見(jiàn)稿）
目 錄
第一章 總??則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 運(yùn)行與維護(hù)
第四章 監(jiān)督與保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附??則
第一章 總??則
第一條【立法目的和依據(jù)】 為了規(guī)范海綿城市建設(shè)和管理,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè),、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本條例,。
本條例所稱(chēng)海綿城市,，是指通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)的管控,，從源頭減排,、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理著手,，綜合采用滲,、滯、蓄,、凈,、用、排等技術(shù)措施,，有效控制城市降雨徑流,，加強(qiáng)雨水資源利用，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和生態(tài)環(huán)境造成的破壞,，實(shí)現(xiàn)自然積存,、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式,。
第三條【立法原則】 海綿城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、規(guī)劃引領(lǐng),、生態(tài)優(yōu)先,、自然循環(huán)、集約利用,、因地制宜,、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
第四條【政府職能】 市,、縣（區(qū)）人民政府是海綿城市建設(shè)管理的責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)和管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌海綿城市建設(shè),，建立健全海綿城市建設(shè)管理體制,。
長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好本轄區(qū)海綿城市建設(shè)和管理工作,。
第五條【部門(mén)職責(zé)】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是海綿城市建設(shè)的綜合管理部門(mén)，組織推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)管理工作,。
發(fā)展和改革,、科學(xué)技術(shù),、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、城市管理、交通運(yùn)輸,、水利,、行政審批、氣象,、園林等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好海綿城市建設(shè)管理相關(guān)工作,。
第六條【科技支撐】 市、縣（區(qū)）人民政府鼓勵(lì),、支持海綿城市科學(xué)技術(shù)研究,，推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、工藝,、設(shè)備和材料,，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在海綿城市建設(shè)和管理中的支撐作用。
第七條【宣傳與參與】 市,、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展海綿城市知識(shí)科普宣傳,，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與海綿城市建設(shè)和管理,。
第八條【鼓勵(lì)社會(huì)資本參與】 市,、縣（區(qū)）人民政府可以采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,，吸引社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)和管理,。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條【規(guī)劃編制】 市、縣 (區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，并與規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)分別出具合規(guī)性審查意見(jiàn),，作為規(guī)劃報(bào)批要件，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃,。
編制詳細(xì)規(guī)劃及道路、綠地,、防洪,、排水防澇、地下空間等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)把海綿城市建設(shè)有關(guān)要求和內(nèi)容納入其中,；雨水年徑流總量控制率應(yīng)當(dāng)作為詳細(xì)規(guī)劃的控制指標(biāo)。
第十條【生態(tài)優(yōu)先】海綿城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重自然地勢(shì)地貌和天然溝渠，維持原有山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng),，注重生態(tài)修復(fù)建設(shè),，保護(hù)自然生態(tài)空間格局。
第十一條【文物保護(hù)】海綿城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)歷史環(huán)境風(fēng)貌,，保護(hù)文化生態(tài)空間,。
第十二條【建設(shè)計(jì)劃】市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入年度建設(shè)計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條【建設(shè)審批】建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)、施工圖等應(yīng)當(dāng)設(shè)置海綿城市專(zhuān)篇,，明確海綿城市建設(shè)要求,；發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源,、行政審批等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其作為審查內(nèi)容,，且應(yīng)將海綿城市建設(shè)主要指標(biāo)納入相關(guān)審批文件。
第十四條【建設(shè)總體要求】海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：
（一）城市防洪排澇能力提升,、設(shè)施逐步完善,，城市易澇點(diǎn)消除；
（二）自然河流,、湖泊,、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)，受破壞的水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),，熱島效應(yīng)緩解,；
（三）因地制宜實(shí)施雨污分流，有效控制徑流污染,、合流制溢流污染,，消除城市黑臭水體；
（四）雨水年徑流總量控制率符合規(guī)劃要求和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，雨水積存蓄滯和收集利用能力提高,；
（五）其他應(yīng)符合海綿城市建設(shè)的要求。
第十五條【新改擴(kuò)項(xiàng)目要求】新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)，符合以下規(guī)定：
（一）大型新建,、改建,、擴(kuò)建公共建筑及工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水回用設(shè)施，實(shí)行再生水回用；
（二）建筑與小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照低影響開(kāi)發(fā)要求規(guī)劃建設(shè)雨水系統(tǒng),，提高對(duì)雨水的積存和滯蓄能力,；
（三）道路、廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施改變雨水快排,、直排方式，增強(qiáng)綠色空間對(duì)雨水的消納功能,；
（四）公園和綠地應(yīng)當(dāng)采取低影響開(kāi)發(fā)措施,，消納自身雨水，并為滯蓄周邊區(qū)域雨水提供空間,；
（五）城市排水防澇實(shí)施雨污分流,，科學(xué)布局雨水調(diào)蓄利用設(shè)施，因地制宜建設(shè)行泄通道,，提高內(nèi)澇防治水平,；
（六）城市坑塘、河湖,、濕地等水體優(yōu)先采用藍(lán)綠技術(shù)措施,，統(tǒng)籌灰色設(shè)施，合理有序開(kāi)展水系連通,， 增強(qiáng)水體流動(dòng)性,，提高雨洪徑流的調(diào)蓄調(diào)配能力；
（七）公共服務(wù)設(shè)施減少硬質(zhì)鋪裝面積,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,；
（八）工礦企業(yè)和工業(yè)廠(chǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集、凈化,、蓄存和利用設(shè)施,。
第十六條【建設(shè)“三同時(shí)”制度】城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。海綿城市建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工,、同步驗(yàn)收交付使用。
第十七條【設(shè)計(jì)論證】下列建設(shè)工程項(xiàng)目的海綿城市設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證：
（一）國(guó)家,、省,、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；
（二）在濕陷性黃土,、煤礦采空區(qū)等地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜區(qū)域的建設(shè)工程項(xiàng)目,；
（三）對(duì)排水流域影響重大的河、湖,、渠,、公園、綠地或者占用、覆蓋河,、湖,、渠、濕地的建設(shè)工程項(xiàng)目,；
（四）對(duì)原有自然生態(tài),、地形地貌影響較大的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（五）占地面積超過(guò)3公頃的建設(shè)工程項(xiàng)目,。
第十八條【質(zhì)量管理】住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、電力等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)工程質(zhì)量管理范圍,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行海綿城市建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，保證工程質(zhì)量,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位按照工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第十九條【豁免清單】位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、特殊污染源地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，以及橋梁,、隧道,、照明、建筑節(jié)能,、文物保護(hù),、零星修繕、應(yīng)急搶險(xiǎn),、保密工程等類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目可以在建設(shè)審批環(huán)節(jié)對(duì)其海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)不作要求,，由建設(shè)單位因地制宜開(kāi)展海綿城市建設(shè)。
第二十條【專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中海綿城市建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,。
市,、縣（區(qū)）人民政府行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。未按照施工圖設(shè)計(jì)文件建設(shè)海綿城市設(shè)施或違反海綿城市建設(shè)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，不予驗(yàn)收備案,。
第二十一條【檔案管理】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,，及時(shí)向城市建設(shè)檔案行政主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目檔案資料。
城市建設(shè)檔案行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)海綿城市建設(shè)工程的文件資料進(jìn)行驗(yàn)收,，對(duì)檔案不齊全的,，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期補(bǔ)充。
第三章 運(yùn)行與維護(hù)
第二十二條【運(yùn)維主體】海綿城市設(shè)施設(shè)備在國(guó)家規(guī)定及合同約定的保修期限和保修范圍的,，由建設(shè)單位或者合同約定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,；超過(guò)保修期限和保修范圍的，按照下列規(guī)定進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理：
（一）城市公共綠地,、道路,、廣場(chǎng)、水系,、排水管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施由相關(guān)主管部門(mén)或其授權(quán)的單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,；
（二）公共建筑,、住宅小區(qū)、工業(yè)廠(chǎng)區(qū)等項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施,，由所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù),；
（三）通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式建設(shè)的海綿城市設(shè)施,，按照合同約定進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)；
（四）運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任人不明確的,，按照“誰(shuí)使用,、誰(shuí)維護(hù)”的原則對(duì)海綿城市設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
第二十三條【運(yùn)維要求】運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理機(jī)制,，按下列要求確保海綿城市設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行,。
（一）對(duì)海綿城市重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識(shí)、登記,；
（二）對(duì)海綿城市設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查,、清理、養(yǎng)護(hù)和維修,；
（三）對(duì)海綿城市設(shè)施設(shè)備功能進(jìn)行檢測(cè),、評(píng)估、維持和修復(fù),；
（四）對(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員開(kāi)展教育和培訓(xùn),，制定應(yīng)急處理預(yù)案和措施。
第二十四條【設(shè)施保護(hù)】禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列破壞海綿城市設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施或影響其海綿功能的行為：
（一）擅自挖掘,、拆除,、改動(dòng)海綿城市設(shè)施設(shè)備,；
（二）向雨水管網(wǎng)、雨水檢查井和其他海綿城市設(shè)施內(nèi)排入污水或者傾倒垃圾,、渣土,、施工泥漿等廢棄物；
（三）損毀海綿城市設(shè)施設(shè)備,，或者其他導(dǎo)致海綿城市設(shè)施設(shè)備損壞或其海綿功能?chē)?yán)重喪失的行為,。
因工程建設(shè)需要，確需挖掘,、拆除,、改動(dòng)、占用海綿城市設(shè)施設(shè)備,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審批,，并承擔(dān)包括恢復(fù)和改建在內(nèi)的全部費(fèi)用。
第二十五條【運(yùn)維巡查】市,、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,、維護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督巡查。
第四章 監(jiān)督與保障
第二十六條【考核管理】市人民政府應(yīng)將海綿城市建設(shè)管理工作納入對(duì)各縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)部門(mén)考核內(nèi)容,。
第二十七條【監(jiān)督管理】規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)對(duì)海綿城市規(guī)劃的實(shí)施情況依法實(shí)施監(jiān)督管理,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)牽頭相關(guān)部門(mén)對(duì)海綿城市工程建設(shè)全過(guò)程和運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理，組織制定海綿城市項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)管理制度,。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)維護(hù)政府投入資金的監(jiān)督管理,。
其他相關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)海綿城市的監(jiān)督管理。
第二十八條【監(jiān)督措施】規(guī)劃和自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理、水利,、市場(chǎng)監(jiān)督等主管部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)海綿城市規(guī)劃,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,、監(jiān)測(cè),；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,；
（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明,；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十九條【人才保障】市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理的人才隊(duì)伍建設(shè),，納入人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃,，鼓勵(lì)開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn),、技術(shù)交流活動(dòng),。
第三十條【資金保障】城市公共綠地、道路,、排水管網(wǎng)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施設(shè)備,、信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。非市政公用海綿城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理費(fèi)用由所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)權(quán)人承擔(dān),。
第三十一條【信息保障】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立海綿城市信息管理系統(tǒng)，接入城市管理信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)海綿城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用,，提升海綿城市建設(shè)和管理信息化水平。
第三十二條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】市,、縣（區(qū)）人民政府對(duì)在海綿城市建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條【轉(zhuǎn)致適用】違反本條例規(guī)定,，法律,、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十四條【建設(shè)單位法律責(zé)任】建設(shè)單位違反本規(guī)定有下列行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利、市場(chǎng)監(jiān)督,、城市管理等主管部門(mén)依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正,，并處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：
（一）新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未按要求同步開(kāi)展海綿化設(shè)計(jì),、建設(shè)的；
（二）明示或者暗示設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、檢測(cè)單位違反海綿化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，降低海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)或工程質(zhì)量的；
（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,；
（四）未按海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的,。
第三十五條【設(shè)計(jì)單位法律責(zé)任】設(shè)計(jì)單位違反本條例,，未按照有關(guān)法律,、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性規(guī)范要求在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展海綿城市設(shè)計(jì),，或者未按規(guī)定程序變更設(shè)計(jì)要求降低海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)和海綿化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利等主管部門(mén)依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正,，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)依照行政法規(guī),、地方性法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。
第三十六條【施工單位法律責(zé)任】施工單位違反本條例,，未嚴(yán)格按照海綿城市工程設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)施工規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)施工,，擅自變更海綿化設(shè)施,，或者采用不符合要求的劣質(zhì)材料、產(chǎn)品,、設(shè)備的,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、市場(chǎng)監(jiān)督、城市管理等主管部門(mén)依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正,，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)依照行政法規(guī),、地方性法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第三十七條【直接責(zé)任人員罰則】依照本條例規(guī)定,，給予單位罰款處罰的,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十八條【運(yùn)維單位責(zé)任】因運(yùn)營(yíng)維護(hù)不當(dāng)造成海綿城市設(shè)施損壞或者無(wú)法發(fā)揮正常功能的,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、城市管理等主管部門(mén)依照各自職權(quán),，責(zé)令維護(hù)單位按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十九條【損壞或私自拆除海綿設(shè)施的責(zé)任】任何單位和個(gè)人損壞或私自拆除海綿設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利、城市管理等主管部門(mén)依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正,，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十條【信用懲戒】海綿城市項(xiàng)目建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、工程質(zhì)量檢測(cè),、施工圖審查、運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位等違反本條例規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)納入建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄范圍,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、發(fā)展和改革,、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門(mén)依法實(shí)施信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒,。
第四十一條【行政管理責(zé)任】海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán)，玩忽職守,，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章??附則
第四十二條 本條例所稱(chēng)雨水年徑流總量控制率，是指通過(guò)自然與人工強(qiáng)化的滲透,、滯蓄,、凈化等方式,，控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降雨總量的比值,。
本條例所稱(chēng)再生水,，是指廢水或雨水經(jīng)適當(dāng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo),，滿(mǎn)足某種使用要求,，可以進(jìn)行有益使用的水。
本條例所稱(chēng)詳細(xì)規(guī)劃,，是指未經(jīng)市人民政府批復(fù)的規(guī)劃文件,。
本條例所稱(chēng)藍(lán)綠技術(shù)，是指融入生態(tài)理念,，通過(guò)建設(shè)源頭綠色海綿設(shè)施,、保護(hù)水系藍(lán)色空間、打造生態(tài)水系,、營(yíng)建生態(tài)濕地等措施,，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的自然積存、自然滲透,、自然凈化,。
本條例所稱(chēng)灰色設(shè)施，是指?jìng)鹘y(tǒng)市政排水設(shè)施,，包括管網(wǎng),、箱涵、泵站以及地下調(diào)蓄設(shè)施等內(nèi)容,。
第四十三條 本條例自????年????月????日起施行,。
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