各縣、區(qū)人民政府，市直各有關單位：

《關于加快推進縣區(qū)第二水源建設的工作方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。




長治市人民政府辦公室 ?? ? ? ?????

2025年5月9日?????? ? ? ????

（此件公開發(fā)布） ?????



關于加快推進縣區(qū)第二水源建設的工作方案


隨著經濟社會快速發(fā)展，縣區(qū)用水需求不斷增大，大部分縣區(qū)面臨水源類型單一、儲水規(guī)模不足等問題。為加快第二水源建設，進一步完善縣區(qū)供水安全保障體系，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，堅持“四水四定”原則，以全面提升區(qū)域供水保障能力為目標，緊密結合常規(guī)水源建設，充分挖掘現有工程供水能力，多措并舉構建縣區(qū)第二水源體系，切實保障經濟社會高質量發(fā)展。

立足打破縣城供水“單一來源”局面，滿足各縣區(qū)不斷增長的用水需求，進一步提高城鎮(zhèn)生產生活供水保障能力，為我市經濟社會高質量發(fā)展提供水安全水支撐水保障。到2027年，12個縣區(qū)全部建成規(guī)模適宜、水源可靠、水質達標、布局合理的第二水源體系，縣區(qū)供水保障能力明顯提高，遭遇特大干旱或突發(fā)水安全事件時，居民基本生活和必須的生產、生態(tài)用水能夠得到保障。

二、工作原則

（一）整體謀劃、協(xié)同推進。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調上下游、干支流、流域與區(qū)域、常規(guī)與應急、新建與挖潛的關系，結合區(qū)域重大水資源配置工程、新建水源等相關規(guī)劃，科學謀劃縣區(qū)第二水源格局，協(xié)同推進常規(guī)水源和第二水源建設。

（二）因地制宜、一縣一策。根據縣區(qū)自然條件和經濟社會發(fā)展狀況，結合經濟社會發(fā)展規(guī)劃，充分考慮現有供水水源特點，合理選擇和確定第二水源工程建設類型、規(guī)模和標準。

（三）統(tǒng)籌安排、突出重點。區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先完成保障縣區(qū)居民生活用水的建設任務，聚焦縣區(qū)應急供水薄弱環(huán)節(jié)，根據重要程度、財力條件和前期工作情況等分步實施、注重實效。

（四）安全可靠、保障有力。加強縣區(qū)現有水源的涵養(yǎng)和保護，縣區(qū)第二水源在水量、水質等方面應具有較高的可靠性，并建立良性的運行管理維護機制，確保遭遇特大干旱、突發(fā)水安全事件時能及時發(fā)揮作用。

三、工作任務及時間要求

第二水源建設分四個階段實施，各縣區(qū)要壓實責任，安排專人按照有關要求完成各項工作任務。

（一）第一階段：方案編制階段

各縣區(qū)要認真梳理本區(qū)域經濟社會發(fā)展情況、現狀水源布局和存在的問題、分析未來用水需求，提出第二水源工程方案，包括水源條件、水質安全、工程實施保障措施以及建設管理運營分析等。完成第二水源方案編制工作后，報市水利局審查。

（二）第二階段：前期工作階段

各縣區(qū)第二水源方案通過審查后，要全力推動工程前期工作。要落實工程前期經費，選擇高水平編制單位完成工程可研報告，完成工程規(guī)劃選址和土地預審等前置要件辦理，報審批部門批復立項。立項后縣區(qū)政府要組建項目法人，完成工程初步設計報告編制和報批工作。以上工作于2025年年底前完成。

（三）第三階段：工程建設階段

從2026年起，各縣區(qū)要全力落實工程建設土地、資金等要素保障，選擇高水平、專業(yè)化的參建單位，在項目法人的組織協(xié)調下，完成好工程全部建設內容。以上工作于2027年底前完成。

（四）第四階段：運行達效階段

工程建設完成后，各縣區(qū)要明確工程運行管理單位，落實人員和經費保障，每年組織開展技能提升培訓，做好運行管理工作，切實發(fā)揮好工程效益。

四、保障措施

（一）建立工作責任機制。縣區(qū)第二水源建設由各縣區(qū)人民政府負責。各縣區(qū)要明確水行政主管部門和其他相關部門、單位的工作責任，建立分工協(xié)同、密切配合的工作機制，全力推進縣區(qū)第二水源的建設實施。對于跨流域、跨縣區(qū)調水工程建設，應事先征求市水利局意見。

（二）保障建設資金需求。各縣區(qū)要把第二水源建設作為基礎設施建設的重要內容，切實加大財政投入力度。要進一步創(chuàng)新水利投融資體制機制，充分發(fā)揮市場機制作用，加強金融支持，積極吸引社會資本參與，多渠道籌措建設資金，保障第二水源建設資金需求。

（三）健全運行管理機制。各縣區(qū)應統(tǒng)籌考慮常規(guī)水源與第二水源的運行管理機制，合理確定第二水源管理單位、運行機制和管理模式，落實工程運行維護費用，確保工程長期發(fā)揮效益。建立健全第二水源管理和調度數字平臺，提升水源管理的標準化、信息化、精細化水平。




      圖文解讀：《加快推進縣區(qū)第二水源建設工作方案》





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