给个色网站|国产精品亚洲欧美日韩三区在线|电影AV天堂|麻豆传媒女艺人含羞草|欧美激情五月|亚洲成av人网|91高清在线|国产一区二区在线粉嫩|亚洲宅男视频|p站在线网站,大象传媒之,丰满肥臀欧美精品一区二区三区,糖心vlog官网免费看

各縣,、區(qū)人民政府，長治高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)管委會,，市直各有關(guān)單位：

《長治市基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?

2024年10月16日? ? ? ? ? ? ? ?

(此件公開發(fā)布)

長治市基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案

為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老服務體系建設,，切實提高基本養(yǎng)老服務的公平性和可及性,，提供老有所養(yǎng)、老有所依的基礎性,、普惠性,、兜底性服務，促進基本養(yǎng)老服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《山西省基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》（晉政辦發(fā)〔2023〕34號）文件精神,，結(jié)合我市實際，制定本實施方案,。

一,、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，全面貫徹落實習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委,、省政府工作安排,，堅持黨對基本養(yǎng)老服務體系建設的全面領導，堅持以人民為中心,，堅持“基礎性,、普惠性、共擔性,、系統(tǒng)性”原則,，盡力而為、量力而行,，建立健全覆蓋全體老年人,、權(quán)責清晰、保障適度,、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系,，不斷增強老年人的獲得感、幸福感,、安全感,。

二、工作目標

到2025年底,，基本養(yǎng)老服務制度基本健全,、清單不斷完善，服務對象,、內(nèi)容,、標準等清晰明確；基本養(yǎng)老服務對象精準識別和動態(tài)管理機制初步建立,；以經(jīng)濟困難,、失能、殘疾,、留守老年人等為重點的服務體系逐步完善,，老年人享受助餐、康復,、護理,、精神慰藉等服務更加便利，老年人獲得感,、幸福感,、安全感進一步增強。

三,、工作任務

（一）建立健全基本養(yǎng)老服務制度

1.精準保障基本養(yǎng)老服務對象,。重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾,、無人照顧等困難情形的基本養(yǎng)老服務需求,，在確保特困老年人應養(yǎng)盡養(yǎng)的基礎上，優(yōu)先為低收入的失能,、殘疾,、獨居、空巢,、留守,、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為國家和社會作出重要貢獻老年人等對象提供基本養(yǎng)老服務,。（責任單位：各縣,、區(qū)人民政府）

2.發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單。制定發(fā)布《長治市基本養(yǎng)老服務清單》,，對健康,、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體,，分類提供基本養(yǎng)老保險,、司法救助,、旅游服務、老年人能力綜合評估,、健康管理,、城市交通、高齡津貼,、養(yǎng)老服務補貼,、家庭適老化改造、護理補貼,、家庭養(yǎng)老支持服務,、最低生活保障、探訪關(guān)愛服務等基本養(yǎng)老服務,。各縣,、區(qū)人民政府要對照市級基本養(yǎng)老服務清單，制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務清單,。內(nèi)容應包含市級清單中的服務項目,，且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于市級清單要求。（責任單位：各縣,、區(qū)人民政府）

3.實行清單動態(tài)調(diào)整機制,。持續(xù)提高基本公共服務均等化水平，逐步拓展基本養(yǎng)老服務對象和內(nèi)容,。市級基本養(yǎng)老服務清單根據(jù)《國家基本養(yǎng)老服務清單》《山西省基本養(yǎng)老服務清單》調(diào)整情況和我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、財力狀況等因素適時調(diào)整優(yōu)化，由市民政局會同相關(guān)部門適時提出修訂意見,，按程序報批后印發(fā)實施,。（責任單位：市人社局、市中級人民法院,、市發(fā)改委,、市民政局、市衛(wèi)健委,、市交通局,、市退役軍人事務局、市教育局,、市體育局,、市公安局、國網(wǎng)長治供電公司按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

4.健全政府購買服務制度。嚴格執(zhí)行省級出臺的政府購買養(yǎng)老服務清單目錄,，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能,、高齡,、無人照顧等老年人的服務需求，將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄,。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓等相關(guān)職業(yè)技能培訓的,，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼,。加大對基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務的支持,，將適宜通過政府購買提供的服務項目納入清單范圍，明確購買服務內(nèi)容,，規(guī)范政府購買養(yǎng)老服務資金管理,。（責任單位：市民政局、市財政局,、市人社局,、市醫(yī)保局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

（二）建立主動響應精準服務機制

5.開展老年人能力綜合評估,。依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB／T 42195－2022），建立健全符合全省統(tǒng)一要求的老年人能力綜合評估制度,，從自理能力,、基礎運動能力、精神狀態(tài),、感知覺與社會參與等方面實施老年人能力評估,，區(qū)分老年人五檔能力等級。評估操作規(guī)范與省級制度規(guī)范有機銜接,，評估結(jié)果全市范圍互認,、各部門按需使用，作為接受基本養(yǎng)老服務的重要依據(jù),。民政部門應對申請政府養(yǎng)老服務補貼（含政府購買服務項目）,、入住養(yǎng)老服務機構(gòu)等老年人進行評估。(責任單位：市民政局,、市衛(wèi)健委,、市醫(yī)保局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實)

6.建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制,。強化基本養(yǎng)老服務統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立全市老年人狀況,、基本養(yǎng)老服務項目統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布平臺,，為基本養(yǎng)老服務落實提供基礎數(shù)據(jù)支撐。依托國家人口基礎信息庫,、全省一體化政務服務平臺,、長治市養(yǎng)老服務信息平臺等,，推進基本養(yǎng)老服務對象和保障信息統(tǒng)一歸集、互認和開放共享,，實現(xiàn)困難老年人精準識別和動態(tài)管理,。(責任單位：市民政局、市數(shù)據(jù)局,、市行政審批服務管理局,、市公安局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實)

7.精準識別服務對象,。按照市民政局、市委政法委等9部門印發(fā)的《長治市開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務工作實施方案》（長民發(fā)〔2023〕38號）要求,，各縣區(qū)建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度,，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以行政村（社區(qū)）為單位,，依托基層群眾性自治組織和鄰里互助力量,，及時排查經(jīng)濟困難的空巢、留守,、失能,、殘疾、高齡,、計劃生育特殊家庭老年人,，全面掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪關(guān)愛服務的意愿，有針對性提供探訪關(guān)愛服務,。到2025年底,，特殊困難老年人月探訪率達到100%。鼓勵基層老年協(xié)會,、志愿服務組織,、養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),、家政服務企業(yè)等參與探訪關(guān)愛服務,。加快發(fā)展生活性為老服務業(yè)，引導社區(qū)綜合服務平臺,、物業(yè)服務企業(yè),、家政服務企業(yè)、零售服務商,、社會工作服務機構(gòu)等拓展為老服務功能,，提供政策咨詢、信息查詢、業(yè)務辦理,、家政預約,、代收代繳等便民養(yǎng)老服務。加強殘疾老年人服務保障,，在身份識別,、待遇享受、服務遞送,、無障礙環(huán)境建設等方面實現(xiàn)資源整合,。(責任單位：市民政局、市委政法委,、市教育局,、市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)健委、市殘聯(lián)按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實)

（三）完善基本養(yǎng)老服務保障機制

8.建立長期照護保障制度。推動建立相關(guān)保險,、福利,、救助相銜接的長期照護保障制度。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平逐步提高,。加快發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險,。積極開展“長期護理保險制度”的前期準備工作,，按照國家和省統(tǒng)一部署適時啟動。推動長期護理保險制度與長期護理服務體系有機銜接,，鼓勵保險公司設置商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品,，為參保老年人提供個性化長期照護服務。建立經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼和經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼動態(tài)調(diào)整機制,，做好與重度殘疾人護理補貼,、長期護理保險等政策的銜接。（責任單位：市醫(yī)保局,、市人社局,、市民政局、市財政局按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

9.加強基本養(yǎng)老服務資金保障。財政部門要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化財政資金的統(tǒng)籌整合,，持續(xù)加大對養(yǎng)老服務事業(yè)的支持,。積極推進社區(qū)居家養(yǎng)老建設補助和運營補貼政策改革，將財政支持方式重點從“補床位”等“供方補貼”為主的模式逐步轉(zhuǎn)向滿足老年人需求的“補人頭”等“需方補貼”為主的模式,。足額保障本級承擔兜底保障的公立養(yǎng)老機構(gòu)和農(nóng)村日間照料中心的運轉(zhuǎn)經(jīng)費,。加大政府購買服務力度，將以現(xiàn)金補貼為主轉(zhuǎn)向以提供養(yǎng)老服務券或養(yǎng)老服務卡等方式為主,，挖掘養(yǎng)老消費市場需求,，拉動老年人消費。市縣兩級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要加大對基本養(yǎng)老服務的傾斜力度,，用于養(yǎng)老服務發(fā)展的資金原則上不得低于55%,。積極爭取中央預算內(nèi)投資支持基本養(yǎng)老服務體系建設項目，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,，改善養(yǎng)老服務基礎設施條件,。（責任單位：市民政局、市發(fā)改委,、市財政局按職責分工負責,，各縣、區(qū)人民政府落實）

10.鼓勵社會力量廣泛參與,。優(yōu)化發(fā)展養(yǎng)老服務的優(yōu)惠扶持政策,，支持養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織,、物業(yè)企業(yè)等社會力量因地制宜提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務,。推動政府購買養(yǎng)老服務與直接提供服務相結(jié)合，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能,、高齡,、無人照顧等老年人服務需求。積極推動家庭養(yǎng)老床位建設,，將養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)服務延伸到困難失能老年人家庭,。不斷拓寬養(yǎng)老服務業(yè)籌資渠道，形成財政資金,、社會資本,、慈善資金等多元結(jié)合的投入機制。（責任單位：市醫(yī)保局,、市民政局按職責分工負責,，各縣、區(qū)人民政府落實）

11.發(fā)揮社會力量支持作用,。鼓勵和引導企業(yè),、社會組織,、個人等社會力量，依法通過捐贈,、設立慈善基金,、志愿服務等方式，為基本養(yǎng)老服務提供支持和幫助,。加強社工人才隊伍建設,，發(fā)展為老服務志愿者，通過社區(qū),、社會工作者,、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者,、社區(qū)公益慈善資源“五社聯(lián)動”及養(yǎng)老機構(gòu)資源鏈接等方式,，為老年人提供困難幫扶、心理疏導,、精神慰藉等關(guān)愛服務,。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)開展互助養(yǎng)老服務。積極落實養(yǎng)老服務機構(gòu)稅費優(yōu)惠政策,。（責任單位：市發(fā)改委,、市民政局、市人社局,、市醫(yī)保局、市稅務局,、國家金融監(jiān)管總局長治監(jiān)管分局按職責分工負責,，各縣、區(qū)人民政府落實）

12.積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能,。建立健全行業(yè)自律機制,，穩(wěn)步提高養(yǎng)老服務行業(yè)整體素質(zhì)。推進養(yǎng)老服務評估體系建設,，組織實施養(yǎng)老服務項目和產(chǎn)品的評估推廣,。探索建立養(yǎng)老服務行業(yè)公共信息交匯平臺，編輯發(fā)行行業(yè)刊物,，組織行業(yè)論壇和市場信息交流,。利用前沿信息技術(shù)為老年人提供技術(shù)支持服務，促進科技與養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展深度融合,。（責任單位：市民政局,、市衛(wèi)健委按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

（四）強化基本養(yǎng)老服務供給

13.科學規(guī)劃養(yǎng)老服務設施建設,。規(guī)劃和自然資源部門在編制國土空間規(guī)劃時要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》(TD/T1062-2021)規(guī)定，科學布局養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護院,、老年日間照料中心等設施,，鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)劃設計審查要嚴格把關(guān),，不符合要求的,，相關(guān)行政審批部門不得審批。新建城區(qū)和新建居?。ㄐ,。﹨^(qū)按照相應國家標準規(guī)范，配套建設養(yǎng)老服務設施,，與住宅同步規(guī)劃,、同步建設、同步驗收,、同步交付,。老城區(qū)和已建成居住區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設補短板行動等,，通過補建,、購置、置換,、租賃,、改造等方式因地制宜完善養(yǎng)老服務設施。要保障和規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地供應,，涉及新增建設用地的,，在土地利用年度計劃中優(yōu)先予以安排；出讓住宅用地涉及配建養(yǎng)老服務設施的,，民政部門應當明確配建,、移交的養(yǎng)老服務設施條件和要求，規(guī)劃和自然資源部門將相關(guān)條件,、要求納入土地出讓公告和合同中,。以多種有償使用方式供應養(yǎng)老服務設施用地，合理確定養(yǎng)老服務設施用地供應價格,；支持利用集體建設用地發(fā)展養(yǎng)老服務設施,，鼓勵盤活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設敬老院,、老年活動中心等鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務設施,。到2025年，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力全覆蓋,，構(gòu)建“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈,。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局,、市住建局、市民政局,、市行政審批服務管理局按職責分工負責,，各縣、區(qū)人民政府落實）

14.加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務保障能力,。按照公辦養(yǎng)老機構(gòu)“兜底線,、保基本”職能定位,，政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務,。公辦養(yǎng)老機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，重點為經(jīng)濟困難的空巢,、留守,、失能、殘疾,、高齡,、計劃生育特殊家庭老年人提供服務。制定推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施,，做好規(guī)劃建設和運轉(zhuǎn)保障等工作,，對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。到2025年,，每個縣區(qū)至少建有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主且具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu),。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)健委按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

15.提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力。財政部門要采取以獎代補等方式加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持,，用于實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務能力提升項目。積極指導現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務中心與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系,，優(yōu)化醫(yī)療資源供需對接,，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務設施,。支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復,、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,，重點為失能、慢性病,、高齡,、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,。（責任單位：市衛(wèi)健委、市財政局按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

16.提升老年健身器材覆蓋率。積極運用體育彩票公益金為符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老場所和養(yǎng)老機構(gòu)配置老年健身器材,，切實提升老年健身器材覆蓋率,，逐步做到全覆蓋。（責任單位：市體育局,、市財政局按職責分工負責,，各縣、區(qū)人民政府落實）

17.保障優(yōu)撫對象養(yǎng)老服務需求,。參戰(zhàn)退役軍人和烈士,、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬,，符合規(guī)定條件申請入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的,，同等條件下優(yōu)先安排并提供適度優(yōu)惠服務。制定完善光榮院管理有關(guān)措施,，在保障好集中供養(yǎng)對象的前提下,，可利用空余床位為其他無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人無相關(guān)能力的老年優(yōu)待撫恤對象提供優(yōu)惠服務,。打造精品優(yōu)撫醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵優(yōu)撫醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,。（責任單位：市退役軍人事務局,、市民政局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

18.推動普惠養(yǎng)老服務發(fā)展,。發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體，打造以照護為主業(yè),、輻射社區(qū)周邊,、兼顧上門服務的社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)。提升國有經(jīng)濟對養(yǎng)老服務體系的支持能力,，加強市,、縣國有經(jīng)濟在基本養(yǎng)老服務領域有效供給，培育發(fā)展以普惠型養(yǎng)老服務為主責主業(yè)的國有企業(yè),。鼓勵黨政機關(guān),、國有企業(yè)將培訓療養(yǎng)機構(gòu)、退休職工活動場所轉(zhuǎn)型改建為社區(qū)養(yǎng)老服務場所,。黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、各類學校閑置的辦公場所、校舍等適合開辦養(yǎng)老場所的國有資產(chǎn),，應無償劃撥或免費租借給屬地街道社區(qū),，供其在社區(qū)為老年人開展日間照料、康復護理,、助餐助浴等服務,。（責任單位：市工信局、市教育局,、市機關(guān)事務管理局,、市民政局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

19.建設三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,。縣級探索建立養(yǎng)老服務指導中心,，統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務資源,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體，打造以照護為主業(yè),、輻射社區(qū)周邊,、兼顧上門服務的養(yǎng)老服務機構(gòu)。鼓勵有條件的縣區(qū)對日間照料中心進行改建升級,，委托專業(yè)化,、連鎖化、品牌化機構(gòu)運營,，向老年人提供日間照料,、居家養(yǎng)老、互助養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老等綜合養(yǎng)老服務,，逐步形成以縣級養(yǎng)老服務指導中心為中樞、區(qū)域養(yǎng)老服務中心為支撐,、村（社區(qū)）日間照料中心為基礎的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府）

20.推動社區(qū)嵌入式服務站點建設,。積極落實國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》的通知(國辦函〔2023〕121號)，因地制宜推動社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務站點建設,，有序有力推進社會公共服務有機整合,、內(nèi)嵌社區(qū)。各縣區(qū)要以現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務中心為依托,，堅持“補改一批,、轉(zhuǎn)型一批,、劃轉(zhuǎn)一批、配建一批”原則,，按照國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部 自然資源部關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)嵌入式服務設施建設導則（試行）》的通知(發(fā)改社會〔2024〕5號),，積極推動社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務站點建設，整合服務資源,，優(yōu)化服務功能,。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局,、市住建局,、市規(guī)劃和自然資源局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

（五）提升養(yǎng)老服務供給水平

21.建設智慧養(yǎng)老公共服務平臺,。以“互聯(lián)互通、物聯(lián)物通”為設計原則,，基于云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等前沿技術(shù),，探索打造線上線下一體化的養(yǎng)老生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極聯(lián)合銀行系統(tǒng)推出助老服務卡,，集社會優(yōu)待,、政策性津貼發(fā)放、金融借記賬戶,、醫(yī)療養(yǎng)老服務優(yōu)惠于一體,，為全市60歲及以上老年人提供全方位的涉老服務。全面整合涉老商品,、適老化用品,、居家上門服務等，幫助老年人依托正規(guī)平臺渠道享受高性價比的養(yǎng)老產(chǎn)品,。全市智慧養(yǎng)老公共服務平臺由市縣進行分級監(jiān)管,，切實維護和保障老年人利益，同步整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)為政府決策提供科學依據(jù),。（責任單位：市民政局,、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

22.強化居家養(yǎng)老照護能力。支持養(yǎng)老服務機構(gòu),、為老服務組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)等定期向老年人及其子女親屬開設老年人護理,、保健課程或開展專項技能培訓，鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等免費開放部分公益性課程,。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務設施以及村民委員會,、社區(qū)居委會等基層力量提供家庭養(yǎng)老指導服務,，幫助老年人家庭成員提高照護能力。探索利用技術(shù)手段對孤寡老人生活狀態(tài)進行分析,，實現(xiàn)異常情況實時預警處置,。（責任單位：市民政局、市殘聯(lián)按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

23.開發(fā)特色旅居養(yǎng)老服務。依托我市生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療資源豐富的區(qū)位優(yōu)勢,，積極發(fā)展冬病夏治,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分利用京長合作契機,，出臺系列配套政策,，打造長治特色旅居養(yǎng)老服務體系。對標一流改建適老定居型養(yǎng)老社區(qū),，與先進地區(qū)對接建立旅居養(yǎng)老合作機制,，推動旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局,、市衛(wèi)健委,、市文旅局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

24.加快推進老年人無障礙設施建設,。優(yōu)先推進與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務設施改造，為老年人提供安全,、便利和舒適的環(huán)境,。加大社區(qū)公共場所、城市道路,、公共交通工具等適老化改造力度,，為老年人提供便捷舒適的出行環(huán)境。積極落實《山西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動方案（2021—2025）》,，將增設無障礙通道改造以及提供地面防滑,、加裝扶手、消除地面高差等居家社區(qū)適老化改造列為基礎類改造內(nèi)容，將養(yǎng)老服務設施配套建設列為提升類改造內(nèi)容,，通過政府補貼、產(chǎn)業(yè)引導和業(yè)主眾籌等方式,，重點做好小區(qū)路面平整,、出入口和通道無障礙改造、地面防滑處理等,。鼓勵有條件的地方發(fā)展康復輔助器具社區(qū)銷售和租賃服務,，探索建立“企業(yè)+社區(qū)+用戶”的租賃服務模式。（責任單位：市發(fā)改委,、市住建局,、市行政審批服務管理局、市交通局,、市民政局按職責分工負責,，各縣、區(qū)人民政府落實）

25.實施困難老年人家庭適老化改造,。以滿足居家生活照料,、起居行動、康復護理等需求為重點,，采取政府補貼等方式,，對分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能,、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造,，有條件的縣區(qū)可將改造對象范圍擴大到低于上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的未入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能老年人。加強全過程規(guī)范管理,，嚴格按照受理申請,、評估設計、施工監(jiān)督,、竣工驗收,、資料歸檔、績效評價等步驟推動家庭適老化改造工作,。統(tǒng)籌考慮困難老年人家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設,，避免重復改造、資源浪費,。（責任單位：市民政局,、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

26.暢通老年人運用數(shù)字技術(shù)渠道,。聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項和服務場景，針對性研發(fā)便利老年人日常交通出行、就醫(yī)消費,、文體活動,、辦事服務的智能化產(chǎn)品和服務應用。整合利用相關(guān)資源,，加強信息無障礙建設,，優(yōu)化與老年人相關(guān)的系統(tǒng)平臺界面交互、操作提示,、語音輔助等功能,，為老年人提供便捷、智慧服務,，幫助老年人融入信息社會,，解決“數(shù)字鴻溝”問題。加強老年人數(shù)字應用培訓,，針對老年人在日常生活中的應用困難,，組織行業(yè)培訓機構(gòu)和專家開展專題培訓，提高老年人對智能化操作能力,。（責任單位：市民政局,、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局,、市衛(wèi)健委,、市教育局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

27.推進標準化規(guī)范化建設,。落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量基本規(guī)范》等國家標準，推進服務機構(gòu)標準化規(guī)范化發(fā)展,，鼓勵公辦養(yǎng)老機構(gòu)積極參與等級評定,。到2025年，全市80%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級公辦養(yǎng)老機構(gòu)評定等級不低于一級,，80%以上的縣區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)評定等級不低于二級,。健全基本養(yǎng)老服務標準激勵措施，積極推進養(yǎng)老服務機構(gòu)服務認證工作,。（責任單位：市民政局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣,、區(qū)人民政府落實）

28.加大對養(yǎng)老人才的培養(yǎng)關(guān)愛,。鼓勵支持具備條件的技工、大中專院校與養(yǎng)老機構(gòu)實行合作,，增設健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)和課程,，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領域人才培養(yǎng),。持續(xù)把養(yǎng)老護理培訓納入職業(yè)技能提升培訓范圍，做好養(yǎng)老護理員培訓和職業(yè)技能等級認定工作,，落實好職業(yè)培訓補貼,、職業(yè)技能評價補貼政策。落實養(yǎng)老服務從業(yè)人員一次性入職獎勵制度,，對于符合條件的碩士研究生及以上學歷,、本科學歷、大專學歷,、中專學歷工作人員，分別給予6萬元,、5萬元,、4萬元、3萬元的一次性入職獎勵,。（責任單位：市民政局,、市財政局、市人社局,、市教育局按職責分工負責,，各縣、區(qū)人民政府落實）

29.提升養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管水平,。依法打擊整治養(yǎng)老服務領域非法集資和養(yǎng)老詐騙行為,，嚴厲懲處欺老虐老行為。推動養(yǎng)老服務機構(gòu)落實安全主體責任,，主動防范和消除建筑,、消防、食品,、特種設備,、傳染病防控等方面風險隱患，守住安全底線,。（責任單位：市公安局,、市民政局、市住建局,、市衛(wèi)健委,、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

30.實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動。嚴格按照民政部關(guān)于居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目的要求,，依托專業(yè)服務機構(gòu)開展高標準的家庭養(yǎng)老床位建設和居家養(yǎng)老上門服務,。到2025年底,，依托中央專項彩票公益金支持，面向經(jīng)濟困難的失能,、部分失能老年人建設不低于1770張家庭養(yǎng)老床位,、提供不低于2800次居家養(yǎng)老上門服務，受益老年人家庭服務滿意率不低于90%,，力爭形成可復制可推廣可持續(xù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務新模式,。（責任單位：市民政局、市財政局按職責分工負責,，各縣,、區(qū)人民政府落實）

四、組織保障

（一）加強組織領導,。各縣區(qū),、市直各有關(guān)部門要高度重視基本養(yǎng)老服務體系建設工作，堅持黨政主要負責人負總責,，充分發(fā)揮市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作領導小組牽頭協(xié)調(diào)作用,，不定期研究并推動解決基本養(yǎng)老服務體系建設工作中的重大問題。市直有關(guān)部門按照職責分工及時研究出臺落實措施,，確保各項工作任務和基本養(yǎng)老服務清單落地見效,。