長政外黨發(fā)〔2022〕2號(hào)　


長治市人民政府外事辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)實(shí)施方案》的通知


機(jī)關(guān)各科室,、下屬各單位：

《關(guān)于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)實(shí)施方案》已經(jīng)長治市人民政府外事辦公室黨組會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。



（此件主動(dòng)公開）


?????????????????????????????????????????中共長治市人民政府外事辦公室黨組

?????????????????????????????????????????????????2022年9月14日



長治市人民政府外事辦公室關(guān)于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案


為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨中央關(guān)于管黨治黨決策部署，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，按照《中共長治市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案＞的通知》（市直發(fā)［2022］8號(hào)）文件要求,，結(jié)合我辦實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和考察調(diào)研山西重要指示精神,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，把太行精神融入清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各領(lǐng)域全過程,，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員,、干部上好太行精神這堂地方課、特色課,，將太行精神內(nèi)化于心,、外化于行，緊緊圍繞全面建設(shè)清廉長治總體目標(biāo)和部署要求,，聚焦圍繞中心,、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,，突出清廉主題,、干部主體、制度主線,，為全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展,、加快建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和現(xiàn)代化太行山水名城提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二,、主要目標(biāo)

以建設(shè)政治型、學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、法治型、效能型,、廉潔型“六型機(jī)關(guān)”為抓手,，以諾廉,、示廉、踐廉,、述廉,、評(píng)廉、用廉,、崇廉“七廉一體”活動(dòng)為依托,，全力打造政治廉明、用權(quán)廉潔,、干部廉正,、文化廉潤的清廉機(jī)關(guān)。從2022年開始,，一年打牢基礎(chǔ),、二年提質(zhì)增效、三年鞏固深化,，力爭到“十四五”期末,，實(shí)現(xiàn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度機(jī)制不斷完善，治理體系基本健全,，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明,，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執(zhí)法司法公正文明,，廉潔文化深入人心,，機(jī)關(guān)突出存在的學(xué)習(xí)不夠、能力不足,、服務(wù)不強(qiáng),、法治不彰、效能不高,、自律不嚴(yán)等問題得到有效解決,。

三、主要任務(wù)及推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化思想武裝,，建設(shè)政治型機(jī)關(guān)

1．堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟,、最牢固的政治信念,、最重要的實(shí)踐要求，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，貫穿清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各方面,、全過程，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。教育引導(dǎo)黨員,、干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，切實(shí)增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性。

要建立落實(shí)黨中央重大決策部署,、習(xí)近平總書記關(guān)于外事工作重要指示精神,、習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神、省委,、市委重大決策部署等政治監(jiān)督臺(tái)賬,，并定期進(jìn)行自查。配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同做好政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作,。督促黨員經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),，檢視剖析、反省自警,，接受政治體檢,，不斷增強(qiáng)政治免疫力。

2．強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要的,、長期的重大政治任務(wù)，在持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,、見真章,，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育等常態(tài)化制度化,，教育黨員、干部堅(jiān)定理想信念,、增強(qiáng)歷史自信,、踐行初心使命。

要堅(jiān)持“第一議題”制度,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,。把習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,、廉潔文化建設(shè)的重要論述，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,，筑牢黨員、干部清白做人,、廉潔從政的思想根基,。采取形勢報(bào)告、理論宣講,、政策解讀等方式,，宣傳闡釋全面從嚴(yán)治黨重大原則、重大任務(wù)和歷史性成就,。分層次分專題對基層黨組織負(fù)責(zé)人,、黨務(wù)干部、入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),。

3．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，教育,、督促黨員踐行廉潔自律準(zhǔn)則,，傳承發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，培育清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,、干干凈凈的政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,，提高民主生活會(huì),、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”,、談心談話,、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等質(zhì)量,，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常,。

要根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定,，制定黨建工作責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰黨組主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),，推動(dòng)任務(wù)層層落實(shí),、責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)。推行“政治生日”制度常態(tài)化,。切實(shí)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“三晉先鋒”“好干部在線”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，不斷豐富內(nèi)容,，增強(qiáng)組織生活的活力,。

4．嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓,，堅(jiān)定理想信念,，補(bǔ)足精神之鈣。加強(qiáng)干部理想信念教育,，堅(jiān)決防止不信馬列信鬼神,、不信組織信大師。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行要堅(jiān)決批評(píng)制止,，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理,。

要教育引導(dǎo)黨員、干部模范遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“五個(gè)必須”,，杜絕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決反對搞“兩面派”,、做“兩面人”,。不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，“一把手”要當(dāng)好第一責(zé)任人,，同時(shí)要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,，把責(zé)任層層落實(shí)到底，每半年至少專題研究1次全面從嚴(yán)治黨工作,。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則,，嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),。堅(jiān)決糾治個(gè)別黨員,、干部熱衷于算命看相、求神拜佛,、沉迷風(fēng)水等封建迷信活動(dòng),。對照政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，每半年對黨員,、干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況至少開展1次監(jiān)督檢查,。

5．抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹。黨的二十大召開后,，精心組織開展宣講闡釋和學(xué)習(xí)貫徹工作,，采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、宣講報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)講座,、專題培訓(xùn)等形式,，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保瑒?dòng)員和激勵(lì)黨員,、干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,，把智慧和力量凝聚到黨中央決策部署的貫徹落實(shí)上來。

要全面推進(jìn)“讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,。做好迎接黨的二十大和黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,，積極開展“強(qiáng)國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，通過開展主題書畫展,、講好專題黨課,、讀書分享會(huì)等活動(dòng)，積極營造迎接黨的二十大勝利召開的濃厚氛圍,。黨的二十大召開后,，制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃。

6．嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢分析研判,，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患特別是政治風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況,。落實(shí)主管主辦責(zé)任,，加強(qiáng)對所屬微信公眾號(hào)等陣地的管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),。

要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》,，準(zhǔn)確掌握黨員,、干部思想動(dòng)態(tài)，提高思想政治工作針對性,，教育引導(dǎo)黨員,、干部明辨是非，澄清模糊認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決反對和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論,，鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)。

（二）提升素質(zhì)能力,，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

7．健全學(xué)習(xí)制度,。加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理,，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全有利于增強(qiáng)黨員,、干部學(xué)習(xí)自覺性的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核制度,，為黨員、干部學(xué)習(xí)提供必要的物質(zhì)支持和精神激勵(lì),，推進(jìn)黨員,、干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,。

要制定學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度，堅(jiān)持集體學(xué)與個(gè)人學(xué)相結(jié)合,，科學(xué)制定政治理論和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、目標(biāo),、責(zé)任以及相關(guān)考勤,、交流、通報(bào)等要求,。保障學(xué)習(xí)時(shí)間,，并積極提供各種學(xué)習(xí)資料，每周至少安排半天時(shí)間集中學(xué)習(xí),。把學(xué)習(xí)情況作為年度考核重要內(nèi)容,，促進(jìn)黨員、干部主動(dòng)學(xué)習(xí),。

8．豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式,。教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持用理論武裝頭腦,，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，增強(qiáng)政治素養(yǎng)，確立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí),，提高依法用權(quán)能力和廉潔自律意識(shí),，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),，提升工作水平,，做到補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，學(xué)以致用,，把所學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用結(jié)合起來,，不斷提高為民服務(wù)能力。

要從嚴(yán)落實(shí)黨員,、干部學(xué)習(xí)制度,，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)馬克思主義基本理論和黨的路線,、方針,、政策的學(xué)習(xí)，提高自身思想政治素質(zhì),。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，有針對性納入政治理論和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高黨性修養(yǎng)和依法用權(quán)自覺,。分層分批分階段組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、完善業(yè)務(wù)考核,、加強(qiáng)崗位鍛煉，使黨員,、干部既熟練掌握運(yùn)用職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)知識(shí),，也了解和熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和流程。

9．培育清廉價(jià)值理念,。抓好黨中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》的學(xué)習(xí)宣傳,，加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的宣傳教育，夯實(shí)清正廉潔思想根基,。深化黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,，強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化主導(dǎo)地位，傳承偉大建黨精神,，弘揚(yáng)忠誠老實(shí),、光明坦蕩、公道正派,、實(shí)事求是,、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,。

要充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地等本土紅色文化教育資源對黨員,、干部進(jìn)行教育和熏陶。常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀(jì)教育和法治宣傳教育,，健全警示教育制度,，筑牢拒腐防變思想防線,。把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，注重用好任職談話,、日常談話,、提醒談話、誡勉談話等方式,，經(jīng)常敲響廉潔警鐘,，督促黨員、干部鏡鑒常照,、廉潔自律,，在任何時(shí)候都要穩(wěn)住心神、管住行為,、守住清白,。注重培養(yǎng)選樹清廉典型，形成崇廉尚廉的良好風(fēng)尚和濃厚氛圍,。

10．推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān),。廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，深入挖掘廉潔文化資源,，動(dòng)員黨員,、干部講好廉潔故事，營造清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的濃厚氛圍,。

要深入挖掘外事部門的廉潔文化資源和清廉元素,，通過專題宣講等方式，講好黨的故事,、革命故事,、英雄故事和勞模故事。加強(qiáng)廉潔文化研究創(chuàng)作,，適時(shí)創(chuàng)作一批體現(xiàn)廉潔文化的優(yōu)秀文藝作品,。充分利用展板、微信公眾號(hào)等載體廣泛宣傳清廉文化,，推動(dòng)清廉文化入腦入心,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廉潔文化建設(shè)，切實(shí)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“好干部在線”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),，辦好門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的廉潔文化專題專欄,，應(yīng)時(shí)做好微信短信、電視字幕等廉潔內(nèi)容“推送”提醒,。注重家庭家教家風(fēng),，推動(dòng)家庭助廉，引導(dǎo)黨員,、干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,。

（三）踐行初心使命,，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

11．強(qiáng)化服務(wù)理念。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立正確政績觀的重要論述,，堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念,，經(jīng)常性開展黨性教育、宗旨教育,，不斷加強(qiáng)黨員,、干部思想建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù),、對人民負(fù)責(zé)的思想,。

要深入開展宗旨意識(shí)和群眾觀念教育為重點(diǎn)的專項(xiàng)教育，強(qiáng)化黨員,、干部為民服務(wù)思想,。結(jié)合實(shí)際制定服務(wù)事項(xiàng)清單、完善便民措施,，設(shè)身處地為群眾著想,。

12．?dāng)U大公眾參與。引導(dǎo)公眾積極參與決策的制定,、執(zhí)行和監(jiān)督,，匯眾智定決策抓落實(shí)，促進(jìn)民主決策,、科學(xué)決策,，做到問政于民,、問需于民,、間計(jì)于民，增進(jìn)公眾對單位工作的認(rèn)同和支持,。

要結(jié)合自身實(shí)際,，制定重大行政決策公眾參與制度，明確公眾參與事項(xiàng)范圍,、方式和渠道,，并規(guī)范具體流程。做到在重大行政決策作出前,，通過召開座談會(huì),、聽證會(huì)、向社會(huì)公開征求意見等形式,，廣泛聽取民意,，吸納民智，不斷提高決策制定的科學(xué)性,。

13．堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事,。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，著眼強(qiáng)化宗旨意識(shí)，建立健全“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制,，用心用情用力解決群眾的操心事,、揪心事、煩心事,，增強(qiáng)人民獲得感,、幸福感、安全感,。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》,，鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng),，按照“切口小,、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn),，組織黨員,、干部深入一線察民情訪民意，確定為群眾辦實(shí)事的具體內(nèi)容,，特別是要梳理群眾“急難愁盼”問題,，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn),，確保條條落地,、事事見效、群眾受益,。

（四）堅(jiān)持依法用權(quán),，建設(shè)法治型機(jī)關(guān)

14．加強(qiáng)法治教育。教育引導(dǎo)黨員,、干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,，堅(jiān)決糾治以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法等問題,，不斷提高用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。

要嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“一把手”責(zé)任制,，黨組每年至少1次專題會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作,。加強(qiáng)黨員、干部的法治宣傳教育,，組織黨員,、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高法治意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí),，并納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法用權(quán)的氛圍,。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn),，定期開展輪訓(xùn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平,。

15．織密扎牢制度的籠子,。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，細(xì)化完善議事規(guī)則和“三重一大”決策制度及監(jiān)督制度,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行,。堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán),、規(guī)范用權(quán),，從源頭上防止專權(quán)、特權(quán),、越權(quán),、攬權(quán)，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來,、守起來,。

要結(jié)合自身實(shí)際，緊盯重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控制度，每年至少開展1次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治苗頭性,、傾向性問題，把隱患發(fā)現(xiàn)在小,、處置在早,，防止小毛病積攢成大問題,，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為,。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》《公開承諾書》，簽訂責(zé)任狀,，實(shí)行目標(biāo)化管理,，壓緊壓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度,，聚焦權(quán)力配置,，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)制度,，編制和完善本單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單,，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,，形成用制度管人,、管事、管錢,、管權(quán)的長效機(jī)制,，確保權(quán)力正確行使和崗位職責(zé)正確履行。落實(shí)廉政檔案制度,，注重及時(shí)更新,、健全用好，在提拔任用,、評(píng)先選優(yōu)等工作中加強(qiáng)對黨員,、干部的廉政審核。與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組形成監(jiān)督合力,，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督．

16．加大黨務(wù)政務(wù)公開力度,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，以深化黨務(wù)公開,、政務(wù)公開帶動(dòng)我辦各領(lǐng)域辦事公開,，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開，切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,，推動(dòng)問題整改和工作落實(shí),。

要嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開相關(guān)制度,，建立健全公開清單,，推進(jìn)決策公開、管理公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開，加強(qiáng)權(quán)力公開信息化建設(shè),，以公開促公正,、促公平、促清廉,。

17．樹立正確用人導(dǎo)向,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，嚴(yán)格落實(shí)選人用人制度規(guī)定。完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的制度機(jī)制,，對表現(xiàn)突出的干部大力褒獎(jiǎng),、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為,、推諉扯皮的嚴(yán)肅問責(zé),。

要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格落實(shí)干部選任“凡提四必”要求,，深入開展“廉政體檢”，嚴(yán)把政治關(guān),、品行關(guān),、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。強(qiáng)化廉政情況考察,，征求黨組織對干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的意見,。客觀全面考核評(píng)價(jià)干部,，突出德,、能、勤,、績,、廉，著力解決干與不干,、干多干少,、干好干壞一個(gè)樣的問題。

18．強(qiáng)化干部教育管理監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》及省市委實(shí)施意見,，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,，推動(dòng)嚴(yán)負(fù)其責(zé),、嚴(yán)管所轄。加強(qiáng)干部管理,，尤其是年輕干部的教育管理,。

要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，把第一種,、第二種形態(tài)用到位，在“治已病、防未病”上積極作為,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性,、傾向性問題。對新入職干部及時(shí)開展廉潔教育,，使其牢記“清廉是福,、貪欲是禍”的道理，扣好年輕干部廉潔從政的“第一?？圩印?。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨組主要負(fù)責(zé)人對班子成員,、班子成員對分管科室負(fù)責(zé)人,、科室負(fù)責(zé)人對科室成員，落實(shí)誰主管,、誰負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)在職黨員積分制管理,，將黨員自身清廉建設(shè)情況納入黨員積分制管理考核內(nèi)容，依托黨員積分制管理促進(jìn)黨員自身清廉建設(shè),。

19．踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要論述，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》,，強(qiáng)化教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,，引導(dǎo)黨員,、干部摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)機(jī)關(guān)新風(fēng)氣新氣象,。

要引導(dǎo)黨員,、干部自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,，開展《長治市文明行為促進(jìn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳,，遵守文明行為規(guī)范，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,，摒棄各種封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),，維護(hù)公序良俗,，營造良好的文明形象。對機(jī)關(guān)存在的陳規(guī)陋習(xí)定期開展自查自糾,，并簽訂承諾書,。

（五）提高工作質(zhì)效，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)

20．完善制度促效能,。牢固樹立“今天再晚也是早,、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng),，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，做到定人定崗定責(zé)定時(shí),，確保事事有人抓,、件件都落實(shí)。完善效能督查機(jī)制,，充分發(fā)揮效能監(jiān)督作用,，推動(dòng)政策有效落實(shí)和問題高效解決。

21．優(yōu)化流程提效率,。深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。梳理權(quán)力清單、精簡流程手續(xù),、提高工作效能,，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、細(xì)化職能分工,，不斷減少工作環(huán)節(jié),、簡化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限,。細(xì)化權(quán)責(zé)清單,，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化水平,。

要深化“13710”工作制度，全面推行機(jī)關(guān)行政效能評(píng)估,。進(jìn)一步對我辦政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，優(yōu)化精簡辦事流程,，壓縮并明確辦理時(shí)限。以公開欄,、電子顯示屏,、辦事手冊等形式公布本單位工作職責(zé),、服務(wù)項(xiàng)目,、辦理程序、承諾時(shí)限,、辦事人員,、辦事結(jié)果等內(nèi)容，讓群眾辦事更便捷,。

22．?dāng)?shù)字賦能助推政務(wù)再提速,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦,、全鏈條優(yōu)化審批,、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),，提高機(jī)關(guān)工作效率,。

23．提高解決復(fù)雜問題的能力。針對重大風(fēng)險(xiǎn)問題,、突發(fā)問題和偶發(fā)問題,，加強(qiáng)調(diào)查研判，提高隨機(jī)應(yīng)變和處理緊急問題的能力,。不斷推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化,、精細(xì)化水平，對各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其原因做到心中有數(shù),、對癥下藥,、綜合施策，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭,，嚴(yán)防小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。

要把當(dāng)前外事工作與新冠肺炎疫情防控,、鄉(xiāng)村振興、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來,，深入調(diào)查研究,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并通過沙盤推演,、案例分析等方式,，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部解決重大復(fù)雜問題的能力,。

（六）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)

24．鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),。堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí),、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義,、官僚主義,，深入整治損害黨的形象的享樂主義、奢靡之風(fēng),，持續(xù)培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩,。

要堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),、重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過教育提醒,、公布舉報(bào),、開展檢查抽查等方式，堅(jiān)決糾治違規(guī)收受禮品禮金,、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼,、違規(guī)吃喝、借培訓(xùn)名義搞公款旅游,、公車私用,、私車公養(yǎng)、收受電子紅包和漠視群眾,、刁難群眾,、弄虛作假、簡單粗暴,、吃拿卡要等“四風(fēng)”典型問題,。

25．堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)決糾治工作中推諉扯皮,、玩忽職守,、不思進(jìn)取等機(jī)關(guān)“慵懶散浮拖”問題。制定相關(guān)措施,，有效杜絕餐飲“舌尖上的浪費(fèi)”和辦公用品“指尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象,。

要注意聽取社會(huì)反映和群眾意見，采取有效措施,，全力根治個(gè)別存在,、但影響整體形象的各類“機(jī)關(guān)病”，教育督促干部職工真抓實(shí)干、善作善成,，絕不積養(yǎng)官僚作派,、滋生衙門習(xí)氣。深入整治工作紀(jì)律渙散,、漠視群眾利益,、行政不作為亂作為等問題，暢通群眾反映問題渠道,，堅(jiān)決糾治在服務(wù)群眾中存在的“中梗阻”問題,。厲行勤儉節(jié)約，營造“光盤行動(dòng)”氛圍,，潛移默化影響干部職工養(yǎng)成文明用餐,、勤儉節(jié)約良好習(xí)慣,。建立規(guī)范辦公用品采購,、配備、領(lǐng)用發(fā)放制度,，對耗材類辦公用品從嚴(yán)從細(xì)管控,，倡導(dǎo)墨水用盡、紙打雙面等節(jié)約行為,。

26．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,，懲,、治、防并舉,，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),，推動(dòng)機(jī)關(guān)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),、違紀(jì)必究，營造激濁揚(yáng)清,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

要結(jié)合自身特點(diǎn)，健全廉政警示教育制度,，經(jīng)常性開展專題警示教育活動(dòng),，通過講授廉政黨課、開展廉政談話,、簽訂廉政承諾,、參觀廉政教育基地,、觀看警示教育片、召開警示教育會(huì),、剖析典型案例,、閱讀懺悔錄等方式，引導(dǎo)黨員,、干部知敬畏,、存戒懼、守底線,，保持對“圍獵”“腐蝕”的高度警覺,。發(fā)案單位要通過召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì),、組織生活會(huì)等方式,，用身邊事教育身邊人，拿活教材敲響警示鐘,，不斷提高以案促改,、以案促治成效。做好對受處分黨員,、干部的回訪教育工作,。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市外事辦“一把手”要擔(dān)負(fù)起建設(shè)清廉機(jī)關(guān)第一責(zé)任人職責(zé),，親自上手、加強(qiáng)指導(dǎo),、常態(tài)督促,。要堅(jiān)持以上率下、以帶基層,，指導(dǎo),、督促直屬單位認(rèn)真開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作矩陣,。要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案,，細(xì)化工作任務(wù),，壓實(shí)工作責(zé)任，始終以“走在前,、作表率”的高標(biāo)準(zhǔn),，扎實(shí)抓好全面建設(shè)清廉長治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類載體和媒介及時(shí)宣傳,、推廣,、展示本單位清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、典型經(jīng)驗(yàn),、特色做法,、先進(jìn)人物和工作成果，不斷深化對清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo),、內(nèi)涵,、任務(wù)、要求的理解和把握,，強(qiáng)化心理認(rèn)同,、行為趨同，進(jìn)一步增強(qiáng)參與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的自覺性和積極性,，不斷凝聚清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的強(qiáng)大思想共識(shí)和行動(dòng)合力,。

（三）注重總結(jié)提升。加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)研究,，創(chuàng)新方式方法,，豐富形式內(nèi)容,，注重總結(jié)推廣,，并將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。加大監(jiān)督考核問責(zé)力度,，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處,。


???????????????????????????????????????????????????????長治市人民政府外事辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????2022年9月14日