各縣、區(qū)人民政府,，市直各有關(guān)單位：
《長治市實施“太行家政”工程促進就業(yè)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。
長治市人民政府辦公室
2021年10月20日
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長治市實施“太行家政”工程促進就業(yè)工作方案
為落實全省推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效大會精神，持續(xù)提升我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)者技能水平和就業(yè)競爭力,，壯大“太行家政”勞務(wù)品牌,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號）和《關(guān)于實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕73號）文件要求，結(jié)合我市實際,，制定本方案,。
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于家政服務(wù)的重要論述精神和視察山西重要講話重要指示,，按照新發(fā)展階段加強職業(yè)技能培訓促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)的工作要求,，圍繞新形勢下“一老一小”對家政服務(wù)的迫切需求，加快培養(yǎng)數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良,、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)技能人才,，實現(xiàn)家政從業(yè)人員素質(zhì)有提升,、就業(yè)有渠道、權(quán)益有保障,、社會有認同,，打響“太行家政”特色服務(wù)品牌，形成我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展競爭新優(yōu)勢,。
二,、工作目標
到2023年，引進20個以上國內(nèi)有影響力的家政服務(wù)企業(yè),，創(chuàng)建30個以上市級家政服務(wù)培訓示范基地,；扶持培育40個以上產(chǎn)教融合的家政服務(wù)龍頭企業(yè)；開展家政服務(wù)類標準化職業(yè)培訓5萬人次以上,，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)10萬人次以上,，促進“太行家政”從業(yè)人員高質(zhì)量就業(yè)，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
三,、主要任務(wù)
（一）實施“太行家政”高質(zhì)量培訓計劃
1.支持技工院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè),。引導,、鼓勵技工院校、職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè),，建設(shè)一批特色家政服務(wù)類專業(yè),。支持聘用知名企業(yè)技術(shù)技能人員擔任專兼職教師，著力培養(yǎng)家政服務(wù)專業(yè)型,、技術(shù)技能型人才,。鼓勵技工院校與鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中職院校開展校校培訓合作，開設(shè)家政服務(wù)技工班,，并按規(guī)定落實各項學生資助政策,使有就讀技工院校意愿的脫貧家庭學生100%享受技工教育優(yōu)惠政策,。支持有條件的技工院校運用現(xiàn)代學徒制開展家政服務(wù)類專業(yè)技能人才培訓。（責任單位：市人社局牽頭,，各縣區(qū)人民政府負責）
2.鼓勵各類培訓機構(gòu)開展家政培訓,。充分利用各類培訓機構(gòu),、就業(yè)訓練中心、實訓基地等培訓資源,，篩選一批辦學條件較好,、培訓質(zhì)量較高的機構(gòu)作為示范培訓基地，承擔家政服務(wù)培訓任務(wù),。依托“長治好工作”人才就業(yè)公共服務(wù)平臺,，開設(shè)家政服務(wù)技能培訓專欄，開展免費遠程培訓,。鼓勵各縣區(qū)建設(shè)具有當?shù)靥厣募艺?wù)培訓示范基地,。對認定為市級家政服務(wù)培訓示范基地的，按規(guī)定給予獎補,。加強家政服務(wù)從業(yè)人員崗前培訓,，支持在崗家政服務(wù)人員每年進行1次“回爐”技能培訓。（責任單位：市人社局,、市婦聯(lián)按職責分工牽頭,，各縣區(qū)人民政府負責）
3.加強家政服務(wù)校企合作培養(yǎng)力度。推動技工院校,、培訓機構(gòu)與家政服務(wù)社會組織,、企業(yè)開展深度合作，根據(jù)市場導向和群眾意愿的雙向要求,，圍繞企業(yè)用工需求,，精準設(shè)置教學課程，在精準分班,、精細培訓上下功夫,，在深入開展校企合作上下功夫，更新創(chuàng)新多元化培訓方式,，采取“訂單”,、“定崗”、“定向”,、“菜單”培訓等方式，做到因需施教,、因崗施教,。對符合條件的家政服務(wù)類校企合作項目，推動優(yōu)先納入企業(yè)新型學徒制范圍,。（責任單位：市人社局牽頭,，市行政審批局、市財政局配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
4.深化區(qū)域培訓交流合作,。借鑒國內(nèi)外先進家政服務(wù)培養(yǎng)培訓成熟模式,，積極引進北京、上海等家政服務(wù)業(yè)先進技術(shù),、經(jīng)驗,、師資等培訓資源，著力開展市場緊缺的母嬰服務(wù),、居家服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)等領(lǐng)域培訓合作,，加強經(jīng)驗交流,、培訓互認、標準共建,，提高域內(nèi)家政服務(wù)從業(yè)人員技能水平,，滿足市場對高端家政的服務(wù)需求。對接省外“就業(yè)聯(lián)盟”城市家政服務(wù)市場需求,，推進高端家政服務(wù)人員培訓輸送工作,。（責任單位：市人社局牽頭，市發(fā)改委,、市民政局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委,、市市場監(jiān)管局,、市婦聯(lián)配合，各縣區(qū)人民政府負責）
5.建立“太行家政”技能培訓與評價標準,。組織家政示范企業(yè)和職業(yè)院校建立“太行家政”技能培訓標準及大綱,，明確培訓內(nèi)容和課程規(guī)范等，將法律知識,、職業(yè)道德,、從業(yè)規(guī)范、質(zhì)量意識,、健康衛(wèi)生等要求和心理學,、營養(yǎng)學等方面的內(nèi)容貫穿培訓全過程。建立“太行家政”職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核等多層次技能評價方式,，暢通初級工,、中級工、高級工,、技師,、高級技師的職業(yè)發(fā)展通道，健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c,、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價標準體系,。（責任單位：市人社局牽頭，市市場監(jiān)管局,、市民政局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
6.加強家政服務(wù)師資隊伍培養(yǎng),。進一步規(guī)范和提高培訓機構(gòu)家政服務(wù)教師準入門檻，選送一批有潛力的年輕教師到發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校學習培訓,，選聘一批業(yè)內(nèi)高級專家為客座教師,，通過“走出去”和“請進來”的“內(nèi)外雙修”模式，持續(xù)提高教師專業(yè)教學能力和綜合素質(zhì)能力,，逐步壯大教師隊伍和師資力量,，推動培訓教師向?qū)I(yè)化、職業(yè)化邁進,。（責任單位：市人社局）
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7.拓展就業(yè)渠道。制定年度就業(yè)專項行動方案,，明確就業(yè)目標區(qū)域和任務(wù),，促進市場供求有效匹配。持續(xù)優(yōu)化“長治好工作”人才公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，增設(shè)家政服務(wù)專欄,，積極推進家政服務(wù)超市和零工市場建設(shè)，在公共就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立家政服務(wù)專窗,，提高服務(wù)便捷性,。組織舉辦“太行家政”專場招聘活動，積極開發(fā)社區(qū)崗位,，特別是在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）開發(fā)一批為老服務(wù)崗位，促進多渠道就業(yè),。依托“就業(yè)聯(lián)盟”,，建立省外勞務(wù)服務(wù)工作站，強化有組織的省外輸出就業(yè),。（責任單位：市人社局牽頭,，市民政局、市商務(wù)局,、市總工會,、團市委、市婦聯(lián)配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
8.挖掘本土市場,。積極打造一流家政服務(wù)市場環(huán)境，加大政策引導和資金投入力度,，推動本地家政企業(yè)快速健康發(fā)展,。各縣區(qū)、各定點培訓機構(gòu)要建立就業(yè)聯(lián)動機制,，做好已培訓未就業(yè)太行家政培訓學員的宣傳發(fā)動和就業(yè)工作,，將太行家政專場招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，為有創(chuàng)業(yè)意愿或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)者提供項目推介,、創(chuàng)業(yè)指導、融資對接,、補貼申領(lǐng)等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù),。鼓勵家政服務(wù)從業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目參加全國全省創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目展示等活動,，促進項目,、資金、政策,、服務(wù)有效對接,。（責任單位：市人社局牽頭，市發(fā)改委,、市總工會,、團市委、市婦聯(lián)配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
9.推進家政服務(wù)勞務(wù)對接鄉(xiāng)村振興,。不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大對脫貧人口的培訓和就業(yè)幫扶力度,，加強對脫貧不穩(wěn)定戶成員,、邊緣易致貧人員、突發(fā)嚴重困難戶成員,、城鄉(xiāng)低保人員,、零就業(yè)家庭成員等重點就業(yè)群體的培訓和就業(yè)支持力度。支持建立家政幫扶輸出基地,，積極對接省市內(nèi)康養(yǎng)基地,、為老服務(wù)站，把家政服務(wù)納入技能培訓重要內(nèi)容,，不斷擴大家政服務(wù)用工和省外輸出就業(yè),，確保就業(yè)增收,。（責任單位：市人社局牽頭，市鄉(xiāng)村振興局配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
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10.創(chuàng)建地區(qū)特色家政服務(wù)品牌。推動家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大,，組織開展品牌創(chuàng)建活動,，培育一批家政服務(wù)龍頭企業(yè)，并按規(guī)定給予相應(yīng)獎補,。以“太行家政”為統(tǒng)攬,，鼓勵各縣區(qū)繼續(xù)培育壯大“太行紅嫂”、“叮當康養(yǎng)”,、“晉襄阿姨”,、“沁縣保姆”等地方家政服務(wù)品牌，建設(shè)家政勞務(wù)輸出基地,，帶動家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展,。（責任單位：市人社局牽頭，各縣區(qū)人民政府負責）
11.以賽促訓引領(lǐng)技能提升,。充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽活動引領(lǐng)和示范帶動作用,，鼓勵各縣區(qū)、有關(guān)社會組織和家政服務(wù)企業(yè)積極組織開展全域性或地方性家政服務(wù)職業(yè)技能競賽活動,，有條件的單位可優(yōu)先申報市級一類,、二類職業(yè)技能競賽項目，對職業(yè)技能競賽優(yōu)勝選手,，按規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,，晉升技能等級，增強參賽人員的獲得感,、榮譽感,。（責任單位：市人社局牽頭，市總工會,、團市委,、市婦聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
12.選樹典型發(fā)揮榜樣作用,。加大家政服務(wù)宣傳力度，積極推廣我市協(xié)助人社部和央視拍攝的《追尋黨的光輝足跡,，講傳人社惠民故事—太行紅嫂技能提升激發(fā)新活力》宣傳片,，深入挖掘我市家政服務(wù)領(lǐng)域典型模式、典型事跡和典范人物,，推選一批家政服務(wù)明星,，遴選一批可復制可推廣的典型案例,。鼓勵五一勞動獎?wù)隆⑽逡唤韼綐吮?、三八紅旗手（集體）,、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進個人（集體）、巾幗文明崗,、青年文明號、優(yōu)秀農(nóng)民工等評選表彰活動向優(yōu)秀家政服務(wù)從業(yè)人員傾斜,。（責任單位：市人社局,、市總工會、團市委,、市婦聯(lián)按職責分工牽頭,，各縣區(qū)人民政府負責）
（四）實施“太行家政”權(quán)益保障計劃
13.規(guī)范家政服務(wù)市場秩序,。開展家政服務(wù)市場專項整治行動,，嚴厲打擊家政服務(wù)市場非法職業(yè)中介和欺詐行為，維護市場秩序,。建立完善家政服務(wù)行業(yè)標準體系,，提高家政服務(wù)業(yè)標準化、規(guī)范化水平,，實施包容審慎監(jiān)管,。鼓勵和支持家政服務(wù)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦家政服務(wù)聯(lián)盟，推動行業(yè)自律,，引導家政服務(wù)企業(yè)自覺遵守行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范,，促進行業(yè)交流和行業(yè)評價。（責任單位：市人社局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局按職責分工牽頭，各縣區(qū)人民政府負責）
14.加強家政行業(yè)誠信建設(shè),。按照“政府引導,、企業(yè)為主、分步實施,、強化應(yīng)用”原則,，建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員信用檔案登記查詢平臺,，推行家政服務(wù)從業(yè)人員持證上崗,、實名制管理，構(gòu)建以信用為核心的新型家政服務(wù)業(yè)綜合管理服務(wù)體系,。依法依規(guī)建立和規(guī)范守信主體“紅名單”,、失信主體“黑名單”制度,，實施家政服務(wù)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒機制，將家政服務(wù)誠信記錄納入家政服務(wù)企業(yè),、從業(yè)人員信用檔案,，讓守信者受益，失信者受限,。（責任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委按職責分工牽頭，各縣區(qū)人民政府負責）
15.加強勞動保障和權(quán)益維護,。大力發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè),，依法簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費的，按規(guī)定享受社會保險補貼,；簽訂服務(wù)協(xié)議的,，家政服務(wù)從業(yè)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險。引導家政企業(yè)將員工學歷,、技能水平與工資收入,、福利待遇、崗位晉升等掛鉤,。規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，推廣使用合同示范文本。完善企業(yè)薪酬調(diào)查制度,，適時發(fā)布家政服務(wù)行業(yè)工資指導價位,。加強部門聯(lián)動，為家政服務(wù)從業(yè)人員提供勞動爭議仲裁,、信訪,、法律援助等維權(quán)服務(wù)。（責任單位：市人社局,、市醫(yī)保局,、市商務(wù)局按職責分工牽頭，各縣區(qū)人民政府負責）
四,、重點培訓項目
?。ㄒ唬┠笅敕?wù)。以促進婦女就業(yè)為重點,，對有意愿從事母嬰護理,、家庭嬰幼兒照護的，組織開展從心理到技能的中短期培訓,，滿足家庭對母嬰服務(wù)的基本需求,。鼓勵技工院校、培訓機構(gòu)與家政服務(wù)企業(yè),、月子中心,、醫(yī)療機構(gòu)合作,，引入專業(yè)化、規(guī)范化的培訓模式,、評價體系和服務(wù)標準,，促進知識培訓與技能培訓、教學培訓與實操培訓緊密銜接,，切實提高從業(yè)人員服務(wù)技能,、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足市場對中高端母嬰服務(wù)的需求,。2021年,，全市組織開展母嬰護理員、育嬰員,、保育員培訓6000人次；到2023年,，完成培訓15000人次,。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)健委按職責分工牽頭,，市總工會,、市婦聯(lián)配合，各縣區(qū)人民政府負責）
?。ǘ┚蛹曳?wù),。普遍開展普及型、基礎(chǔ)性的家政服務(wù)技能培訓,，加快開展個性化,、多樣化、專業(yè)化,、復合化的中高級引領(lǐng)培訓,，更好適應(yīng)不同家庭的家政服務(wù)需求。依托現(xiàn)有技工院校,、社會組織,、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和企業(yè)資源，積極開展技工教育和技能培訓,，全面提升家政服務(wù)從業(yè)人員技能水平,。2021年，全市組織開展家政服務(wù)員,、整理收納師,、家庭保潔員等培訓6000人次；到2023年,，完成培訓15000人次,。（責任單位：市人社局牽頭,，市商務(wù)局、市總工會,、市婦聯(lián)配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
（三）養(yǎng)老服務(wù),。加強養(yǎng)老護理培訓,，更好適應(yīng)人口老齡化對養(yǎng)老護理服務(wù)日益增長的需求。廣泛引導失業(yè)人員特別是城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，參加養(yǎng)老護理員培訓,，滿足居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,。推進技工院校養(yǎng)老服務(wù)實訓基地建設(shè),，鼓勵技工院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。2021年,，全市組織開展養(yǎng)老護理員、健康照護師培訓4000人次,；到2023年,，完成培訓10000人次。（責任單位：市人社局,、市民政局按職責分工牽頭,，市總工會、市婦聯(lián)配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
?。ㄋ模┽t(yī)護服務(wù)。以滿足醫(yī)療機構(gòu)和居家醫(yī)療護理需求為導向,，開展專業(yè)化,、精細化培訓，打造一支與護士隊伍相匹配的醫(yī)療護理員隊伍,。鼓勵有條件的技工院校,、職業(yè)院校、培訓機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu),、社會組織等，積極開展醫(yī)療護理員培訓,，提高對病患,、老年人、殘疾人的生活照護專業(yè)技能。引導培訓機構(gòu)與醫(yī)院,、康復機構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強合作，提高醫(yī)療護理員實操技能,。2021年,，全市組織開展醫(yī)療護理員培訓4000人次；到2023年,，完成培訓10000人次,。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)健委按職責分工牽頭,，市總工會,、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合,，各縣區(qū)人民政府負責）
五,、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導,。各縣區(qū)各有關(guān)部門要高度重視,，將實施“太行家政”工程促進就業(yè)工作擺上重要議事日程，加快完善黨委領(lǐng)導,、政府負責,、人社部門牽頭,、相關(guān)部門齊抓共管,、社會力量積極參與的工作機制，明確責任分工,，層層抓好落實,。在市“人人持證、技能社會”建設(shè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌指導下,，結(jié)合各自優(yōu)勢,，在宣傳發(fā)動、組織培訓,、權(quán)益維護等方面發(fā)揮積極作用,。人社部門要牽頭制定各培訓項目的專項計劃，配套形成方案體系,。各縣區(qū)要因地制宜,，在2021年10月底前制定具體實施計劃。
?。ǘ娀咧С?。各縣區(qū)各有關(guān)部門要加快制定完善促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，統(tǒng)籌推進技能培訓,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、品牌創(chuàng)建,、權(quán)益保障等工作，帶動技術(shù),、人才,、信息等要素流動，推動全市家政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。將家政培訓工作納入全市職業(yè)技能提升行動重點項目,，對獲得相關(guān)證書的按規(guī)定給予培訓補貼。加強家政服務(wù)行業(yè)企業(yè),、從業(yè)人員和雇主三方權(quán)責關(guān)系政策法規(guī)建設(shè),。探索建立適應(yīng)非員工制家政服務(wù)從業(yè)人員的工傷保險方式。
?。ㄈ娀Y金保障,。各縣區(qū)各有關(guān)部門要加大資金支持力度，實施職業(yè)技能培訓和提升所需資金可按規(guī)定從職業(yè)技能提升專項資金列支,，也可從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動專項資金中列支,。加大資金籌集整合力度，積極使用就業(yè)補助資金,、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費,、地方人才經(jīng)費和勞動力技能提升培訓資金等。加強資金使用監(jiān)管,，確保資金使用安全,。
（四）強化宣傳引導,。各縣區(qū)各有關(guān)部門要充分利用各類宣傳方式,，加大宣傳力度，倡導理解,、尊重,、珍惜家政服務(wù)的新時代理念，營造有利于促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,。激勵廣大勞動者積極投身家政服務(wù)行業(yè),，增強家政服務(wù)從業(yè)人員自信心和自豪感。加大家政服務(wù)正面宣傳,，打造,、維護供需雙方相互信賴、安全可靠的市場環(huán)境,。
附件：1.2021-2023年“太行家政”勞務(wù)品牌建設(shè)母嬰服務(wù)培訓項目任務(wù)分解表?
????? 2.2021-2023年“太行家政”勞務(wù)品牌建設(shè)居家服務(wù)培訓項目任務(wù)分解表?
????? 3.2021-2023年“太行家政”勞務(wù)品牌建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)培訓項目任務(wù)分解表?
???? ?4.2021-2023年“太行家政”勞務(wù)品牌建設(shè)醫(yī)療服務(wù)培訓項目任務(wù)分解表?
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