各縣、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,，黎城縣民政和人力資源社會(huì)保障局,，高新區(qū)組織人力資源部,，機(jī)關(guān)各科室,，局屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省,、市重大戰(zhàn)略部署,，充分發(fā)揮人社部門職能作用,，支持我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、承載企業(yè)集聚的“十大平臺(tái)”建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)省人社廳統(tǒng)一安排部署,，我局制定了《關(guān)于服務(wù)全市“十大平臺(tái)”企業(yè)助推高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》,現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。


長(zhǎng)治市人力資源和社會(huì)保障局

2023年4月10日



關(guān)于服務(wù)全市“十大平臺(tái)”企業(yè)助推高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措


為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省,、市重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人社部門穩(wěn)就業(yè),、保民生,、促和諧的職能作用，助力優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境,，助推高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)省人社廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于服務(wù)十大平臺(tái)企業(yè)助推高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措〉的通知》（晉人社廳發(fā)〔2023〕7號(hào)）文件要求，圍繞培育市場(chǎng)主體,、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、承載企業(yè)集聚的“十大平臺(tái)”建設(shè)(實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,、發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)、打造開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版,、培育鄉(xiāng)村e(cuò) 鎮(zhèn),、打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增,、打造高水平雙創(chuàng)平臺(tái),、發(fā)展數(shù)字平臺(tái)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),、提升城市“煙火氣”),就做好勞動(dòng)用工,、社保服務(wù)、人才支撐,、從業(yè)人員權(quán)益保障等工作,，結(jié)合人社部門工作實(shí)際，提出如下舉措,。

一,、提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，保障企業(yè)勞動(dòng)用工

（一）強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)用工保障,。精準(zhǔn)對(duì)接“十大平臺(tái)”企業(yè)用工需求,，建立健全企業(yè)用工和勞動(dòng)力資源供給歸集機(jī)制，建立招用,、裁員等用工長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制,，提供用工推薦、余缺調(diào)劑等服務(wù),。支持平臺(tái)企業(yè)吸納就業(yè),，對(duì)符合條件的平臺(tái)企業(yè)按吸納人數(shù)給予最高1500元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者就業(yè)的企業(yè),，按規(guī)定給予每人每月300元的崗位補(bǔ)貼和一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼,。

（二）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)供給。完善線上線下公共就業(yè)服務(wù)功能,，進(jìn)一步優(yōu)化信息發(fā)布,、招聘組織、涉企事項(xiàng)辦理等工作流程,，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接,。突出做好平臺(tái)企業(yè)用工支持，搭建勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位用工招聘人力資源供需平臺(tái),，“不停歇,、不打烊”持續(xù)更新發(fā)布崗位信息，促進(jìn)市場(chǎng)供需對(duì)接匹配,。充分利用“長(zhǎng)治好工作”人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái),，持續(xù)提升服務(wù)效能,。扎實(shí)做好常態(tài)化平臺(tái)企業(yè)招聘用工服務(wù)，及時(shí)組織行業(yè)性,、區(qū)域性專場(chǎng)招聘,。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同銜接，提高市場(chǎng)供需匹配效率,，對(duì)提供公益性就業(yè)服務(wù)的,，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（三）大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生圍繞十大平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，落實(shí)階段性實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“歸集簡(jiǎn)辦”政策，對(duì)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1人以上就業(yè),，在工商注冊(cè)且有納稅行為或者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,，給予15000元的扶持。對(duì)符合條件的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè),，可分別享受最高不超過(guò)30萬(wàn)元,、300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。助力打造高水平雙創(chuàng)平臺(tái),，平臺(tái)企業(yè)或社會(huì)組織為創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)且創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)半年以上的,，可根據(jù)提供服務(wù)情況按每人每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目不超過(guò)500元，最多不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,。離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的,，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，可按最長(zhǎng)3年,、每年不超過(guò)3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼,。擴(kuò)大“星火項(xiàng)目”等各類創(chuàng)業(yè)大賽賽事項(xiàng)目覆蓋范圍，將電商,、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等納入獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍,，對(duì)獲得市級(jí)大賽一,、二、三等獎(jiǎng)分別給予3萬(wàn)元,、2萬(wàn)元,、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從市本級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,；對(duì)獲得省級(jí)大賽一,、二、三等獎(jiǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，分別給予10萬(wàn)元,、8萬(wàn)元,、6萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,。

二,、提供高效社保服務(wù)，助力企業(yè)降本增效

（四）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)參保全覆蓋,。將平臺(tái)企業(yè)和職工納入企業(yè)職工養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保范圍，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn),、樓宇經(jīng)濟(jì),、提升城市“煙火氣”等平臺(tái)企業(yè)從業(yè)人員的參保工作，積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,、靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)擴(kuò)面,。持續(xù)推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā狈?wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)全覆蓋,。

（五）落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企助企政策,。在國(guó)家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率期間，對(duì)平臺(tái)企業(yè)全面執(zhí)行1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。對(duì)符合條件的參保企業(yè),，精準(zhǔn)頂格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì),，采取“免申即享”方式發(fā)放穩(wěn)崗返還,、擴(kuò)崗補(bǔ)助。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升政策,，平臺(tái)企業(yè)參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)后,，對(duì)符合條件人員，按照初級(jí)(五級(jí))1000元,、中級(jí)(四級(jí))1500元,、高級(jí)(三級(jí))2000元的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。

（六）開(kāi)通工傷服務(wù)“綠色通道”,。主動(dòng)對(duì)接平臺(tái)企業(yè),，在涉及工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,、工傷保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取各環(huán)節(jié)建立快速響應(yīng)機(jī)制,，通過(guò)上門主動(dòng)服務(wù)等方式，提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施工傷塵肺病單病種定額付費(fèi)項(xiàng)目,，支持平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng),，有效降低企業(yè)工傷事故發(fā)生率。

（七）加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù),。深入平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程,。全面拓展“網(wǎng)上辦”,、“掌上辦”、“自助辦”,、“就近辦”服務(wù),，實(shí)行企業(yè)離退休待遇、企業(yè)辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保登記等“一站式”受理服務(wù),，為平臺(tái)企業(yè)參保職工辦理業(yè)務(wù)提供便利,。

三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

（八）加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)培養(yǎng),。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向,，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、專業(yè)鎮(zhèn)培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域,，結(jié)合平臺(tái)企業(yè)用工特點(diǎn)和用工需求，精準(zhǔn)實(shí)施訂單式,、項(xiàng)目制培訓(xùn),，按職業(yè)工種等給予階梯式補(bǔ)貼。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)組織職工參加崗前培訓(xùn),、安全技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等，對(duì)符合條件的企業(yè)可按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)需求的重點(diǎn)群體圍繞平臺(tái)建設(shè)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（九）發(fā)揮勞務(wù)品牌示范引領(lǐng)作用,。要圍繞文旅康養(yǎng)、數(shù)字平臺(tái),、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等需求，持續(xù)培育壯大“太行家政”“太行技工”“太行好手藝”等勞務(wù)品牌,，大力開(kāi)展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn),，為平臺(tái)企業(yè)發(fā)展提供更多技能人才,。開(kāi)展勞務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)勞務(wù)品牌,，按每品牌培訓(xùn)1人500元,、品牌輸出1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為省級(jí)“十大勞務(wù)品牌”,，可按規(guī)定獲得最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

（十）組織開(kāi)展特色技能賽事活動(dòng)。對(duì)接我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,，繼續(xù)舉辦長(zhǎng)治技能大賽,，對(duì)獲獎(jiǎng)選手按規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)資格晉升等政策,。鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際舉辦勞務(wù)品牌技能大賽和鄉(xiāng)村振興技能大賽,。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)立足實(shí)際，開(kāi)展崗位練兵和技能比武活動(dòng),，提升職工職業(yè)技能水平,。

（十一）加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。以高級(jí)研修項(xiàng)目為抓手,，為平臺(tái)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,。積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)“鏈主”企業(yè)申報(bào)新建博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新基地，加大青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,。圍繞平臺(tái)企業(yè)發(fā)展需求,，動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)，將新能源,、新材料,、電子信息、智能制造,、機(jī)器人,、人工智能、大數(shù)據(jù),、信創(chuàng)等新職業(yè)納入職稱評(píng)審范圍,。對(duì)在平臺(tái)企業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才，采取“一事一議”“一人一策”的方式直接認(rèn)定高級(jí)職稱,。

（十二）加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系,。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)2023年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)一批高層次,、創(chuàng)新型,、引領(lǐng)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批特色鮮明、專業(yè)領(lǐng)先,、貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展一批具有潛力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，為全市平臺(tái)企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐,。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)各縣區(qū)根據(jù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展需要,，引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與,，培育建設(shè)一批有特色、有活力,、有效益的地方人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。

四、加強(qiáng)企業(yè)用工管理,，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境

（十三）強(qiáng)化數(shù)字化賦能勞動(dòng)用工管理,。指導(dǎo)和幫扶企業(yè)全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，依托全省統(tǒng)一的電子勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng),，提供電子勞動(dòng)合同簽訂,、保存、查閱,、調(diào)用和管理的全流程服務(wù),。在平臺(tái)企業(yè)逐步推廣電子勞動(dòng)合同就業(yè)失業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案,、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦,、人事人才代理、職業(yè)技能培訓(xùn),、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁,、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景在線應(yīng)用，降低平臺(tái)企業(yè)人工管理成本,。

（十四）促進(jìn)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。重點(diǎn)針對(duì)出行、外賣,、即時(shí)配送,、同城貨運(yùn)等新行業(yè)新業(yè)態(tài)，建立平臺(tái)企業(yè)用工報(bào)告制度,，發(fā)布勞動(dòng)合同(協(xié)議)通用示范文本,，引導(dǎo)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)合理設(shè)定工作時(shí)長(zhǎng)、勞動(dòng)定額,、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和考核要素,，壓實(shí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)用工主體責(zé)任,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（十五）深化拓展“雙維護(hù),、兩服務(wù)”活動(dòng)。堅(jiān)持保障民生和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相并重,，執(zhí)行法律法規(guī)與做好公共服務(wù)相統(tǒng)一的工作原則,，在持續(xù)深入企業(yè)開(kāi)展“雙維護(hù)、兩服務(wù)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合省人社廳關(guān)于組織開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)?勞動(dòng)者法治護(hù)航”活動(dòng)的要求,，積極深入鏈長(zhǎng)制、專業(yè)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè),，進(jìn)一步加強(qiáng)人社領(lǐng)域普法宣傳，指導(dǎo)企業(yè)提高勞動(dòng)用工管理水平,，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建,，引導(dǎo)企業(yè)、市場(chǎng)主體和勞動(dòng)者自覺(jué)守法,、依法解決問(wèn)題,，更好實(shí)現(xiàn)自身良性健康發(fā)展。要在大力宣傳就業(yè),、社保,、培訓(xùn)、人事人才,、勞動(dòng)關(guān)系等人社惠企政策的基礎(chǔ)上,，積極深入工廠車間調(diào)查研究，掌握了解企業(yè)在用工,、培訓(xùn),、社保、薪酬等涉及人社領(lǐng)域存在的困難問(wèn)題,，進(jìn)一步梳理問(wèn)題清單,，研究對(duì)策舉措，既要把問(wèn)題找準(zhǔn),、把情況摸透,，也要把對(duì)策定實(shí)，著力打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),，確保服務(wù)活動(dòng)實(shí)效,。


“十大平臺(tái)”

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”;

2.發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)；

3.打造開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版,；

4.培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn),；

5.打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū),；

6.促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增；

7.打造高水平雙創(chuàng)平臺(tái),；

8.發(fā)展數(shù)字平臺(tái),；

9.發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；

10.提升城市“煙火氣”,。