各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心（農(nóng)機中心）：

為深入貫徹落實《山西省關(guān)于培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的實施方案》（晉農(nóng)發(fā)〔2024〕24號）精神,，著力提升長治市農(nóng)機化社會化服務(wù)和抗災(zāi)救災(zāi)能力,，現(xiàn)將《長治市關(guān)于培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的實施方案》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

??

長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室

2024年6月6日

（此件公開發(fā)布）

??

長治市關(guān)于培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的實施方案

為深入貫徹落實《山西省關(guān)于培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的實施方案》（晉農(nóng)發(fā)〔2024〕24號）精神,，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)能力,，制定長治市培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心實施方案如下：

一、目的意義

當前,，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體進入機械化為主階段,，農(nóng)機成為生產(chǎn)和應(yīng)急的主力軍。農(nóng)機合作社,、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)聯(lián)合體等農(nóng)機社會化服務(wù)組織，包括依托這些組織建成的農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊,，在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。我市現(xiàn)有各類農(nóng)機社會化服務(wù)組織 378個，已建成農(nóng)機應(yīng)急服務(wù)隊63個,，但還存在發(fā)展不平衡、布局不合理,、服務(wù)功能不健全,、作業(yè)能力和水平不足、指揮調(diào)度不及時等現(xiàn)象,，一定程度上制約了農(nóng)機主力軍作用的發(fā)揮,。因此，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要準確把握農(nóng)機化發(fā)展的新形勢新情況,，充分發(fā)揮農(nóng)機在應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)抗災(zāi)和社會化服務(wù)中的重要作用,，加快培育一批區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心，通過合理區(qū)域布局,，整合優(yōu)化相關(guān)資源,，配齊配優(yōu)配強農(nóng)機裝備，建立健全農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系,，提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平和應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)能力,。

二、工作目標

結(jié)合我市農(nóng)機化發(fā)展實際,，依托較有實力的農(nóng)機合作社,、機械化家庭農(nóng)場、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)聯(lián)合體等農(nóng)機社會化服務(wù)組織,，綜合各縣區(qū)擁有農(nóng)機原值100萬元以上的農(nóng)機服務(wù)組織數(shù)量,、主要農(nóng)作物播種面積等因素，依據(jù)各縣區(qū)在全市的占比情況,，確定2024年一2026年市級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育計劃,，三年時間全市共計培育16個（各縣區(qū)培育指標詳見附件1)。各縣區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的培育計劃由各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行確定,。力爭利用三年時間,，在全市建設(shè)一批平戰(zhàn)結(jié)合、指揮高效的區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心,。

三,、遴選條件

(一)基本條件

市級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心在全市農(nóng)機合作社、機械化家庭農(nóng)場,、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)聯(lián)合體等農(nóng)機社會化服務(wù)組織中遴選，各縣結(jié)合本地實際,，自行確定本級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心遴選條件,。

1.遴選對象具有法人資格和完全民事責(zé)任能力，成立2年以上,，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含農(nóng)機作業(yè)服務(wù),，組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證照齊全,，有獨立的資金往來銀行賬戶,，管理制度健全、運行機制良好,、經(jīng)營關(guān)系相對穩(wěn)定,。

2.遴選對象具有可滿足經(jīng)營、辦公,、機具存放和維修的固定場所和設(shè)施條件,，擁有各類農(nóng)業(yè)機械原值在150萬元以上（丘陵縣、山區(qū)縣可適當降低要求,，但不得低于100萬元),，農(nóng)機裝備性能狀態(tài)良好，機具品種,、數(shù)量,、性能滿足全程機械化各環(huán)節(jié)作業(yè)需求，有穩(wěn)定的農(nóng)機操作手和維修人員滿足生產(chǎn)作業(yè)需求,，近兩年年均農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)面積累計不低于8000畝次,。

3.遴選對象具有示范引領(lǐng)作用,，帶頭應(yīng)用先進的農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)，對周圍農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和作業(yè)服務(wù),，具備承擔(dān)農(nóng)機化技術(shù)示范推廣應(yīng)用能力,，對農(nóng)機作業(yè)智能化、信息化技術(shù)接受能力強,。

4.遴選對象誠實守信,，信譽良好，無不良記錄和造成社會不良影響的用戶投訴,，農(nóng)機具上牌率,、檢驗率、駕駛?cè)藛T持證率達到100%,，服從當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)急救災(zāi)指揮調(diào)度,。

(二)服務(wù)功能

具備“平戰(zhàn)結(jié)合”服務(wù)功能，平時開展社會化服務(wù),，受災(zāi)時能夠開展應(yīng)急救災(zāi)作業(yè)服務(wù),。

1.常態(tài)化服務(wù)。推行“以平養(yǎng)戰(zhàn)”機制,，平時為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供高質(zhì)量農(nóng)機作業(yè),、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)。把服務(wù)小農(nóng)戶放在突出位置,，特別是為“小散偏”地塊及時提供機械化生產(chǎn)服務(wù),，著力解決當?shù)剞r(nóng)民迫切需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵短板環(huán)節(jié)機械化問題。在為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機社會化服務(wù)的基礎(chǔ)上,，具備開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)能力,。

2．應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)。掌握農(nóng)機防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)技術(shù),，配備農(nóng)機應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)機具，做好日常保養(yǎng)和維護工作,。發(fā)生災(zāi)害時,，優(yōu)先服從各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)度，根據(jù)不同作物,、不同環(huán)節(jié),、不同災(zāi)種應(yīng)急救災(zāi)需要，及時開展干旱搶澆,、農(nóng)田積水搶排,、倒伏作物搶收、濕糧搶烘,、災(zāi)后補種等本地農(nóng)機救災(zāi)作業(yè)及應(yīng)急救災(zāi)跨區(qū)支援服務(wù),。

四,、遴選程序

本方案提出市級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心遴選方式，各縣結(jié)合本地實際,，自行確定本級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心遴選方式,。縣級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心遴選認定后,，要將認定結(jié)果報市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心備案,。

(一)自主申報。參加市級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心遴選的單位自

主申請,，與所在縣級農(nóng)機中心（農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)聯(lián)系,，填寫《長治市區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心遴選申報書》（見附件2），提供相關(guān)申報材料,，報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）人民政府。

(二)逐級推薦,。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）人民政府審核，并公示5個工作日無異議后,，報縣級農(nóng)機中心（農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)進行審核,；各縣區(qū)農(nóng)機中心（農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)審核無異議后，于每年7月5日前以正式文件將轄區(qū)申請參與市級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心遴選的單位名單,、申報書報送至長治市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心復(fù)核,；長治市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心將復(fù)核通過的單位名單報送至長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)市級認定,。長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）根據(jù)各縣區(qū)推薦名單,，組織專家進行評選，經(jīng)公示5個工作日無異議后,，給予正式認定,。

(四)掛牌冠名。逐級建立區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心名錄庫,，對名錄庫實行動態(tài)管理,。區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心名稱統(tǒng)一制式為“**縣區(qū)**區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心”，例如：“屯留區(qū)**區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心”（“**”為區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的名字,，由被遴選認定的區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心自行確定),。列入縣級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心的注明“縣級重點建設(shè)”；列入市級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心的注明“市級重點建設(shè)”,。市級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局予以掛牌,。

五、組織實施

(一)高度重視,。各縣區(qū)要充分認識培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的重要性,、緊迫性,，將其作為健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系的重要舉措。要統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育工作,，加強宣傳引導(dǎo),，積極動員有能力的農(nóng)機社會化服務(wù)組織參與區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心建設(shè)，切實發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用,。要加強與財政,、自然資源、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，匯聚各方政策資源和工作力量,，形成工作合力，科學(xué)規(guī)劃布局,，因地制宜確定區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育對象,。

(二)強化落實。各縣區(qū)要建立區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，落實人員,，明確責(zé)任；要制定適宜當?shù)貐^(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育的實施方案,，強化對區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的監(jiān)督檢查,；要及時解決培育過程中遇到的實際困難和問題，并根據(jù)工作實際安排必要的工作經(jīng)費,，確保區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育穩(wěn)步推進,、有序發(fā)展。區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的遴選認定條件,、認定程序和辦法以及認定結(jié)果向社會公開,，接受社會監(jiān)督。報名參與遴選認定的農(nóng)機社會化服務(wù)組織,，要按照公開公平公正原則,，開展競爭性遴選認定。區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心運營主體因各種原因無法履行工作責(zé)任需要退出認定范圍的,，也需向社會公布,，接受社會監(jiān)督。

(三)強化支持,。各縣區(qū)要用好各類有關(guān)政策項目,，做好區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育工作,。支持有條件的區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心按規(guī)定承接政府購買社會化服務(wù),、試驗示范等農(nóng)業(yè)項目。要用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相關(guān)資金,，支持區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心配優(yōu)配齊配強“平急兩用”農(nóng)機裝備,、建設(shè)機具庫等基礎(chǔ)設(shè)施以及加裝北斗定位,、作業(yè)監(jiān)測等智能化裝備，提高常態(tài)化農(nóng)機作業(yè)和應(yīng)急作業(yè)服務(wù)能力,。鼓勵各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將符合條件的區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心建設(shè)項目納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,，積極爭取支持。充分用好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金,，按規(guī)定采取政府購買服務(wù)等方式,，支持區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心開展救災(zāi)農(nóng)機具檢修和干旱搶澆、農(nóng)田積水搶排,、強降水來臨前搶收,、倒伏作物機收、濕糧搶烘,、災(zāi)后補種等農(nóng)機救災(zāi)作業(yè),。加大區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心農(nóng)機手、維修人員,、經(jīng)營管理人員培育力度,，育優(yōu)育強農(nóng)機人才，全面提升區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心隊伍素質(zhì)能力,。探索構(gòu)建區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心信用評價體系,，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度,。推動落實用地政策,，解決區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心在機具存放、農(nóng)產(chǎn)品烘干晾曬,、保鮮存儲等方面的設(shè)施用地難問題,。推動出臺區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心用電用水等優(yōu)惠政策。

(四)強化指導(dǎo),。各縣區(qū)要積極支持區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育工作,，分作物、分環(huán)節(jié),、分災(zāi)種確定滿足本地常態(tài)化生產(chǎn)作業(yè)和應(yīng)急救災(zāi)需要的機具清單,，科學(xué)研判機具種類數(shù)量缺口，多渠道增加應(yīng)急作業(yè)農(nóng)機裝備及零配件有效供給,，保障常態(tài)化農(nóng)機作業(yè)和應(yīng)急救災(zāi)作業(yè)需求,；及時組織農(nóng)機技術(shù)力量下鄉(xiāng)開展巡回服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)機手正確判斷適宜作業(yè)條件,、科學(xué)調(diào)整機具狀態(tài),，排除作業(yè)機具故障，確保規(guī)范操作,、安全生產(chǎn),，努力提高作業(yè)質(zhì)量和效率,。會同交通運輸、石油石化等部門為區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心提供“定制化”服務(wù),，落實各項優(yōu)惠政策,，支持開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。

(五)宣傳引導(dǎo),。各縣區(qū)要注重發(fā)揮先進典型的示范和引領(lǐng)作用,，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流等形式,，及時總結(jié)推廣區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育的好經(jīng)驗,、好做法；充分利用廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，廣泛宣傳區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用取得的重要成效,；廣泛宣傳辦好區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的鮮活經(jīng)驗；選樹一批管理科學(xué),、裝備齊全,、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、救災(zāi)高效的先進典型,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面推動長治市區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心高質(zhì)量發(fā)展,。

聯(lián)系人：長治市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心??賈菁

聯(lián)系電話：0355一2032650

附件：1.2024年-2026年長治市市級區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心培育計劃表

??????2.長治市區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心遴選申報書