各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為規(guī)范實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)2024年—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號）精神,，我市制定了《2024年—2026年長治市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施細(xì)則》,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

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長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ?????長治市財政局

2024年12月11日

（此件公開發(fā)布）

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2024年—2026年長治市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施細(xì)則

?根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)2024年—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號）精神,，結(jié)合我市實際制定本實施細(xì)則,。

一、實施重點

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供,。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點,，支持事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。二是提高監(jiān)管水平,。強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動,，完善省、市,、縣三級監(jiān)管機制,，全流程加強補貼機具各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。三是突出效能提升,。簡化資金兌付流程,，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理,，提高補貼辦理便利性,，確保及時兌付。

二,、補貼范圍和補貼機具

在全省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi),，結(jié)合我市實際，以省定的補貼范圍15大類32個小類65個品目作為我市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍,。補貼機具種類和品目根據(jù)省補貼范圍變化進行動態(tài)調(diào)整。全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作,，具體方案另行通知,。

除上述補貼范圍機具外，各縣區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入縣區(qū)財政安排資金的補貼范圍,，具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)自定,，補貼額測算比例不得超過35%，不得占用中央和省級財政補貼資金,。

三,、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央和省級財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金實行定額補貼,，我市執(zhí)行的具體補貼額度以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補貼額一覽表為準(zhǔn),。

各縣（區(qū)）在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應(yīng)結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查,，并將調(diào)查情況報送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門,。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理,；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請,，可按原規(guī)定兌付補貼資金。

四,、資金分配與使用

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械,，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等，不得擠占,、截留,、挪用或用于其他支出。市級財政部門會同市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)中央財政預(yù)算和省級配套資金安排情況,，做好資金需求摸底,、分配、余缺調(diào)劑等工作,，推進補貼資金合理,、合規(guī)、高效使用,，確保全市不發(fā)生大量資金結(jié)轉(zhuǎn),，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大,、政策實施風(fēng)險高,、資金使用效率低、上年資金兌付率低的縣（市,、區(qū)）,，將在下一年度調(diào)減其資金預(yù)算規(guī)模,。

縣級財政部門會同縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強補貼資金使用情況監(jiān)測，加快補貼資金的使用進度,。各縣（區(qū)）要認(rèn)真做好資金需求摸底,、測算、上報和資金使用進度調(diào)度等相關(guān)工作,。

各縣（區(qū)）原則上不得實施累加補貼,，確有需要的，按照省級2024年—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼屬約束性任務(wù),，資金不得用于其他任務(wù)支出?？h（區(qū)）財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費,，包括政策實施績效考核、機具核驗,、信息化建設(shè),、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

五,、補貼操作程序

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機,、定額補貼、先購后補,、縣級結(jié)算,、直補到卡（戶）”。購機行為完成后,，購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或使用手機APP（可登錄山西農(nóng)機化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機購置補貼”APP）提出補貼資金申領(lǐng)事項,，簽署告知承諾書，承諾購買行為,、發(fā)票購機價格等信息真實有效,，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。具體按以下流程操作：

（一）發(fā)布實施規(guī)定

縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案或細(xì)則,、操作程序、補貼機具信息表,、咨詢投訴舉報電話等信息,。

（二）自主購機

購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式,，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款,，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任,。

（三）受理補貼申請

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有關(guān)規(guī)定受理購機者提出的補貼申請,。各縣（區(qū)）可結(jié)合實際,，根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機者年度內(nèi)享受補貼資金總額的上限及其申請條件等,?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù),，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息,。引導(dǎo)購機者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補貼申請資料,?？h級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時,，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記,，但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況。

（四）機具核驗

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗方式,，提高補貼機具核驗水平,。可結(jié)合實際,，將農(nóng)機完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件,，并打造機具核驗隊伍，強化核驗工作人力資源保障,。對不同的補貼機具種類,，可實施差異化機具核驗?zāi)Ｊ健?/p>

（五）審驗公示信息

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在完成相關(guān)核驗工作后，要在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,，公示時間為5個工作日,。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

（六）兌付補貼資金

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定時限向縣級財政部門提交資金兌付申請,，縣級財政部門向購機者兌付資金,，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠,、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請,，在下一個年度優(yōu)先予以兌付,。

（七）組織抽查

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織機具抽查，特別是對重點機具,、高風(fēng)險機具要進行抽查核查,，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估，并及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,，涉嫌違規(guī)的,，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理,，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴(yán)處,。

補貼政策實行跨年度連續(xù)實施,，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期,。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán),、自主使用，可依法處置,。

六,、工作要求

(一)明確責(zé)任。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,，強化“市級監(jiān)管督促、縣級具體實施”的體制機制,。充分發(fā)揮縣級農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，明確職責(zé)分工，形成工作合力,。深入落實縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施,、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任,。建立“誰辦理,、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管責(zé)任，機具核驗,、系統(tǒng)管理應(yīng)專人專崗定期輪換,，違規(guī)行為處理要指定專人負(fù)責(zé)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力,。加強績效管理，形成管理閉環(huán),，切實提升政策實施管理工作能力水平,。

(二)提升效能。各縣(區(qū))要切實加快補貼申請受理,、資格審核,、機具核驗,、資金兌付等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門將依托農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng),，動態(tài)分析縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限，及時督促或通報超時辦理行為,。

（三）接受監(jiān)督,。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式,，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度,。要按職責(zé)分工和相關(guān)規(guī)定,，健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，建立信息審核發(fā)布機制,，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息,。

（四）嚴(yán)懲違規(guī)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕6號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2019〕1號）等文件和本通知要求,，認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理,、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者承諾制,，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處,，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為,，有效維護政策實施良好秩序。

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門要根據(jù)本實施細(xì)則,，結(jié)合實際制定印發(fā)本地2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案或細(xì)則，并抄報市級主管部門,。每年12月15日前,，各縣（區(qū)）要將全年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施(含試點工作開展情況)總結(jié)報告報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局,。同時,，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報補貼范圍調(diào)整和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點建議；按要求提出農(nóng)機與應(yīng)用購置補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議,。



附件

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2024年—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍

（15個大類32個小類65個品目）

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1．耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1犁

1.1.2旋耕機

1.1.3微型耕耘機

1.1.4深松機

1.2整地機械

1.2.1耙（限圓盤耙,、驅(qū)動耙）

1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械（可含施肥功能）

1.3.1聯(lián)合整地機

1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

2．種植施肥機械

2.1播種機械（可含施肥功能）

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3單粒（精密）播種機

2.1.4根（塊）莖種子播種機

2.2耕整地播種作業(yè)機械（可含施肥功能）

2.2.1旋耕播種機

2.2.2鋪膜（帶）播種機

2.3栽植機械

2.3.1移栽機

2.4施肥機械

2.4.1撒（拋）肥機

3．田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1田園管理機

3.2植保機械

3.2.1噴霧機

3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防護管理機械

3.3.1修剪機

3.3.2農(nóng)用升降作業(yè)平臺

4．灌溉機械

4.1噴灌機械

4.1.1噴灌機

4.2微灌設(shè)備

4.2.1灌溉首部

5．收獲機械

5.1糧食作物收獲機械

5.1.1脫粒機

5.1.2谷物聯(lián)合收割機

5.1.3玉米收獲機

5.1.4薯類收獲機

5.2油料作物收獲機械

5.2.1大豆收獲機

5.3果菜茶煙草藥收獲機械

5.3.1根（莖）類收獲機

5.4秸稈收集處理機械

5.4.1秸稈粉碎還田機

5.5收獲割臺

5.5.1大豆收獲專用割臺

5.5.2玉米收獲專用割臺

6．田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

6.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

6.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備（含漁船用）

7．種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

7.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

7.1.1殘膜回收機

7.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

7.2.1秸稈壓塊（粒,、棒）機

8．飼料（草）收獲加工運輸設(shè)備

8.1飼料（草）收獲機械

8.1.1割草（壓扁）機

8.1.2摟草機

8.1.3打（壓）捆機

8.1.4青（黃）飼料收獲機

8.2飼料（草）加工機械

8.2.1鍘草機

8.2.2青貯切碎機

8.2.3飼料（草）粉碎機

8.2.4顆粒飼料壓制機

8.2.5飼料混合機

8.2.6全混合日糧制備機

9．畜禽養(yǎng)殖機械

9.1飼養(yǎng)設(shè)備

9.1.1喂（送）料機

10．畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

10.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

10.1.1清糞機

10.1.2畜禽糞污固液分離機

10.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

10.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

10.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

10.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

10.2病死畜禽儲運及處理設(shè)備

10.2.1病死畜禽處理設(shè)備

11．水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

11.1投飼機械

11.1.1投（飼）餌機

11.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

11.2.1增氧機

12．糧油糖初加工機械

12.1糧食初加工機械

12.1.1糧食清選機

12.1.2谷物（糧食）干燥機（烘干機）

12.1.3碾米機

12.1.4糧食色選機

12.1.5磨粉機

13．果菜茶初加工機械

13.1果蔬初加工機械

13.1.1果蔬干燥機

13.1.2果蔬冷藏保鮮設(shè)備

14．農(nóng)用動力機械

14.1拖拉機

14.1.1輪式拖拉機

14.1.2履帶式拖拉機

15．農(nóng)田基本建設(shè)機械

15.1平地機械（限與拖拉機配套）

15.1.1平地機

15.2清理機械

15.2.1撿（清）石機