各縣區(qū)民政局,、行政審批服務(wù)管理局:
現(xiàn)將《山西省民政廳關(guān)于開展規(guī)范社會(huì)組織名稱管理專項(xiàng)?行動(dòng)的通知》(晉民函〔2024〕84號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請按照通知要求,,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
各縣區(qū)民政局,、審批局于11月25日前將本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)?工作總結(jié)(包括工作開展情況,、存在的困難和問題、下步工作打算)分別報(bào)送至市民政局和市審批局,。
市民政局聯(lián)系人:藺茂盛
電話:0355-3028422???郵?箱?:czmzstk0163.com
市行政審批服務(wù)管理局聯(lián)系人:王輝
電?話?:0355-2035085????????郵?箱?:[email protected]
長治市民政局???長治市行政審批服務(wù)管理局
2024年7月1日
(此件公開發(fā)布)
山西省民政廳關(guān)于開展規(guī)范社會(huì)組織
?名稱管理專項(xiàng)行動(dòng)的通知
各市民政局,、行政審批服務(wù)管理局:
名稱管理是社會(huì)組織登記的重要環(huán)節(jié),是規(guī)范管理社會(huì)組織?的基礎(chǔ)性工作,,對于落實(shí)社會(huì)組織登記管理制度,,維護(hù)社會(huì)組織 發(fā)展秩序,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序高質(zhì)量發(fā)展意義重大,。為全面?落實(shí)《社會(huì)組織名稱管理辦法》(民政部令第69號(hào),,以下簡稱?“《辦法》”)要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我省社會(huì)組織名稱管理,,?省民政廳決定開展規(guī)范社會(huì)組織名稱管理專項(xiàng)行動(dòng),,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、行動(dòng)目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,,特別?是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)組織工作重要指示批示精神,,從源頭規(guī)?范社會(huì)組織登記管理,確保社會(huì)組織的名稱與其組織性質(zhì),、業(yè)務(wù) 范圍,、登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域等相一致,保護(hù)社會(huì)組織合法權(quán)益,,?維護(hù)社會(huì)組織發(fā)展秩序,,營造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、時(shí)間安排
2024年5月-11月
三、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣貫《辦法》?,。 《辦法》自2024年5月1日?起施行,。《辦法》的制定是貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)組?織工作決策部署的重要舉措和基礎(chǔ)工作,,對于登記管理機(jī)關(guān)掌?握,、行政相對人了解統(tǒng)一的名稱管理規(guī)定,提高行政管理效能和?規(guī)范化水平具有重要指導(dǎo)意義,。各市民政局,、審批局要充分認(rèn)清?社會(huì)組織名稱管理的重要性,抓緊抓好學(xué)習(xí)宣貫工作,,通過舉辦?業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政策宣講,引導(dǎo)登記管理工作人員采用集體學(xué)習(xí)與個(gè)?人自學(xué)相結(jié)合,、線下培訓(xùn)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合,、條文解析與案例剖?析相結(jié)合等多種方式,全面掌握政策規(guī)定,,確保社會(huì)組織名稱管理各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí),。
(二)嚴(yán)格依法依規(guī)審核新登記社會(huì)組織名稱。各市審批局?要嚴(yán)格遵守社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)以及《辦法》等有關(guān)規(guī)定,,?加強(qiáng)對新登記社會(huì)組織名稱規(guī)范性,、完整性和名實(shí)一致性的審 查,不得超越本部門的法定權(quán)限和管轄范圍審核社會(huì)組織名稱,,?不得登記或者變相登記國際性,、全國性、全省性,、跨地市行政區(qū)?域的社會(huì)團(tuán)體,,不得登記包含字號(hào)的社會(huì)團(tuán)體,不得登記缺少字?號(hào)的民辦非企業(yè)單位,。各市審批局對社會(huì)組織名稱審核要履行嚴(yán) 格把關(guān)責(zé)任,,與業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)或社會(huì)組織發(fā)起人(單位)意見不一致的,應(yīng)按社會(huì)組織登記的相關(guān)要求做好溝通解釋工作,。對于新登記社會(huì)組織名稱審核仍不規(guī)范的,,發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)批評(píng)一起,。
(三)認(rèn)真開展已登記社會(huì)組織名稱自查,。按照“誰登記、??誰負(fù)責(zé)”的原則,,各市審批局負(fù)責(zé)所登記社會(huì)組織的名稱規(guī)范管??理自查工作,,根據(jù)法不溯及既往原則,社會(huì)組織名稱符合《辦法》?施行前規(guī)定的,,無需糾正,;如發(fā)現(xiàn)既不符合《辦法》施行前規(guī)定??也不符合現(xiàn)行規(guī)定的,特別是名稱未冠以所在地的縣級(jí)以上行政??區(qū)劃名稱的,、名稱中組織形式與類型不一致的,、名稱中冠以“中??國”“全國”“中華”“亞洲”“世界”等字樣的,、民辦非企業(yè)單位??名稱中缺乏字號(hào)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以糾正,,引導(dǎo)社會(huì)組織通過名稱變更,、建議注銷等方式糾正不合規(guī)的名稱。
(四)加強(qiáng)對社會(huì)組織規(guī)范使用名稱情況的監(jiān)督檢查,。各市 民政局要認(rèn)真查處社會(huì)組織未規(guī)范使用名稱的行為,,通過年檢年?報(bào)、抽查檢查,、專項(xiàng)審計(jì),、等級(jí)評(píng)估等手段,結(jié)合常態(tài)化“僵尸?型”社會(huì)組織整治工作,,加強(qiáng)對社會(huì)組織名稱的管理,。要重點(diǎn)查?處社會(huì)組織分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)違規(guī)以各類法人組織的名稱命?名,,在名稱中使用“中國”,、“中華”、“全國”,、“國家”等字樣,,開?展活動(dòng)未冠有所屬社會(huì)組織名稱等行為。通過監(jiān)督檢查,,引導(dǎo)社?會(huì)組織依法依規(guī)使用規(guī)范名稱,,科學(xué)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),,?建立健全日常管理和退出機(jī)制,,促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用,。
(五)加大協(xié)同聯(lián)動(dòng)和專項(xiàng)檢查力度,。各市審批局、民政局??要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享,,審批部門在完成社會(huì)組織成立登??記和名稱變更登記后,,應(yīng)及時(shí)將社會(huì)組織基本信息推送至民政??部門。民政部門要將日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)組織名稱不規(guī)范的??情況及時(shí)反饋至審批部門,,實(shí)現(xiàn)行政審批與監(jiān)管信息雙向告??知,、共享共用和工作協(xié)同,及時(shí)糾正社會(huì)組織名稱不規(guī)范行為,。?省民政廳將通過“中國社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)”對各地自查整改??情況進(jìn)行抽查檢查,,視情況對存在問題較為突出的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地??督查,對于自查工作不到位或落實(shí)整改不徹底的,,將予以通報(bào)批??評(píng),。各市民政部門和審批部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所屬縣(市,、區(qū))民政部門和審批部門開展自查和抽查檢查工作。
四,、工作要求
(一)提高政治站位,。各市民政局、審批局要提高政治站位,,?統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,將專項(xiàng)行動(dòng)開展作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 關(guān)于社會(huì)組織工作重要指示精神的重要舉措,作為今年一項(xiàng)重要 政治任務(wù)抓好落實(shí),,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(二)加強(qiáng)組織實(shí)施,。各市審批局、民政局在社會(huì)組織名稱?登記管理工作中負(fù)有主體責(zé)任,,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,主動(dòng)作為、結(jié)?合本地區(qū)實(shí)際制定工作方案,,壓實(shí)工作責(zé)任,,落實(shí)逐級(jí)工作指導(dǎo)?和請示制度,確保取得實(shí)效,。各市審批局,、民政局于11月30日前將本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)(包括工作開展情況、存在的困難和問題,、下步工作打算)報(bào)送至省民政廳社會(huì)組織管理局,。
(三)做好輿論引導(dǎo)。社會(huì)組織名稱管理自查規(guī)范工作涉及 面廣,、社會(huì)關(guān)注度高,,工作中要密切關(guān)注社會(huì)反應(yīng),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,做好輿論引導(dǎo),,營造有利于專項(xiàng)行動(dòng)開展的良好氛圍。
附件:社會(huì)組織名稱管理辦法
??
山西省民政廳
2024年5月28日
(此件公開發(fā)布)
聯(lián)系人:楊正杰?電話:0351—6387518
郵?箱 :[email protected]
附件
?
社會(huì)組織名稱管理辦法?
(中華人民共和國民政部令第69 號(hào)已經(jīng)2024年1月4日民政部部務(wù)會(huì)議通過,,現(xiàn)予公布,,自2024年5月1日起施行)?
第一條?為加強(qiáng)和完善社會(huì)組織名稱管理,保護(hù)社會(huì)組織合法權(quán)益,,根據(jù)社會(huì)組織登記管理相關(guān)法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第二條?本辦法適用于依法辦理登記的社會(huì)組織,。
本辦法所稱的社會(huì)組織,,包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位,。
第三條?國務(wù)院民政部門主管全國社會(huì)組織名稱管理工作,,縣級(jí)以上人民政府民政部門(以下稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱管理工作。
第四條?國務(wù)院民政部門建立全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái),,為社會(huì)組織名稱信息查詢提供支持,。
第五條?社會(huì)組織只能登記一個(gè)名稱,社會(huì)組織名稱受法律保護(hù),。
第六條?社會(huì)組織名稱應(yīng)當(dāng)符合法律,、行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,,準(zhǔn)確反映其特征,,具有顯著識(shí)別性。
社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍,、會(huì)員分布,、活動(dòng)地域相一致?;饡?huì),、民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、公益目的相一致,。
第七條?社會(huì)組織命名應(yīng)當(dāng)遵循含義明確健康,、文字規(guī)范簡潔的原則。
民族自治地方的社會(huì)組織名稱可以同時(shí)使用本民族自治地方通用的民族文字,。
社會(huì)組織名稱需要翻譯成外文使用的,應(yīng)當(dāng)按照文字翻譯的原則翻譯使用,。
第八條?社會(huì)團(tuán)體名稱由行政區(qū)劃名稱、行(事)業(yè)領(lǐng)域或者會(huì)員組成,、組織形式依次構(gòu)成,。異地商會(huì)名稱由行政區(qū)劃名稱、原籍地行政區(qū)劃專名和“商會(huì)”字樣依次構(gòu)成,。
基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位名稱由行政區(qū)劃名稱、字號(hào),、行(事)業(yè)領(lǐng)域,、組織形式依次構(gòu)成。
國務(wù)院民政部門登記的社會(huì)組織名稱一般不冠以行政區(qū)劃名稱;按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)的,,可以冠以“中國”,、“全國”、“中華”等字詞,。
第九條?社會(huì)組織名稱中的行政區(qū)劃名稱應(yīng)當(dāng)是社會(huì)組織住所地的縣級(jí)以上地方行政區(qū)劃名稱,。市轄區(qū)名稱在社會(huì)組織名稱中使用時(shí),,應(yīng)當(dāng)同時(shí)冠以其所屬的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃名稱。開發(fā)區(qū)等區(qū)域名稱在社會(huì)組織名稱中使用時(shí),應(yīng)當(dāng)與行政區(qū)劃名稱連用,,不得單獨(dú)使用,。城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織名稱可以在縣級(jí)行政區(qū)劃名稱后,綴以其住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者村(社區(qū))名稱,。
第十條?基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成,,不得使用語句和句群,且應(yīng)當(dāng)與行(事)業(yè)領(lǐng)域顯著區(qū)分,。
縣級(jí)以上地方行政區(qū)劃名稱(專名或者簡稱),、行(事)業(yè)領(lǐng)域不得作為字號(hào),但具有其他含義且可以明確識(shí)別的除外,。
基金會(huì)不得使用姓氏作為字號(hào),。冠以“中國”、“全國”,、“中華”等字詞以及符合國務(wù)院民政部門規(guī)定的其他情形的基金會(huì),,可以不使用字號(hào)。
第十一條?社會(huì)組織名稱中的行(事)業(yè)領(lǐng)域表述應(yīng)當(dāng)明確,、清晰,與社會(huì)組織主要業(yè)務(wù)范圍相一致,。
社會(huì)組織名稱中的行(事)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),、學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織的主要業(yè)務(wù)等標(biāo)明。社會(huì)團(tuán)體名稱中的會(huì)員組成應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),、會(huì)員共同特點(diǎn)等標(biāo)明,。沒有相關(guān)規(guī)定的,社會(huì)組織可以參照國家有關(guān)政策進(jìn)行表述,。行(事)業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”,、“最高”、“國家級(jí)”等具有誤導(dǎo)性的文字,,但具有其他含義的除外,。
縣級(jí)以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱中間含有“中國”、“全國”,、“中華”,、“國際”、“世界”等字詞的,,該字詞應(yīng)當(dāng)是行(事)業(yè)領(lǐng)域限定語,,并且符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十二條?社會(huì)組織名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)明其組織形式,。
社會(huì)團(tuán)體名稱應(yīng)當(dāng)以“協(xié)會(huì)”,、“商會(huì)”,、“學(xué)會(huì)”、“研究會(huì)”,、“促進(jìn)會(huì)”,、“聯(lián)合會(huì)”等字樣結(jié)束。
基金會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)以“基金會(huì)”字樣結(jié)束,。
民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)以“學(xué)?!薄ⅰ按髮W(xué)”,、“學(xué)院”,、“醫(yī)院”、“中心”,、“院”,、“園”、“所”,、“館”,、“站”、“社”等字樣結(jié)束,。結(jié)束字樣中不得含有“總”,、“連鎖”、“集團(tuán)”等,。
第十三條?社會(huì)組織名稱不得有下列情形:
(一)損害國家尊嚴(yán)或者利益,;
(二)損害社會(huì)公共利益或者妨礙社會(huì)公共秩序;
(三)含有淫穢,、色情,、賭博、迷信,、恐怖,、暴力的內(nèi)容;
(四)含有民族、種族,、宗教,、性別歧視的內(nèi)容;
(五)違背公序良俗或者可能有其他不良影響,;
(六)含有外國文字,、漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字,;
(七)可能使公眾受騙或者產(chǎn)生誤解,;
(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定禁止的其他情形,。
第十四條?社會(huì)團(tuán)體名稱中確有必要含有法人,、非法人組織名稱的,僅限于作為行(事)業(yè)領(lǐng)域限定語且符合國家有關(guān)規(guī)定,。
基金會(huì)名稱不得使用政黨名稱,、國家機(jī)關(guān)名稱、部隊(duì)番號(hào)以及其他基金會(huì)名稱,,使用其他法人或者非法人組織名稱的,,僅限于作為字號(hào)使用,并應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得含有營利法人或者其他營利組織的組織形式,;
(二)經(jīng)該法人或者非法人組織依法授權(quán),;
(三)該法人或者非法人組織應(yīng)當(dāng)為基金會(huì)的捐贈(zèng)人。
民辦非企業(yè)單位名稱中不得含有法人,、非法人組織名稱,。
第十五條?社會(huì)組織一般不得以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家,、政治活動(dòng)家的姓名命名,。
社會(huì)團(tuán)體名稱一般不以自然人姓名命名,確有需要的,,僅限于在科技,、文化、衛(wèi)生,、教育,、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國內(nèi)國際享有盛譽(yù)的杰出人物,。
基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名稱以自然人姓名作為字號(hào)的,需經(jīng)該自然人同意,。使用已故名人的姓名作為字號(hào)的,,該名人應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國內(nèi)國際享有盛譽(yù)的杰出人物,。
社會(huì)組織名稱使用自然人姓名的,,該自然人不得具有正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的情形。
法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定關(guān)于使用自然人姓名另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第十六條 在同一登記管理機(jī)關(guān),,申請人擬使用的社會(huì)組織名稱或者名稱中的字號(hào),,不得與下列同行(事)業(yè)領(lǐng)域且同組織形式的社會(huì)組織名稱或者名稱中的字號(hào)相同:
(一)已經(jīng)登記的社會(huì)組織;
(二)已經(jīng)名稱變更登記或者注銷登記未滿1年的原社會(huì)組織;
(三)被撤銷成立登記或者被撤銷名稱變更登記未滿3年的社會(huì)組織,。
第十七條?社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱,,應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬社會(huì)組織名稱的規(guī)范全稱,。社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)以“分會(huì)”、“專業(yè)委員會(huì)”,、“工作委員會(huì)”,、“專家委員會(huì)”、“技術(shù)委員會(huì)”等準(zhǔn)確體現(xiàn)其性質(zhì)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的字樣結(jié)束,;基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)名稱一般以“專項(xiàng)基金管理委員會(huì)”等字樣結(jié)束,。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)以“代表處”,、“辦事處”,、“聯(lián)絡(luò)處”字樣結(jié)束。
社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)名稱,除冠以其所從屬社會(huì)組織名稱外,,不得以法人組織名稱命名,;在名稱中使用“中國”、“全國”,、“中華”等字詞的,,僅限于作為行(事)業(yè)領(lǐng)域限定語。
第十八條?社會(huì)組織內(nèi)部設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)名稱,,應(yīng)當(dāng)以“部”,、“處”、“室”等字樣結(jié)束,,除冠以其所從屬社會(huì)組織名稱外,,不得以法人組織名稱命名,且區(qū)別于分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)名稱,。
第十九條?社會(huì)組織名稱由申請人自主擬定,并向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)申請材料,。申請人提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。
實(shí)行雙重管理的社會(huì)組織的名稱,,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第二十條?登記管理機(jī)關(guān)在辦理社會(huì)組織登記時(shí),認(rèn)為社會(huì)組織名稱符合本辦法的,,按照登記程序辦理,;發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織名稱不符合本辦法的,不予登記并說明理由,。
登記管理機(jī)關(guān)審查名稱時(shí),,可以聽取相關(guān)管理部門、利益相關(guān)方的意見,。
第二十一條?社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在其住所或者主要活動(dòng)場所標(biāo)明社會(huì)組織名稱,。社會(huì)組織的印章、銀行賬戶,、法律文書,、門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等使用的社會(huì)組織名稱,,應(yīng)當(dāng)與其登記證書上的社會(huì)組織名稱相一致,。
使用社會(huì)組織名稱應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),誠實(shí)守信,,不得損害國家利益,、社會(huì)利益或者他人合法權(quán)益。
第二十二條?登記管理機(jī)關(guān)依法對本機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織使用名稱的行為進(jìn)行監(jiān)督,,為社會(huì)組織提供名稱管理政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù),。
第二十三條?登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正本機(jī)關(guān)登記的不符合規(guī)定的社會(huì)組織名稱。
第二十四條?社會(huì)組織申請登記或者使用名稱違反本辦法的,,依照社會(huì)組織登記管理相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
登記管理機(jī)關(guān)工作人員在社會(huì)組織名稱管理工作中利用職務(wù)之便弄虛作假,、玩忽職守的,,依法追究責(zé)任。
第二十五條?本辦法自2024年5月1日起施行,?!痘饡?huì)名稱管理規(guī)定》(民政部令第26號(hào))、《民政部關(guān)于印發(fā)〈民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定〉的通知》(民發(fā)〔1999〕129號(hào))同時(shí)廢止,。