各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局、城市管理綜合行政執(zhí)法局,，屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)籌備組,，上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組，潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組,，各縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)中心,，市綜合執(zhí)法隊(duì)，局屬有關(guān)中心,，機(jī)關(guān)有關(guān)科室：

　　現(xiàn)將《長治市市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 長治市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　?。ù思鲃庸_）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年5月21日

　　

長治市市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案

　　

　　為貫徹落實(shí)住建部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步提升城市管理水平,，優(yōu)化城市容貌環(huán)境,，根據(jù)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動的通知》（晉建管字〔2021〕75號）精神，制定如下方案,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，始終堅(jiān)持以人民為中心,、以問題為導(dǎo)向,、以需求為目標(biāo)，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”要求,，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境突出問題,，結(jié)合常態(tài)化創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市,、文明交通綜合治理和“兩下兩進(jìn)兩拆一提升”攻堅(jiān)行動,，深入開展市容環(huán)境整治，不斷優(yōu)化城市環(huán)境,，著力提升城市品質(zhì),，向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。

　　二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組?長：王曉安? ?市城市管理局局長

　　副組長：賀少偉? ?市城市管理局副局長

　　? ? ?郭響平 ??市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

　　成?員：秦浩東 ??市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科科長

　　? ? ?王惠軍 ??精細(xì)化管理辦公室主任

　　? ? ?焦創(chuàng)新 ??公用事業(yè)科科長

　　? ? ?張?zhí)熨F ??執(zhí)法監(jiān)督科科長

　　? ? ?苗建和? ?市容環(huán)衛(wèi)管理科科長

　　? ? ?隋俊文 ??市綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

　　? ? ?程方平 ??市綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

　　? ? ?韓?斌 ??市市容環(huán)衛(wèi)管理中心副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科,，辦公室主任由秦浩東兼任,，副主任由韓斌兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)起草專項(xiàng)整治實(shí)施方案,；統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)整治工作,；收集整理進(jìn)展情況和存在問題,，向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)并協(xié)調(diào)解決；向各相關(guān)部門反饋存在問題并督促整改,、限期解決,；對各縣（區(qū)）整治情況進(jìn)行督促檢查，收集各縣區(qū)相關(guān)工作資料,。

　　三,、整治范圍

　　整治范圍為潞州區(qū)、屯留區(qū),、上黨區(qū),、潞城區(qū)、高新區(qū)及各縣城市建成區(qū),。重點(diǎn)加強(qiáng)居民區(qū),、主次干道沿線、商業(yè)區(qū),、廣場,、公園、景區(qū)等周邊,，機(jī)場,、高鐵、高速公路出入口,、汽車站,、火車站等窗口地區(qū),，城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的市容環(huán)境問題的治理。

　　四,、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┫l(wèi)生死角。依托愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，組織,、協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門集中力量，全面清除建筑工地,、老舊小區(qū),、棄管樓院、老舊小區(qū),、集貿(mào)市場,、垃圾站點(diǎn)周邊及山坡、溝邊,、鐵路沿線,、溝渠、河道,、空置場地,、荒地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廢品收購站等區(qū)域內(nèi)的垃圾,、雜物,。6月底前初步整治完成。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì),、市市容環(huán)衛(wèi)中心

　　責(zé)任部門：各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局,、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)籌備組、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組,、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組,，各縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)中心

　　（二）規(guī)范建筑立面,。結(jié)合“兩下兩進(jìn)兩拆一提升”行動,，整治建筑立面和戶外廣告，拆除未經(jīng)審批,、長期空白閑置,、設(shè)施陳舊破損、嚴(yán)重影響市容和安全的廣告設(shè)施,，取締落地?zé)粝?、落地廣告牌和流動廣告牌。加強(qiáng)建筑工地施工圍擋管理，確保圍擋材料安全,、堅(jiān)固,、穩(wěn)定、統(tǒng)一,、整潔,、美觀,，督促各施工工地安裝不少于總面積30%的公益廣告,。嚴(yán)肅查處在城鎮(zhèn)道路、建筑外墻,、樹木,、市政及其他設(shè)施上隨意涂寫、刻畫,、張貼的行為,，全面清理城市“牛皮癬”。

　　牽頭部門：公用事業(yè)科,、精細(xì)化管理辦公室,、市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　責(zé)任部門：各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)籌備組,、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組,、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　　（三）整頓市容秩序,。結(jié)合文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建要求,，一是加強(qiáng)店外經(jīng)營治理，按照“嚴(yán)管,、嚴(yán)控,、規(guī)范”分級管理標(biāo)準(zhǔn)，開展店外經(jīng)營專項(xiàng)整治,，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,。二是加強(qiáng)流動商販治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對主次干道,、商業(yè)大街,、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位流動攤點(diǎn)的管控,，在不影響交通通行情況下劃定區(qū)域,，設(shè)置立便民市場、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，做好流動商販勸阻疏導(dǎo),，實(shí)行規(guī)范化、人性化管理。加強(qiáng)早,、夜市攤點(diǎn)管理,，確保經(jīng)營區(qū)域干凈、整潔,、有序,、安全，杜絕露天燒烤,。6月底前初步規(guī)范,，12月底前協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位建成一批便民市場。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　責(zé)任部門：各縣城市管理綜合行政執(zhí)法局,、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)籌備組,、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　?。ㄋ模┯行蜍囕v停放,。結(jié)合文明交通綜合治理行動，嚴(yán)格查處城市人行便道上雜物堆放,、非機(jī)動車亂停亂放等行為,，全面拆除各類違規(guī)設(shè)置的路樁地鎖，確保非機(jī)動車停車入位,、朝向一致,，并對缺損的停車設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)缺修復(fù)，配合相關(guān)部門做好停車泊位的設(shè)置規(guī)劃工作,，6月底前整治完畢,。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　責(zé)任部門：各縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)籌備組,、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組,、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　　（五）治理隨地吐痰,。按照《山西省住建廳關(guān)于做好貫徹落實(shí)<山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定>有關(guān)工作的通知》要求,，積極與街道、社區(qū)等公共場所經(jīng)營管理單位簽訂共建共治協(xié)議,，建立部門聯(lián)動工作機(jī)制,，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，持續(xù)加大對公共場所隨地吐痰行為的執(zhí)法力度,，引導(dǎo)樹立文明新風(fēng),，提高群眾文明素養(yǎng)。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　責(zé)任部門：各縣城市管理綜合行政執(zhí)法局,、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)籌備組,、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組,、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　　（六）維護(hù)市政設(shè)施,。各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局要加強(qiáng)城市道路,、橋梁、公共場所,、公園及附屬設(shè)施的隱患排查,，限期限時(shí)解決路面破損、坑洼不平等問題,，保持城市道路無缺損,、無深陷，橋梁結(jié)構(gòu)完好,、橋面平整,、通行安全，人行步道鋪砌平整,、無松動、無破損,，改善群眾出行條件,。維修破損設(shè)施(如桿、器,、亭,、屏、箱,、蓋,、井、牌,、公告欄等)等“城市家具”,，拆除不符合城市市容管理要求的各類通訊、交通,、電力,、供暖等部門設(shè)置電纜箱、控制器以及各類提示牌等占道設(shè)施,。6月底前取得階段性成果,。

　　牽頭部門：各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局

　　五、工作步驟

　?。ㄒ唬┬麄髅纂A段（2021年5月25日—5月31日）

　　利用一周左右時(shí)間,，對整治行動內(nèi)容開展充分的摸底調(diào)查，對需要整治的內(nèi)容要做到底清數(shù)明,、心中有數(shù),。執(zhí)法隊(duì)要根據(jù)調(diào)查后的實(shí)際情況,，進(jìn)一步安排部署，明確責(zé)任分工,、時(shí)限要求,、具體措施，還要采取多種形式,，全方位宣傳市容市貌綜合整治行動,，營造良好的社會氛圍。

　?。ǘ┘姓坞A段（2021年6月1日－6月30日）

　　制定出臺《門前三包責(zé)任書》并組織與臨街門店,、單位全面簽訂，對照摸底調(diào)查后的清單臺賬和存在問題,，組織開展各項(xiàng)集中行動,。同時(shí)要做好日常整治檔案資料收集、整理工作,。

　?。ㄈ╈柟烫嵘A段（2021年7月1日－11月30日）

　　對照整治方案的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，全面查漏補(bǔ)缺,，常態(tài)化維護(hù)良好的市容秩序,，規(guī)范整理有關(guān)檔案資料，總結(jié)整治工作并向市局報(bào)告相關(guān)情況,。

　　六,、工作要求

　　（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，深入排查建賬,。要充分認(rèn)識開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動對于提升城市品位、改善城市形象,、營造良好環(huán)境的重要意義,，加強(qiáng)對整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,，明確各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭部門,、責(zé)任部門。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，組織各級各部門對照整治內(nèi)容逐項(xiàng)排查,，建立問題臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,、整改時(shí)限,，實(shí)行“銷號”整改，切實(shí)壓實(shí)整治責(zé)任,。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍,。充分運(yùn)用新聞報(bào)道,、公益廣告、新興媒體等多種方式,，廣泛宣傳整治行動成效,，重點(diǎn)報(bào)道行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。要調(diào)動社會各界和廣大群眾參與城市管理的積極性,、主動性，增強(qiáng)全民共建共享意識,，營造全民參與氛圍,。

　　（三）加強(qiáng)標(biāo)桿引領(lǐng),，樹立整治榜樣,。樹立標(biāo)桿意識、精品意識,，各地可選擇1-2條城市主干道創(chuàng)建示范街、示范路,，以點(diǎn)帶面,，讓群眾看到整治實(shí)效，提振信心,。進(jìn)一步聚焦市容市貌管理瓶頸短板,，探索建立符合地方實(shí)際的市容市貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為城市精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù),。

　?。ㄋ模?qiáng)化督促指導(dǎo)，保障整治實(shí)效,。要明確目標(biāo)進(jìn)度,，做到有計(jì)劃、有安排,、有落實(shí),、有檢查，把整治“老,、大,、難”問題作為重中之重推進(jìn)工作落實(shí),，定期總結(jié)整治工作情況，定期對本地區(qū)市容市貌整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，將整治工作成效作為考核評價(jià)的重要依據(jù)并形成長效機(jī)制,，鞏固工作成效。市城市管理局將適時(shí)對各縣（區(qū)）整治情況進(jìn)行檢查評價(jià),，檢查評價(jià)結(jié)果將在全市通報(bào),。

　　各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局、環(huán)衛(wèi)中心整治行動方案和具體聯(lián)系人要在6月20日前上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。每月28日前上報(bào)本地區(qū)當(dāng)月工作開展情況,，及時(shí)梳理典型經(jīng)驗(yàn)材料。2021年11月5日前上報(bào)市容市貌整治行動工作總結(jié),。