——在2023年全市交通運(yùn)輸工作會議上的講話

王???克

（2023年4月14日）

同志們：

今天召開2023年全市交通運(yùn)輸工作會議,，主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的二十大精神,，認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”和全省交通運(yùn)輸工作會議精神,，總結(jié)2022年全市交通運(yùn)輸工作,，分析面臨形勢，明確發(fā)展思路,，安排2023年工作,。下面，我講三個方面內(nèi)容,。

一,、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年。一年來,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的要求,，忠誠踐行開路先鋒職責(zé)使命，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐,。市局被交通運(yùn)輸部授予全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位,。

重點(diǎn)做了以下六方面工作。

（一）防疫情,，保暢通,，彰顯交通使命擔(dān)當(dāng)

圓滿完成轉(zhuǎn)運(yùn)工作。投入車輛5萬余輛次,、出動執(zhí)法人員2萬余人次,，圓滿完成核酸樣本及隔離點(diǎn)人員緊急轉(zhuǎn)運(yùn)、接送返長人員,、緊急疏散高校學(xué)生返鄉(xiāng)等應(yīng)急保障任務(wù),，“點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)6.3萬余人次，受到市委、市政府充分肯定,，5名同志被記功表揚(yáng),。

保障貨運(yùn)物流通暢。按照“客貨分流,、貨車優(yōu)先”工作思路,，配套建設(shè)11個貨車專用停車場，“無接觸,、全閉環(huán)”管理貨車通行,，有效保障了物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，經(jīng)驗做法被省物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)6次,，被人民網(wǎng)、《人民日報》等國家級媒體相繼報道,。

筑牢防控交通防線,。落實落細(xì)疫情防控要求，織牢織密疫情防控交通網(wǎng),，從緊從實查控交通場站,、道路卡口，嚴(yán)格落實場站,、客貨車輛,、出租車疫情防控措施，有效提高了我市外防輸入“第一道關(guān)口”的精準(zhǔn)性和有效性,。

（二）穩(wěn)經(jīng)濟(jì),，促發(fā)展，營業(yè)收入大幅增長

營業(yè)收入增速全省第一,。2022年全市交通運(yùn)輸及倉儲物流業(yè)營業(yè)收入增速全省第一,，屯留區(qū)、潞城區(qū),、黎城縣位列全市前三,。全市郵政業(yè)增速全省第三。培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)19家,，入網(wǎng)車輛40.6萬輛,，全面落實縣級新興產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策。

主體倍增加快推進(jìn),。強(qiáng)化政策扶持,，全力以赴惠企助企，加大市場主體培育力度,，支持傳統(tǒng)物流企業(yè)向物流全鏈條服務(wù)商轉(zhuǎn)變,，推動實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)，全市交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)總量達(dá)到1.8萬戶,，全年凈增長1564戶。

物流再貸款助企紓困,。主動下沉企業(yè),，解決企業(yè)急難愁盼問題，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對物流企業(yè)加大融資支持力度,，保持企業(yè)市場活力,，38家企業(yè)享受專項再貸款1.376億元。

（三）抓項目,，強(qiáng)服務(wù),，綜合交通逐步完善

交通強(qiáng)市開啟新征程。召開全市建設(shè)交通強(qiáng)市工作推進(jìn)會,，出臺《長治市加快建設(shè)交通強(qiáng)市實施方案》,，部署交通強(qiáng)市建設(shè)6方面22項重點(diǎn)任務(wù)，市委,、市政府等四套領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,。

重點(diǎn)項目穩(wěn)步推進(jìn)。長邯聊高鐵列入國家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃,，完成可研報告,。黎霍高速公路建設(shè)項目完成投資39.47億元；平遙—安澤高速公路列入國高網(wǎng),，黎城—陵川高速公路前期持續(xù)推進(jìn),。國道208線南、北段改造全面開工,，309線改造工可報告已編制完成,；國道環(huán)線公路開放式自由流收費(fèi)試點(diǎn)通過批復(fù)。

農(nóng)村公路助力鄉(xiāng)村振興,。完成“四好農(nóng)村路”527.9公里,、太行一號旅游公路147.9公里，太行一號旅游公路主線全線貫通,，壺關(guān)縣,、武鄉(xiāng)縣工作突出。平順縣,、壺關(guān)縣被評為2022年度“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位,。全面推行“路長制”，“三員”責(zé)任明確,。農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制初步建立,，全市優(yōu)良路率達(dá)80.5%,。

公交一體化有序推進(jìn)。平順縣等10個縣區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化運(yùn)營,。上黨區(qū),、武鄉(xiāng)縣等6個縣區(qū)實行免費(fèi)公交。平順縣通過全國城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范創(chuàng)建工作驗收,，武鄉(xiāng)縣第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建工作有序推進(jìn),。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。引深“三無三可”,，出臺營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案,。深化“放管服”改革，完成行業(yè)審批事項劃轉(zhuǎn)交接,。推進(jìn)車輛檢測“三檢合一”,，綜檢機(jī)構(gòu)100%完成改造升級工作。推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗,，行業(yè)服務(wù)便利度和企業(yè)群眾滿意度不斷提升,。

（四）依法規(guī)，嚴(yán)執(zhí)法,，行業(yè)治理全面提升

法治政府部門建設(shè)成績顯著。全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”,，梳理和規(guī)范行政執(zhí)法事項清單225項,。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊榮獲2022年度交通運(yùn)輸部“交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)成績突出的基層集體”。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐步提升,。健全執(zhí)法構(gòu)架,，完成執(zhí)法隊兩處辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配置了執(zhí)法車輛,、裝備,、服裝。全面開展“規(guī)范執(zhí)法年”活動,，全省首家將44種執(zhí)法文書進(jìn)行規(guī)范,，并推廣應(yīng)用。建成執(zhí)法綜合管理信息平臺系統(tǒng),。

綜合行政執(zhí)法成效顯著,。打擊非法營運(yùn)200余起。建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法督導(dǎo)現(xiàn)場整改問題30個,。路域環(huán)境整治59處,。“春雷行動”對全市99家商砼企業(yè)進(jìn)行檢查。“暖冬行動”對281家涉煤企業(yè)進(jìn)行源頭監(jiān)管和掛牌督辦,。開展了貨車和非道路移動機(jī)械污染治理,、短途非法超限超載運(yùn)輸百日治理等專項行動,。

（五）守底線，保穩(wěn)定,，安全形勢持續(xù)向好

安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)開展,。落實“鞏固提升年”行動，“兩客一危”全部安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng),，重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)兩類人員持證率100%,。開展大檢查大整治大提升專項行動，發(fā)現(xiàn)并整改隱患85處,。鐵路沿線環(huán)境安全治理市縣兩級聯(lián)席會議建立,，51項護(hù)欄全部移交。完成災(zāi)毀公路恢復(fù)重建項目600個,，完成率99.5%,。

平安交通建設(shè)不斷深化。開展公路水路重點(diǎn)區(qū)段治安,、安全隱患,、重大矛盾糾紛調(diào)查摸排，完善基礎(chǔ)設(shè)施治安防控體系,。開展多樣化宣傳教育,，鐵路、公路水路護(hù)路聯(lián)防納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃,，深入開展平安公路,、車站、碼頭,、工地等創(chuàng)建活動,。

行業(yè)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。及時分析研判當(dāng)前行業(yè)形勢,，有效預(yù)防各類突發(fā)事件,。客運(yùn)東站妥善處置,，完成了班線調(diào)整和資產(chǎn)移交,，安置職工208人。市區(qū)巡游出租車運(yùn)價進(jìn)行調(diào)整,。圓滿完成重點(diǎn)時段交通運(yùn)輸安全保障工作,。

（六）抓黨風(fēng)，促行風(fēng),，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)

強(qiáng)化政治引領(lǐng),。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),。開展喜迎二十大系列活動,，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，深入紅色基地開展革命教育,。嚴(yán)明政治紀(jì)律,，全力配合做好市委常規(guī)巡察工作。

健全組織體系,。不斷完善基層黨建組織架構(gòu),，積極籌備機(jī)關(guān)黨委換屆工作，市執(zhí)法隊黨委及基層黨支部選舉成立,。增強(qiáng)黨對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的政治引領(lǐng),，長治市物流行業(yè)黨委批復(fù)成立。疫情防控期間成立臨時黨支部和黨員先鋒隊,，黨旗在基層一線高高飄揚(yáng),。

建強(qiáng)干部隊伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn),，深化實踐鍛煉,，組織400余人次參加法治、規(guī)劃,、安全,、保密等專題培訓(xùn)。選拔任用科級干部17名,，晉升職級4名,，以正確的選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,，2022年度3名干部職工受到黨紀(jì)、政務(wù)處分,。

永葆清廉本色,。開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，召開動員大會,，開辟清廉機(jī)關(guān)宣傳專欄,，定時推送信息。開展關(guān)鍵崗位“中梗阻”問題集中整治,，損害營商環(huán)境不正之風(fēng)和腐敗問題,、交通工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治，簽訂諾廉承諾書,。通過以會代訓(xùn)等形式開展廉政警示教育8次,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

此外,，我們還接受了市政協(xié)民主評議,，圓滿完成了人大建議,、政協(xié)提案的辦理工作；交通戰(zhàn)備,、鄉(xiāng)村振興,、新聞宣傳、精神文明,、政務(wù)公開,、檔案管理、擁軍優(yōu)撫,、工青婦,、老干部、保密等各項工作都取得了新的成效,。

回顧一年來的工作,，可以說困難大于預(yù)期，成績好于預(yù)想,。這是市委,、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳精心指導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工攻堅克難,、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,，也是各縣區(qū)黨委政府、市級相關(guān)部門大力支持的結(jié)果,。在此,，我代表局黨組向一年來關(guān)心、支持交通運(yùn)輸事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門,、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工及離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二,、2023年工作思路

市委經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告中提出,，要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力推動節(jié)能降碳,，著力建設(shè)美麗長治,。特別是市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市十五屆人大三次會議閉幕會上提出，要克服怕為過,、怕風(fēng)險,、怕忌恨、怕露怯,、怕人情,，發(fā)揚(yáng)“四敢”精神,，營造“四敢”氛圍，圍繞市級層面“12+10”重大課題,，大興調(diào)查研究之風(fēng),，讓長治在大有可為的新時代大有作為，在全省爭先進(jìn)位的大勢中繼續(xù)走在前列,。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話發(fā)出長治“四敢”最強(qiáng)音,，吹響長治“四敢”集結(jié)號，提振全市“四敢”精氣神,。全系統(tǒng)上下要牢牢把握“交通先行”的發(fā)展定位和“開路先鋒”的使命擔(dān)當(dāng),，保持“打開思路想、放膽放手試,、甩開膀子干”的狀態(tài),，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省,、市的重大判斷和戰(zhàn)略謀劃上來,，全面響應(yīng)“四敢”精神的發(fā)展號召，迅速切換奮勇爭先的進(jìn)擊模式,，全力以赴擴(kuò)投資,、優(yōu)服務(wù)、增動能,，奮力推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè),，當(dāng)好中國式現(xiàn)代化長治實踐的開路先鋒和奔跑標(biāo)兵。

（一）強(qiáng)調(diào)研服務(wù)交通

交通建設(shè)是發(fā)展的先行官,，交通投資是項目的主力軍,，交通事業(yè)是社會的大民生。交通運(yùn)輸行業(yè)事關(guān)固定資產(chǎn)投資,、生活標(biāo)準(zhǔn)改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。交通物流背后有大而廣的物流企業(yè)和貨車司機(jī)，是經(jīng)濟(jì)的主動脈,。當(dāng)前，運(yùn)輸行業(yè)度過了三年疫情寒冬,，迎來復(fù)蘇的春天,，我們要按照黨中央要求，在全市交通行業(yè)大興調(diào)查研究之風(fēng),。聚焦交通建設(shè)主責(zé)主業(yè),，圍繞打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事、市域一體化發(fā)展,、建設(shè)太行山水名城等方面深入調(diào)研,，全面加快綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生,，圍繞推動貨運(yùn)降本增效,，客運(yùn)便捷高效，公交服務(wù)升級等方面深入調(diào)研,，切實惠民生,、暖民心。聚焦群眾反映的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題，圍繞新業(yè)態(tài)監(jiān)管,、行業(yè)治理,、防范化解重大風(fēng)險等方面深入調(diào)研，拿出破解難題,、化解矛盾的實招,、硬招。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展交通

全盤謀劃交通,。抓交通工作,，干交通事業(yè)，首先要勇于登高望遠(yuǎn),，善于把握大勢,，進(jìn)而把握工作重心。我們要牢固樹立鐵路,、軌道,、公路、航空,、郵政,、樞紐一體協(xié)調(diào)發(fā)展理念，主動扛起“大交通”發(fā)展重任,，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,、長治國土空間總體規(guī)劃調(diào)整以及我市正在制定的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的契機(jī)，牢牢把握京長對口合作機(jī)遇,，圍繞市委“12+10”課題,，推動我市高速鐵路網(wǎng)布局加速成型，構(gòu)建縱橫交織的高速公路網(wǎng),，建設(shè)“多通道,、多節(jié)點(diǎn)、多業(yè)態(tài)、集群式”物流基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng),，實現(xiàn)各種方式綜合化,、空間布局立體化、運(yùn)輸服務(wù)一體化,。

發(fā)展交通經(jīng)濟(jì),。交通運(yùn)輸項目投資大，經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯,，對穩(wěn)增長具有重要作用,。我們要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)钠鹾宵c(diǎn)，依托行業(yè)優(yōu)勢,，用足上級政策,，把交通運(yùn)輸和鄉(xiāng)村振興、特色旅游,、城鎮(zhèn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,，最大限度發(fā)揮運(yùn)輸、物流,、配送,、銷售的聚集、帶動,、輻射效應(yīng),，用條條大路把客流、物流,、資金流,、信息流連接起來，以市域一體化發(fā)展促進(jìn)高新區(qū),、濱湖新區(qū),、高鐵片區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上交通運(yùn)輸?shù)目燔嚨馈?/span>

構(gòu)建數(shù)字交通,。建好全市農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)庫,。加快高速公路和太行一號旅游公路沿線5G基站建設(shè)，打造數(shù)字公路,、智慧場站,。整合交通運(yùn)輸信息平臺，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，提升數(shù)字化,、智慧化監(jiān)管水平。

（三）下功夫建好交通

狠抓項目前期,。交通項目特別是重大項目，前期工作要件多,、周期長,，我們要主動對接,，創(chuàng)優(yōu)自身環(huán)境。各縣區(qū)要對照目標(biāo)任務(wù),，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，加快項目審批，確保項目建設(shè)能動盡動,，前期工作能快盡快,，質(zhì)量品質(zhì)能優(yōu)盡優(yōu)，全力以赴完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

打造綜合交通,。民航機(jī)場搬遷與航線加密并舉，加速通航發(fā)展,，布局“*”字形高鐵網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)縣縣通高速，有序推進(jìn)國省干線升級改造,，繼續(xù)推進(jìn)太行一號旅游公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè),，提高農(nóng)村公路通達(dá)質(zhì)量和通達(dá)深度，提升市域內(nèi)外互聯(lián)互通水平,。

做好安全文章,。堅持把安全工作置于壓倒性的首要位置，切實鞏固三年專項整治成果,，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平,，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管手段，努力以更高標(biāo)準(zhǔn)夯實安全基礎(chǔ),，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展內(nèi)外環(huán)境,。

三、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,。全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通強(qiáng)國重要論述和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳部署要求,，牢牢把握“先行官”定位,，以交通強(qiáng)市建設(shè)為總抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推動交通運(yùn)輸發(fā)展“三個轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，全面建設(shè)人民滿意交通,，為我市加快建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和現(xiàn)代化太行山水名城當(dāng)好開路先鋒,。

????重點(diǎn)抓好八個方面的工作：

（一）聚焦服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系

我市物流業(yè)總費(fèi)用約為GDP的20%,，物流業(yè)增加值占GDP比重為4.5%,，形成了生產(chǎn)企業(yè)物流成本高與物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低的反差。今年我們的任務(wù)就是要破解這個歷史難題,，抓住服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)的有利時機(jī),，創(chuàng)新思路方法，勇于攻堅克難,，狠抓工作落實,。

發(fā)揮物流行業(yè)黨委引領(lǐng)作用。落實“管行業(yè)就要管黨建”,，成立物流行業(yè)黨委,，指導(dǎo)全市物流行業(yè)黨建工作；對“三有”新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸排,，靈活組建流動黨員黨支部,，將網(wǎng)約車、貨車司機(jī)等不同群體黨員納入黨組織管理,；持續(xù)開展“最美貨車司機(jī)”等評選表彰,，提升新就業(yè)群體社會歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感。

實現(xiàn)營業(yè)收入增速全省前列,。我市共有54家樣本企業(yè),，總體數(shù)量少，壺關(guān),、武鄉(xiāng),、沁源、平順4縣區(qū)僅有1家,，沁縣為0,。各縣區(qū)要立足自身實際，做好樣本企業(yè)培育工作,。成立服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸專班,，指導(dǎo)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)運(yùn)行,，實現(xiàn)協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn),；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)濟(jì),，培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體,，推進(jìn)行業(yè)市場主體倍增，全年要培育新增入庫10家企業(yè),；加大助企紓困力度,，落實企業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策，給予新能源車輛,、客運(yùn)站場運(yùn)營補(bǔ)貼，提供融資和再貸款服務(wù),，力爭今年營業(yè)收入增速保持全省前列,。

跟進(jìn)申報國家物流樞紐城市。抓住《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》調(diào)整機(jī)遇,，配合市發(fā)改委跟進(jìn)申報國家物流樞紐城市,，放大區(qū)位優(yōu)勢，做大做強(qiáng)物流樞紐,，努力打造樞紐經(jīng)濟(jì),，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的“37820”現(xiàn)代物流空間布局體系，推進(jìn)全市綜合交通運(yùn)輸體系綜合化,、立體化,、一體化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)沁武鐵路沁沁線,、武左線擴(kuò)能改造等五條專用線和長治北綜合物流樞紐,、壺關(guān)“物流樞紐+產(chǎn)業(yè)園”等七個物流樞紐節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展大局,，加快太行一號旅游公路建設(shè)

太行一號旅游公路是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)工程,，是文旅產(chǎn)業(yè)振興的先決條件。省委書記強(qiáng)調(diào),，“要將三個一號旅游公路建設(shè)作為‘十四五’期間的鐵任務(wù)”,。面對2024年全面建成三個一號旅游公路的目標(biāo)，我市仍存在一些不容忽視的問題：一是項目前期工作進(jìn)展緩慢,。今年20個項目中,，7個項目未完成初設(shè)，6個項目因涉及占用基本農(nóng)田,、林地,、穿越自然保護(hù)區(qū)，實施難度較大,。這些問題在潞州,、平順、沁縣,、壺關(guān)4縣區(qū)尤為突出,。二是進(jìn)展不平衡的問題突出,。特別是沁縣、平順縣,，歷史欠賬多,，今后兩年的任務(wù)更艱巨，面臨著“補(bǔ)考”與“趕考”的雙重壓力,。今年,，我們重點(diǎn)推進(jìn)太行一號旅游公路支線、連接線建設(shè),，各縣區(qū)要加大攻堅力度,，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。

一要加大項目推進(jìn)力度,。各縣區(qū)要壓實工作責(zé)任,，統(tǒng)籌推進(jìn)今明兩年項目前期工作?？茖W(xué)制定計劃,，倒排工期、卡住節(jié)點(diǎn),、強(qiáng)力推進(jìn),。按照省廳安排，定期調(diào)度盤點(diǎn),，前期工作一旬一排隊,、一通報，工程建設(shè)一月一排隊,、一通報,。對進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的,，將約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,。沁縣、沁源,、平順3縣今年建設(shè)任務(wù)169公里,，占到全市總?cè)蝿?wù)的88%，尤其是沁縣,，一個縣就承擔(dān)了89公里,，占全市的46%，要搶抓有效工期,，一切工作往前趕,，確保工程進(jìn)度。

二要打造精品示范工程,。緊扣“暢安舒綠美”五字要訣,，突出旅游公路“安全性,、專用性、智慧性和環(huán)境友好型”特點(diǎn),，今年重點(diǎn)打造武鄉(xiāng)縣城至黎城西井段“城景通,、景景通、城鄉(xiāng)通”精品示范段工程,，武鄉(xiāng)縣,、黎城縣要抓緊完成項目規(guī)劃，加快實施,，確保6月中旬全面完工,。

三要強(qiáng)化施工要素保障。建立健全從項目設(shè)計到工程建設(shè)直至驗收投產(chǎn)全過程,、全方位的質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條，確保工程質(zhì)量安全,。抓好旅游公路兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),，推動太行一號旅游公路建設(shè)綠色發(fā)展。探索建立后期管護(hù)長效機(jī)制,，在實體工程上出精品,，在制度上出成果、出經(jīng)驗,。

（三）聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，推進(jìn)縣縣通高速公路

省委書記指出，“我們很多縣城的基礎(chǔ)設(shè)施條件差距還很大,，還有5個縣沒有通高速”“這些問題都需要統(tǒng)籌解決好”,。我市境內(nèi)的高速公路6條382公里，覆蓋全市12個縣區(qū)中的10個,，沁縣,、沁源縣暫未通高速。省政府召開全省“縣縣通”高速建設(shè)推進(jìn)會,，要求我市2023年實現(xiàn)“縣縣通”高速,。黎霍高速公路途徑沁縣和沁源縣，我們要加快建設(shè)進(jìn)度,，實現(xiàn)我市縣縣通高速的目標(biāo)任務(wù),。

當(dāng)前，沁縣段仍有2處建筑物未完成拆遷工作,，沁源段侯神嶺2號特長隧道尚未貫通,，沁縣、沁源縣要壓緊壓實責(zé)任鏈條,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,、做好服務(wù)保障,，確保黎霍高速順利推進(jìn)。一是全鏈條壓實工作責(zé)任,。樹立系統(tǒng)思維,、全局觀念，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,，壓實責(zé)任,，專人對接，細(xì)化任務(wù),，責(zé)任到人,，采取過硬措施，推動工程建設(shè)進(jìn)度,。二是全要素保障項目建設(shè),。全面梳理匯總征遷、融資,、手續(xù)辦理等存在的問題和困難,，可以解決的，制定措施,、強(qiáng)化落實,；一時難以解決的，主動爭取上級支持,，力爭所有問題在最短時間內(nèi)得到有效解決,。三是全流程助力項目建設(shè)。堅持一線辦公,、聯(lián)合辦公,，強(qiáng)化追蹤問效，嚴(yán)格督辦落實,，為工程建設(shè)提供全流程服務(wù)保障,。四是全力以赴辦理收費(fèi)手續(xù)。加快與省交通廳,、省發(fā)改委等部門聯(lián)系匯報,，加快收費(fèi)審批系統(tǒng)辦理，真正實現(xiàn)縣縣通高速,。

同時,，積極申請將黎城—陵川高速納入國高網(wǎng)規(guī)劃，力爭實現(xiàn)與平遙—安澤高速捆綁招標(biāo)融資建設(shè),，并全部納入交通運(yùn)輸部“十四五”建設(shè)規(guī)劃中期調(diào)整項目,，打通山西省高速東縱最后未通路段，促進(jìn)山西東南部山區(qū)深度融入國家重大戰(zhàn)略,。推動二廣高速太原至?xí)x城段擴(kuò)容改造工程建設(shè)研究,，推動我市城市擴(kuò)容發(fā)展及沿線各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

（四）聚焦能源保供，提升煤炭運(yùn)輸綜合保障能力

交通運(yùn)輸是能源保供鏈條的重要組成部分,。省委書記指出,，“要深入研究如何做好煤炭這篇大文章”“認(rèn)真研究運(yùn)輸能力問題”“深入思考怎樣加強(qiáng)煤炭集疏運(yùn)能力建設(shè)，讓鐵路運(yùn)力充分發(fā)揮”“思考怎樣暢通煤炭公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),、完善鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道網(wǎng)絡(luò)”,。市委書記也提出，我們要加強(qiáng)重大問題研究,，更好發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢,，提升能源保供運(yùn)輸能力。

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要深入貫徹落實各級關(guān)于能源保供的重要部署,，全力做好以下四個方面工作：一是提升現(xiàn)有公路網(wǎng)服務(wù)能力,。全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，有序推進(jìn)斷頭路,、老舊路,、危橋、舊橋改造和路面病害處治,。推進(jìn)G208大交通量煤炭運(yùn)輸重載交通通道建設(shè)改造、擴(kuò)容升級,。二是大力發(fā)展煤炭多式聯(lián)運(yùn),。結(jié)合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我市煤炭物流園區(qū)接入鐵路專用線,、連接線建設(shè),，提升煤炭運(yùn)輸能力。三是做好應(yīng)急預(yù)案,。組織編制能源物資道路運(yùn)輸保障專項應(yīng)急預(yù)案,，立足充分發(fā)揮道路運(yùn)輸兜底保障作用，區(qū)分各類突發(fā)情形,，明確應(yīng)急舉措,，全力做好運(yùn)輸保障工作。

（五）堅持交通先行,，全力推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)

打造一批交通強(qiáng)國建設(shè)示范項目,。堅持新發(fā)展理念，牢牢把握對外開放帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇,，結(jié)合長治特色與優(yōu)勢,，重點(diǎn)推進(jìn)一批示范項目：打造“四好農(nóng)村路”示范縣。拓展“四好農(nóng)村路”基礎(chǔ)網(wǎng),，健全管養(yǎng)長效機(jī)制,，爭取新增1個“四好農(nóng)村路”示范縣,。打造交旅融合示范路。加快交通與紅色旅游,、生態(tài)旅游,、特色農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)融合發(fā)展,，建設(shè)一批“美麗公路”“幸福小康路”,。打造一體化綜合客運(yùn)樞紐。推進(jìn)長治綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),，實現(xiàn)公路客運(yùn),、高速鐵路與城市交通“零距離”換乘，建成市域客運(yùn)主樞紐,。

實施一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)大事要事,。圍繞我市建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城的目標(biāo)，著力推動長治機(jī)場遷建列入國家“十四五”中期調(diào)整規(guī)劃,，持續(xù)推進(jìn)沁源,、武鄉(xiāng)通用機(jī)場項目，力爭長邯聊高鐵“十四五”開工建設(shè),，謀劃推進(jìn)滬太高鐵長治至安陽段,、長邯聊高鐵西延、長治—呂梁鐵路等項目,，加快國道208改擴(kuò)建工程建設(shè),，推進(jìn)國道309晉冀界至長治臨汾界段、國道341屯留張店至沁源古縣段改造等前期,，加快上黨物流園過境高架橋項目立項,，構(gòu)建多元交通網(wǎng)絡(luò)，更好融入全國全省戰(zhàn)略布局,。

優(yōu)化一批便民利民運(yùn)輸服務(wù),。加快航空業(yè)恢復(fù)發(fā)展，加密杭州,、深圳等熱點(diǎn)航線,，適時開通云南、海南,、廈門等航線,，恢復(fù)大同、堯城等短途航線和大峽谷低空旅游項目,，開通省內(nèi)地市短途航線,，力爭今年航班和架次達(dá)到疫前水平，吞吐量達(dá)疫前水平的60%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展,，推動沁縣,、沁源縣公共交通資源整合，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu),。出臺同城景區(qū)公交化試點(diǎn)運(yùn)營方案,，提高景區(qū)公交覆蓋率。加大新能源車輛推廣力度,，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠色運(yùn)輸改造,。調(diào)整優(yōu)化主城區(qū)公交線路，完善公共自行車服務(wù),。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，解決群眾出行、物流配送,、郵政寄遞“最后一公里”,。

（六）堅持依法行政，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境

深化法治政府部門建設(shè),。深化“八五”普法,，嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法文書和行政處罰自由裁量權(quán),。推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理信息平臺應(yīng)用,。完善非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和移動執(zhí)法終端使用，提高執(zhí)法效率,。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治,，全面提升依法行政水平。

嚴(yán)格開展執(zhí)法專項行動,。加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度,，打擊非法涉路施工行為,，嚴(yán)查非法超限超載,，對貨運(yùn)源頭企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋，污染防治嚴(yán)尺度,，整頓規(guī)范出租車市場秩序,。加強(qiáng)工程質(zhì)量、危貨企業(yè),、維修企業(yè)日常監(jiān)督執(zhí)法,，確保行業(yè)健康發(fā)展。

深化“放管服”改革,。優(yōu)化審批流程,，暢通綠色通道，編制高頻事項辦理清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè),，加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)考核。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)線上服務(wù)能力認(rèn)定流程,，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,。

（七）堅持預(yù)防為主，全面提升交通運(yùn)輸本質(zhì)安全

壓實“兩個責(zé)任”,。落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，制定分級分類監(jiān)管實施細(xì)則，逐步完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核辦法,。落實企業(yè)主體責(zé)任,，督促落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全責(zé)任清單,，完善雙重預(yù)防工作機(jī)制,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員持證上崗和安全考核制度,。

推進(jìn)分級管控,。強(qiáng)化源頭管控，健全安全風(fēng)險評估與論證制度,，落實安全設(shè)施“三同時”,，建立事前審批、事中事后監(jiān)管銜接機(jī)制,。強(qiáng)化過程管控,，完成“兩客一危”企業(yè)風(fēng)險評估，動態(tài)更新重大風(fēng)險清單,，建立雙重預(yù)防機(jī)制信息系統(tǒng),。強(qiáng)化隱患治理，落實安全隱患排查治理和掛牌督辦等制度,，堅決做到源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、隱患嚴(yán)治,。

抓好行業(yè)安全,。緊盯“兩客一危一貨”，嚴(yán)查非法營運(yùn),、帶“病”運(yùn)行,、“三超一疲勞”等行為，實現(xiàn)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控上線率100%,，強(qiáng)化跨區(qū)域包車安全監(jiān)管,。推進(jìn)長邯高速黎城危貨運(yùn)輸車輛專用服務(wù)區(qū)建設(shè)。改造危舊橋梁9座、隧道2座,，推進(jìn)平安工地建設(shè),。扎實推進(jìn)信訪維穩(wěn)、禁毒,、常態(tài)化掃黑除惡等工作,。

（八）堅持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想,，強(qiáng)黨性,，重實踐，建新功,，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。落實巡察整改主體責(zé)任，以巡促改,，以巡促建,，從嚴(yán)從實完成市委巡察整改工作。

堅持規(guī)范建設(shè)提升,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，提升組織生活質(zhì)量,。完成機(jī)關(guān)黨委換屆,，開展黨支部建設(shè)提升行動，爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部,。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān),，規(guī)范黨費(fèi)收繳使用管理。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,，開展老黨員,、困難黨員慰問幫扶活動,。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè),，著力培育黨建品牌，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用,。

堅定推進(jìn)務(wù)實作風(fēng),。組建重點(diǎn)工作專班，建立年度臺賬，定期梳理進(jìn)展,，確保按時交賬,。加強(qiáng)指揮調(diào)度，開展一線督導(dǎo)調(diào)研,，及時掌握進(jìn)展,，解決實際問題。堅持結(jié)果導(dǎo)向,，強(qiáng)化工作考核,，市局將調(diào)整年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法和評價體系，考核結(jié)果通報各縣區(qū)委,、政府,，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)樹立“憑實績吃飯、靠成績說話”的鮮明導(dǎo)向,。

堅守清正廉潔底線,。扎實推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作,，以建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實際行動體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的實際成效,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，健全機(jī)構(gòu),，發(fā)揮職能,。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，開展正風(fēng)肅紀(jì)工作，積極營造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍,。

交通戰(zhàn)備,、鄉(xiāng)村振興、新聞宣傳,、精神文明,、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)后勤,、工青婦,、老干部、“雙擁”,、檔案,、保密等其他各項工作要統(tǒng)籌推進(jìn)，完成好既定目標(biāo)任務(wù),，為全局工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時,，奮楫逐浪天地寬。同志們,，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,，逢山開路,、遇水架橋，咬定目標(biāo),，真抓實干,，當(dāng)好開路先鋒，為中國式現(xiàn)代化長治實踐新征程貢獻(xiàn)交通力量,！