?——在2018年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

?? （2018年3月17日）

張? 劍

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議,、市委十一屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)2017年交通運(yùn)輸工作,，部署2018年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,，踏實(shí)苦干,，奮力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)新局面，為我市決勝全面建成小康社會(huì),、打造山西重要增長(zhǎng)極,、建設(shè)省域副中心城市提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐。

下面,，我講兩方面意見：

一,、2017年交通運(yùn)輸工作回顧

2017年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委,、市政府的決策部署,，緊緊圍繞省、市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),，團(tuán)結(jié)拼搏,，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效,，在省廳年度目標(biāo)責(zé)任制考核中市局被評(píng)為優(yōu)秀單位,，名列第三。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就

全市交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)共完成投資56.7億元,，其中：高速公路21.58億元,，國(guó)省干線公路18億元，農(nóng)村公路16.9億元,，城市公交場(chǎng)站2360萬(wàn)元,。長(zhǎng)邯高速公路改擴(kuò)建工程竣工通車，長(zhǎng)臨高速公路建設(shè)順利推進(jìn),，黎霍高速公路前期工作有序推進(jìn),，壺關(guān)-陵川-修武云臺(tái)山高速公路、平遙-沁源-安澤高速公路規(guī)劃研究工作全面啟動(dòng),；國(guó)道過(guò)境環(huán)線工程積極推進(jìn),；國(guó)省干線公路完成40.85公里；農(nóng)村公路新改建工程完成789公里,；農(nóng)村旅游公路開工建設(shè)21項(xiàng)324公里,；安全生命防護(hù)工程完成619公里；危橋改造完成7座,。

（二）交通運(yùn)輸管理取得新拓展

——積極推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化示范工程,。平順縣被列為全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化示范縣52個(gè)試點(diǎn)之一，襄垣縣被列為5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣之一，兩個(gè)縣共獲得1000萬(wàn)元補(bǔ)助資金,，全面完成了“5個(gè)100%”,。

——縱深推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流發(fā)展,。新增通客車建制村112個(gè),，全市3294個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通客車，通達(dá)率95.6%,。開通旅游客運(yùn)專線46條,。建成11個(gè)縣級(jí)物流中心，71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站,，873個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn),。?

——大力發(fā)展城市公共交通。全年新增或更新264輛新能源公交車,，主城區(qū)線路實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)公交車全覆蓋,，新增營(yíng)運(yùn)里程75.5公里。率先在全省實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交與公共自行車“一卡通”,，并與全國(guó)165個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)使用,。主城區(qū)機(jī)動(dòng)車限行期間，公交車免費(fèi)乘坐,，日均運(yùn)行3200余趟次,、運(yùn)送乘客33萬(wàn)多人次。

——持續(xù)深化出租汽車行業(yè)管理,。出臺(tái)《長(zhǎng)治市巡游出租汽車管理辦法》和《長(zhǎng)治市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合，出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,。

——海事工作榮獲“三連冠”,。積極推進(jìn)海事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。平順縣通天峽千尺澗碼頭等8個(gè)碼頭改造工程項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng),。全省地方海事系統(tǒng)2017年目標(biāo)責(zé)任制考核中,，我市名列第一，榮獲“三連冠”,。

（三）安全生產(chǎn)管理有了新提高

不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，全市550家道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任掛牌公示。多次開展“兩客一?！?、人員密集場(chǎng)所和公路水路工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，共排查安全隱患271處,，整治率達(dá)100%,。黨的 十九大召開期間，集中開展了易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng),，排查零擔(dān)物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)159家,、物流園區(qū)14家,，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)44家、依法注銷危貨運(yùn)輸企業(yè)1家,、貨運(yùn)站場(chǎng)2家,，抄告工商部門取締非法物流企業(yè)2家。承辦了全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援演練,。全年未發(fā)生一起較大以上責(zé)任事故,。??

（四）法治建設(shè)取得新突破

——積極創(chuàng)建法治示范點(diǎn)。以規(guī)范,、公正,、文明的交通運(yùn)輸法治環(huán)境為創(chuàng)建目標(biāo)，開展學(xué)習(xí),、管理,、執(zhí)法、監(jiān)督,、宣傳“五創(chuàng)建”,， 邀請(qǐng)全國(guó)法律專家專題授課，舉辦了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治知識(shí)競(jìng)賽,，深入工地,、場(chǎng)站、企業(yè)普法宣傳,。出臺(tái)了《長(zhǎng)治市交通運(yùn)輸局重大行政決策工作制度（試行）》等10項(xiàng)制度,。

——深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行政管理機(jī)制改革。交通運(yùn)輸行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐政務(wù)中心,，推行“雙隨機(jī),、一公開”行政監(jiān)管方式，事中事后監(jiān)管全面加強(qiáng),。行政審批和行政處罰事項(xiàng)實(shí)行“雙公示”和“紅黑名單”制,。全年辦理行政審批事項(xiàng)5445件，業(yè)務(wù)類事項(xiàng)17026件,，辦結(jié)率為100%,，行政審批時(shí)限同比縮短10%。進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,，擬定上報(bào)了綜合行政執(zhí)法體制改革方案和大科室制改革方案,。

——依法開展路域環(huán)境整治。以“五道五治”為抓手,，積極開展路域環(huán)境整治,，成效明顯。全市6個(gè)治超站點(diǎn)全部安裝貨車不進(jìn)站抓拍系統(tǒng)，全部改造升級(jí)稱重系統(tǒng),，525家政府公示的貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管率100%,。積極參與大氣污染綜合治理，采取清洗除塵,、綠網(wǎng)覆蓋等措施治理停車場(chǎng)170萬(wàn)平方米,，更新1181輛新能源車輛，治理主城區(qū)及周邊道路揚(yáng)塵污染源79處,。

（五）扶貧工作取得新成效

農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金大幅度向貧困縣傾斜,，全年累計(jì)向5個(gè)貧困縣安排補(bǔ)助資金5.5億元，占全市農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助總投資76.5%,，完成建設(shè)里程667.7公里，進(jìn)一步改善了人民群眾出行條件,。尤其是退出貧困村的291個(gè)建制村中,，268個(gè)實(shí)現(xiàn)了村通硬化路， 280個(gè)開通了客運(yùn)班車,。局班子成員,、黨員干部分20批次深入幫扶村，入戶精準(zhǔn)對(duì)接,，先后兩次開展“送溫暖,、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，為群眾送去價(jià)值9.5萬(wàn)余元慰問(wèn)品,，為幫扶村修建農(nóng)村公路18.8公里,，硬化巷道、戶道4800平方米,，有效解決了百姓出行問(wèn)題,。市局榮獲全市“干部駐村幫扶工作模范單位”。

（六）全面從嚴(yán)治黨工作取得新成績(jī)

——黨員干部政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,。按照全面從嚴(yán)治黨要求,，開展了推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育,，特別是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部首要政治任務(wù),，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

——“三基”建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真開展巡視巡察整改自行“回頭看”,，按照市委“四個(gè)對(duì)照”“五個(gè)步驟”“六項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作”要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”建設(shè)，局機(jī)關(guān)黨委和局屬8個(gè)基層黨組織全部按時(shí)換屆；修訂完善管理制度33項(xiàng),；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加政治理論和行業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,，出臺(tái)《長(zhǎng)治市交通運(yùn)輸局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任實(shí)施辦法》和《長(zhǎng)治市交通運(yùn)輸局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解意見》，形成了層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局,。制定印發(fā)《長(zhǎng)治市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》,，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小,，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,。組織黨員干部觀看反腐倡廉警示教育片，到廉政教育基地接受教育,，進(jìn)一步筑牢思想道德防線,，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。?

（七）行業(yè)文明等多項(xiàng)工作再譜新篇章

以“迎接十九大,，做合格黨員,，講交通故事”為主題，開展黨員先鋒崗,、黨員佩戴黨員徽章,、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、愛心送考等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),，市局及市運(yùn)管處被評(píng)為市級(jí)“文明標(biāo)兵單位”,，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法處榮獲全省“打擊非法營(yíng)運(yùn)先進(jìn)單位”，市局駐政務(wù)中心窗口榮獲“巾幗文明崗”稱號(hào),，壺關(guān)縣鵝屋鄉(xiāng)郵遞員趙月芳當(dāng)選黨的十九大代表,，出租車“愛心車隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)牛建民被山西省總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保袄卒h車隊(duì)”被長(zhǎng)治市總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,，3名出租車司機(jī)被評(píng)為“見義勇為”先進(jìn)個(gè)人,，3名汽車維修技師榮獲“三晉技術(shù)能手”稱號(hào)。不斷加大行業(yè)宣傳力度,，與市電視臺(tái)聯(lián)合開辦《長(zhǎng)治交通》專題節(jié)目,，全年播出36期。在《山西交通》刊登稿件123篇,，名列全省第一,。群團(tuán)婦工、交通戰(zhàn)備,、綜合治理,、離退休服務(wù)管理,、信息化建設(shè)、史志編輯等工作都取得新成績(jī),。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在交通運(yùn)輸改革發(fā)展的進(jìn)程中還有許多困難和不足,。主要表現(xiàn)為“五個(gè)不充分,、五個(gè)不平衡”：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不充分、區(qū)域推進(jìn)不平衡,；道路運(yùn)輸服務(wù)能力發(fā)展不充分,，與道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求不平衡；安全監(jiān)管體系建設(shè)不充分,，行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管能力不平衡,；科技與交通融合不充分，交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等銜接不平衡；交通運(yùn)輸依法行政能力發(fā)展不充分,，硬件建設(shè)和軟實(shí)力提升不平衡。這些困難和不足,，需要我們高度重視,，采取有效舉措，切實(shí)加以解決,。

二,、2018年重點(diǎn)工作

新時(shí)代,，新征程,！黨的十九大提出“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，賦予了我們交通人新的歷史使命,。全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù),，提出“三個(gè)目標(biāo)”“六大理念”“五條路子”的發(fā)展思路。這些重大決策部署,，為我市交通運(yùn)輸改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循,。

新使命，新作為,！2018年，我市交通運(yùn)輸工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，全面貫徹落實(shí)“交通強(qiáng)國(guó)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,，緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)管理,，努力保持行業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定,，全面提升依法行政能力，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),，為我市決勝全面建成小康社會(huì)、打造山西重要增長(zhǎng)極,、建設(shè)省域副中心城市提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐,。

圍繞上述要求，全年主要工作任務(wù)是：圍繞三個(gè)目標(biāo),，打勝三場(chǎng)硬仗,；推進(jìn)三項(xiàng)工作，提升三個(gè)能力,。

一是圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo),，堅(jiān)決打贏農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到人民群眾的切身利益和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，離不開交通的支撐和保障,。在協(xié)調(diào)推進(jìn)境內(nèi)高速公路建設(shè)、國(guó)道環(huán)線工程建設(shè),、長(zhǎng)治交通綜合樞紐等站場(chǎng)（碼頭）建設(shè)的同時(shí),，要以農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好“四好農(nóng)村路”,、沿太行山旅游路,、扶貧路建設(shè)。

（一）“四好農(nóng)村路”建設(shè),。按照習(xí)近平總書記提出的“建好,、管好、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好”的“四好”要求,，首先要建設(shè)好。2018年-2020年,，我市3年建設(shè)總?cè)蝿?wù)是5341公里,，其中2018年建設(shè)1575公里,。全市所有建設(shè)項(xiàng)目都要圍繞三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開：一是在4月底前全部完成施工圖設(shè)計(jì)、審批,、招投標(biāo),、合同簽定、征地拆遷等前期工作,；二是在5月初全面開工建設(shè),，到7月底完成路基、橋隧工程,；三是在10月底前完成路面鋪裝和附屬工程,，全面完成建設(shè)任務(wù)。

在全力抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的同時(shí),，要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，積極爭(zhēng)取將管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，做到機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，確保有路必養(yǎng),，管理到位,，安全運(yùn)營(yíng)，使建設(shè),、管理,、養(yǎng)護(hù)的成果充分體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)上，真正惠及廣大農(nóng)村群眾,。

（二）沿太行山旅游公路建設(shè)。省委,、省政府提出了沿黃河,、長(zhǎng)城、太行三大板塊旅游公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo),，我市列入了沿太行山板塊,，3年安排509公里，其中主線289公里,，支線220公里,。2018年建設(shè)任務(wù)為92公里，這是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的一次大機(jī)遇,，也是我們交通運(yùn)輸工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐的一個(gè)好抓手,。全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門一定要登高望遠(yuǎn)，搶抓機(jī)遇,，主動(dòng)作為,，加快發(fā)展,。

（三）扶貧路建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施積極的交通扶貧政策,，中央,、省、市公路建設(shè)補(bǔ)助資金繼續(xù)向貧困縣傾斜,，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路,、通客車。按照市扶貧辦規(guī)劃,，優(yōu)先支持全市297個(gè)退出貧困村實(shí)現(xiàn)“雙通”,。在297個(gè)村中，還有70個(gè)村沒(méi)有通硬化路,，分別是：沁縣27個(gè)村,、武鄉(xiāng)18個(gè)村、壺關(guān)15個(gè)村,、平順10個(gè)村,。以上4個(gè)縣在具體實(shí)施中要重點(diǎn)落實(shí)。另外,，去年武鄉(xiāng)有9個(gè),、沁縣有14個(gè)退出貧困村通硬化路任務(wù)沒(méi)有完成，今年要繼續(xù)統(tǒng)籌安排實(shí)施,。

為保證農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,，要采取四個(gè)方面措施加快推進(jìn)。

一是要想方設(shè)法破解資金難題,?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)資金籌措仍然執(zhí)行去年的辦法。從去年資金到位情況看,，省級(jí)補(bǔ)助7.2億元全部到位,、市級(jí)補(bǔ)助1.29億元已列入2018年度財(cái)政預(yù)算，但縣級(jí)籌措部分除襄垣,、長(zhǎng)子兩縣投入較大外,，其他各縣的投資都難以保證，嚴(yán)重影響了目標(biāo)任務(wù)的完成,。今年要及早動(dòng)手,，充分發(fā)揮縣局的主觀能動(dòng)性，積極向縣財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金,，確保工程順利開工建設(shè),。

二是要加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量,。這項(xiàng)工作是我們交通運(yùn)輸部門份內(nèi)之事,，責(zé)無(wú)旁貸,，必須以高度的責(zé)任感抓好落實(shí)。除嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四項(xiàng)制度”“七公開”等規(guī)定外,，要把好三個(gè)關(guān)口：第一要把好隊(duì)伍關(guān),，無(wú)論是施工隊(duì)伍，還是監(jiān)理隊(duì)伍,，都要選擇有資質(zhì),、有經(jīng)驗(yàn)、有信譽(yù)和技術(shù)力量雄厚的,，堅(jiān)決杜絕濫竽充數(shù),、冒名頂替、以次充好等現(xiàn)象發(fā)生,；第二要把好原材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān),；第三要把好路面基層、路面面層等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的驗(yàn)收關(guān),，驗(yàn)收不合格堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序,。

三是要充分發(fā)揮示范縣的示范引領(lǐng)作用。襄垣縣是全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣,，長(zhǎng)子縣也已申報(bào)參加創(chuàng)建活動(dòng),，這兩個(gè)縣要自逼加壓，率先而為,，做出樣板工程,、示范工程。市局要在工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),，推進(jìn)全市整體工程進(jìn)展，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè),、示范線路75條,。旅游路建設(shè)也要樹立樣板，整體推進(jìn),。

四是要強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核,。市局要成立工程建設(shè)督導(dǎo)組,，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的督促檢查和指導(dǎo)，一周一督導(dǎo),、一月一通報(bào),、半年一小結(jié)、年終一考核,。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真履職,，對(duì)區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)行督導(dǎo)“全覆蓋”,，及時(shí)掌握情況，解決問(wèn)題,，加快進(jìn)度,。

二是圍繞便民惠民目標(biāo)，堅(jiān)決打贏道路運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn),。建設(shè)是基礎(chǔ),，運(yùn)輸是目的。人民群眾對(duì)運(yùn)輸發(fā)展的需求,，就是我們奮斗的目標(biāo),。市、縣交通運(yùn)輸部門,、運(yùn)管機(jī)構(gòu),、城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、公交系統(tǒng)都要牢固樹立服務(wù)意識(shí),，大處著眼,，小處入手，既要統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系,，又要實(shí)施精細(xì)化管理，從一點(diǎn)一滴,、一言一行,、一車一座等小事做起，不斷增強(qiáng)人民群眾道路運(yùn)輸?shù)墨@得感和幸福感,。??

（一）強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,。繼續(xù)抓好試點(diǎn)，平順縣要開工建設(shè)石城鎮(zhèn)和杏城鎮(zhèn)2個(gè)客運(yùn)站,，完成縣城至剩余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化運(yùn)營(yíng),，開通鄉(xiāng)村公交和旅游公交線路；襄垣縣要完成7個(gè)綜合客運(yùn)服務(wù)站場(chǎng)的改建和新建任務(wù),，新增37個(gè)建制村通公交,，新增25條城鄉(xiāng)公共客運(yùn)線路和1條縣城免費(fèi)公交線路，已購(gòu)置的78輛純電動(dòng)公交車要全部投入運(yùn)營(yíng),；屯留縣要加大工作力度,，積極推進(jìn)公交樞紐站建設(shè)，年內(nèi)建成智能調(diào)度大樓和維修車間,，確保全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交車,。

（二）全面完成村村通客車任務(wù)。要按照目標(biāo)責(zé)任要求，完成15個(gè)具備條件的建制村通客車任務(wù),，使我市具備條件的建制村通客車率達(dá)到100%,。其中：平順縣6個(gè)、黎城縣5個(gè),、沁源縣2個(gè),、長(zhǎng)子縣2個(gè)。數(shù)量雖然不多,，但都是難啃的硬骨頭,，以上4個(gè)縣局要高度重視，堅(jiān)決完成,。

（三）大力引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游客運(yùn),。依托旅游公路建設(shè)成果，以太行山旅游線路為主線,，逐步完善鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，加快旅游客運(yùn)專線、旅游公交線路及循環(huán)線路發(fā)展,，積極探索引導(dǎo)定制旅游服務(wù),、連鎖經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)超市，不斷滿足旅客多樣化出行需求,。

（四）持續(xù)推進(jìn)城市客運(yùn)發(fā)展,。加強(qiáng)已投入新能源公交車管理，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)公交線網(wǎng)布局,，擴(kuò)展公交覆蓋面,，提高公交出行分擔(dān)率。按照交通運(yùn)輸部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》和《長(zhǎng)治市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,，依法實(shí)施網(wǎng)約車管理,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車和巡游車的融合發(fā)展，更新254輛巡游出租汽車,，其中潞城市115輛,、屯留縣102輛、沁縣37輛,。

（五）加快構(gòu)建農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系,。襄垣縣要盡快成立縣級(jí)農(nóng)村物流中心。全市要按照規(guī)劃任務(wù),，積極打造縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系,，在去年的基礎(chǔ)上再成立46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站、861個(gè)村級(jí)物流點(diǎn),，確保到2020年100%的縣建成物流中心,、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成物流站,、80%的行政村建成物流點(diǎn)，更好服務(wù)于群眾生產(chǎn)生活,。

同志們,，道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，我們既是服務(wù)者,，也是享用者,，沒(méi)有理由不全身心投入。特別是面對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展,，無(wú)論機(jī)構(gòu)如何改變,，職能如何調(diào)整，只要我們作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)的一名公職人員,，為民服務(wù)的宗旨永遠(yuǎn)不會(huì)改變,，推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的潮流不會(huì)改變，希望大家正確理解改革的初衷,，主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代要求,，愛崗敬業(yè)，恪盡職守,，積極工作,，努力奮斗。

三是圍繞安全穩(wěn)定目標(biāo),，堅(jiān)決打贏交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)持久戰(zhàn),。安全責(zé)任重于泰山，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、鐵的手腕治患,、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本,，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,，不越安全生產(chǎn)紅線，不觸安全生產(chǎn) “高壓線”,，久久為功,，持續(xù)發(fā)力， 堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故,，努力減少一般事故,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單,，健全管理制度和考核機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度,，對(duì)失信企業(yè),、企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，做到責(zé)任、投入,、培訓(xùn),、管理、應(yīng)急救援“五到位”,。 建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),，明確安全生產(chǎn)具體責(zé)任，編制安全生產(chǎn)制度和安全應(yīng)急預(yù)案,，定期組織開展應(yīng)急演練,。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和時(shí)段的安全監(jiān)管。加快推進(jìn)市級(jí)安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),，確保全市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定,。加大“春運(yùn)”“兩會(huì)”“五一”“十一”等重點(diǎn)時(shí)段和“兩客一危”車輛,、客運(yùn)場(chǎng)站,、船舶碼頭、橋隧等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度,。深化縣鄉(xiāng)村道安全隱患治理,，積極實(shí)施公路安全生命防護(hù)、危橋改造,、隧道加固,、災(zāi)害防治工程，確保公路安全暢通,。進(jìn)一步加大郵政快遞和零擔(dān)物流企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，督促嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)100%”制度。

（三）深化安全隱患排查整治,。強(qiáng)化安全防范意識(shí),，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,，把隱患當(dāng)做事故抓，進(jìn)一步完善安全工作規(guī)范和管理措施,。深入開展“打非治違”,、安全隱患大排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好隱患排查整改,，層層建立安全隱患排查治理清單和臺(tái)帳。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控,，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,。

（四）開展交通運(yùn)輸應(yīng)急救援綜合演練。按照“平時(shí)運(yùn)營(yíng),、急時(shí)應(yīng)急,、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、區(qū)域保障”的思路,，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善預(yù)案，組建專兼結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍,，設(shè)置公路,、橋隧、客運(yùn),、貨運(yùn),、汽維、駕培,、公交,、出租等多類項(xiàng)科目，與交警,、反恐,、消防、應(yīng)急,、醫(yī)療等多部門聯(lián)合開展應(yīng)急救援綜合演練,，全面提升行業(yè)安全應(yīng)急處置能力和水平。

同志們,，農(nóng)村公路建設(shè),、道路運(yùn)輸發(fā)展、安全生產(chǎn)穩(wěn)定,，這是交通運(yùn)輸行業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)工作,，市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門要攜手并肩,，合力攻堅(jiān),，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。在此基礎(chǔ)上，還要扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作,，全面提升三個(gè)能力,。

一是扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革，全面提升政務(wù)服務(wù)能力,。要堅(jiān)持以人民為中心,、讓人民得實(shí)惠的政務(wù)服務(wù)理念，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)。積極推進(jìn)行政審批“三集中,、三到位”,，即：許可職能向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)大廳集中,、審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦理集中,；做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位,、電子監(jiān)察到位,。制定并公布公路建設(shè)、道路運(yùn)輸,、安全生產(chǎn),、行政執(zhí)法等行業(yè)和領(lǐng)域誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)價(jià)辦法、守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒措施,，并加快推進(jìn)相關(guān)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè),，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，進(jìn)一步落實(shí)“13710”工作制度,，提高服務(wù)效能。

二是扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè),，全面提升依法行政能力,。依法治交，服務(wù)人民,。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念,、新思想、新戰(zhàn)略,，強(qiáng)化法治思維,，提高法治能力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

（一）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,。深入開展“七五”普法教育,，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，健全和落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法,、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等制度,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策有關(guān)規(guī)定，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路路面管控，持續(xù)深化農(nóng)村公路路域環(huán)境整治,。圍繞客運(yùn),、貨運(yùn)、汽維,、駕培等行業(yè)，開展專項(xiàng)整頓,，嚴(yán)厲打擊“黑客運(yùn)車”“黑出租車”“黑駕校陪練點(diǎn)”“黑汽車維修點(diǎn)”“黑貨運(yùn)源頭”等違法違規(guī)行為,，規(guī)范一批、警示一批,、取締一批,，保障合法企業(yè)和車輛的權(quán)益，維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。?

（二）持續(xù)推進(jìn)法治創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)。公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和執(zhí)法流程圖,，依照交通運(yùn)輸部“三基三化”建設(shè)工作要求,，以交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造執(zhí)法規(guī)范化示范點(diǎn),，以道路（水路）運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),，打造管理規(guī)范化示范點(diǎn)。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,，進(jìn)一步推進(jìn)法治交通建設(shè),。

（三）加快推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)制改革。著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題,，進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,，調(diào)整整合職責(zé)權(quán)限及業(yè)務(wù)，形成“審管分離,、查處分離”的交通運(yùn)輸綜合行政管理機(jī)制,。

三是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，全面提升黨建工作能力,。事業(yè)成敗,，關(guān)鍵在黨,，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要緊密結(jié)合具體工作實(shí)際,，突出行業(yè)特點(diǎn),，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，弘揚(yáng)“紅船精神”，堅(jiān)定理想信念,，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，做到“四個(gè)服從”。扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”,，嚴(yán)格組織生活,，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)基層黨組織建設(shè),。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，做好“黨員先鋒示范崗”活動(dòng)，開展“學(xué)習(xí)型支部”“學(xué)習(xí)型科室”“學(xué)習(xí)型黨員”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),。

（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，堅(jiān)持有案必查,、違紀(jì)必究。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神,，持之以恒整治“四風(fēng)”問(wèn)題，以上率下加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,，讓黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線,。

（三）加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，把行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，持續(xù)推進(jìn)“交通文明志愿者”“巾幗文明崗”“弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”“最美交通人”等系列活動(dòng),，運(yùn)用多種形式講好交通故事，展示行業(yè)形象,，為全市交通運(yùn)輸改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,。

同志們！九層之臺(tái),，起于累土,。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，我們是最基層的奮斗者,，開拓者,，是最一線的施工員、戰(zhàn)斗員,。陽(yáng)春布德澤,，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心,、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng),，勤勉盡責(zé),，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全市交通運(yùn)輸工作新局面，為決勝全面建成小康社會(huì),、打造山西重要增長(zhǎng)極,，建設(shè)省域副中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！