——在2019年全市交通運輸工作會議上的講話

（2019年3月29日）

連樹斌

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹全省交通運輸工作會議和市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議、市兩會精神,，總結(jié)2018年交通運輸工作，部署2019年重點任務(wù),，動員全市交通運輸系統(tǒng)廣大黨員干部改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為，全面拓展長治交通運輸事業(yè)新局面,。

　　下面,，我講兩個方面內(nèi)容。

　　一,、2018年工作回顧

　　2018年,，全市交通運輸系統(tǒng)干部職工圍繞市委、市政府總體工作思路,，團結(jié)一心,、凝心聚力、敬業(yè)奉獻,、實干擔當,，圓滿完成了省,、市下達的各項年度目標考核任務(wù),，榮獲省部級以上表彰的集體3個，市級表彰的集體6個,。市局被省廳評為“完成工作目標任務(wù)優(yōu)秀單位”,，被市年度目標責任考核領(lǐng)導組辦公室評定為“優(yōu)秀”等次單位，充分展示了新時代交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的新?lián)斝伦鳛樾滦蜗蟆?/p>

　?。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)取得歷史突破,。高速公路方面：全市人民期盼已久的長臨高速公路正式建成通車，黎霍高速公路前期立項工作積極推進,，壺關(guān)—陵川奪火（晉豫界）高速公路和平遙—沁源—安澤高速公路已納入全省高速公路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整建議,。干線公路方面：國道環(huán)線項目G309段建成通車，G207,、G208兩段采用PPP建設(shè)模式積極推進,；G241線（省道汾屯線）沁源松羅至上灘段改建工程順利開工建設(shè)；G241線沁源交口至有義段,、G341線平順王莊至晉豫界段初設(shè)通過省廳批復,；省道黃龍線長子過境段工可通過省發(fā)改委批復?！八暮棉r(nóng)村路”方面：全年共建成農(nóng)村公路1509公里,，完成投資17.4億元，分別占省目標任務(wù)的109%和160%，襄垣縣被交通運輸部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合授予“四好農(nóng)村路全國示范縣”榮譽稱號。堅持建養(yǎng)并重,，進一步完善養(yǎng)護管理體制機制,，保障公路良好服務(wù)水平，市局榮獲全省公路管理養(yǎng)護“優(yōu)秀單位”稱號,。旅游公路方面：按照全省三大板塊旅游公路發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）,，太行一號旅游公路長治境內(nèi)規(guī)劃共33項522.8公里，總投資54.8億元,。2018年,，全市開工建設(shè)19項251公里，完成6個項目80公里,，完成投資6.72億元,，全省排名第一。在大力推進公路建設(shè)的同時,，積極開展工業(yè)固廢綜合應(yīng)用,，采用煤矸石、粉煤灰填筑路基技術(shù)填筑煤矸石61.7萬立方米,、粉煤灰7萬噸,，填筑路基22公里。

　?。ǘ┑缆愤\輸服務(wù)全面提升,。積極推進城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展，人民群眾的獲得感,、幸福感明顯提升,。市道路運輸管理處被省運管局評為“2018年度工作目標完成優(yōu)秀單位”，名列第一,；市城市客運管理處被評為全省城市客運管理機構(gòu)“優(yōu)秀單位”,；我市城市公交優(yōu)先發(fā)展工作全省考核排名第一。道路客運新模式成功運營,。開創(chuàng)交通運輸與城鄉(xiāng)旅游行業(yè)融合發(fā)展新模式,，長治至晉城、鄭州,、安陽城際公交開通,，節(jié)假日免費，工作日低票價,；市區(qū)至平順通天峽,、壺關(guān)太行大峽谷的旅游公交免費乘坐,，共發(fā)送往返旅（游）客754301人次，日均發(fā)送量2981人次,，帶動了我市旅游,、物流、資金流大幅提升,。城市客運更加便民惠民,。全市新能源純電動公交車1185輛，占車輛總數(shù)87.9%,，公交免費或部分免費乘坐擴大到6個縣區(qū),，出行分擔率達30.28%；公交微信支付推廣使用,，更新巡游出租車255輛,，清潔能源或新能源占比85.5%，準入網(wǎng)約車平臺公司5家,，開通了95128全國出租汽車約車電召服務(wù),。城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展成效明顯。全市98.38%的行政村通了客運班車,，開通農(nóng)村客運公交化運營線路133條,，其中平順縣率先在全市形成了集班線、旅游,、包車,、公交、出租,、物流為一體的交通運輸一體化運營模式,，襄垣縣實現(xiàn)了行政村公交全覆蓋,，武鄉(xiāng)縣實現(xiàn)了客流,、物流“雙通”全覆蓋。農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)進一步完善,。全年共建成縣級物流中心14個,，覆蓋率達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流站98個,，覆蓋率達67%,；村級物流點1197個，覆蓋率達43.4%,。同時,，積極推動物流企業(yè)、電商企業(yè)和郵政企業(yè),、供銷合作社,、汽車客運站等深度合作,，農(nóng)村物流站點布局更加科學。

　?。ㄈ┮婪ㄐ姓痈咝в辛?。行政審批進一步優(yōu)化。36項行政審批事項全部進駐市政務(wù)大廳辦理,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，行政審批網(wǎng)上辦理，辦理時限比照法定時限減半,，審批效能不斷提升,，全年共辦結(jié)審批業(yè)務(wù)4366項。行政監(jiān)管進一步加強,。以推進道路運輸企業(yè)誠信體系建設(shè)為重點,，強化事中事后監(jiān)管，采取“雙隨機,、一公開”等形式,，對289家道路運輸企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展了質(zhì)量信譽考核，對25家企業(yè)采取了相關(guān)行政措施,，限制準入道路運輸市場,。行政執(zhí)法進一步規(guī)范。路政執(zhí)法方面：共查處路政案件567起,，全市農(nóng)村公路路產(chǎn)案件發(fā)現(xiàn)率達到95%以上,，查處率、結(jié)案率達到98%以上,；清理亂堆亂放203處,，拆除廣告牌64塊。運政執(zhí)法方面：以打擊道路運輸違法,、非法經(jīng)營為重點,，共查辦案件937起，處罰金額277萬元,。海事執(zhí)法方面：共出動執(zhí)法檢查組 35 個,，出動執(zhí)法人員105人次，檢查企業(yè)35家次,、營運碼頭13道,、船舶58艘，糾正不規(guī)范28處,。治超執(zhí)法方面：強化路面執(zhí)法和源頭治理,，對全市480 家貨運源頭企業(yè)實行監(jiān)管“全覆蓋”，共出動巡查執(zhí)法人員16248人次,，巡查源頭企業(yè)7563家次,，對25家貨物運輸源頭企業(yè),、5 家貨物運輸企業(yè)、79輛貨物運輸車輛,、81名貨物運輸從業(yè)駕駛?cè)藢嵤┝恕耙怀牧P”,，同時查處違法超限超載車輛320輛次，非法超限率控制在0.2%以內(nèi),。聯(lián)合執(zhí)法方面：按照市政府的統(tǒng)一安排部署,，牽頭組織全市15個部門開展了“柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理”專項行動，共查處違法案件367起,，累計罰沒款122.42萬元,。我市交通運輸行政執(zhí)法工作受到上級部門的肯定，市交通運輸綜合行政執(zhí)法處被省政府法制辦,、省人社廳評為“全省依法行政先進集體”,，市地方海事局被省海事局評為完成年度目標任務(wù)先進單位。

　?。ㄋ模┙煌ǚ鲐氄宫F(xiàn)全新作為,。積極實施交通扶貧。全市5個貧困縣建設(shè)完成農(nóng)村公路1028公里,、完成投資12.9億元,，分別占全年完成任務(wù)的68%和74.3%。截止2018年,，5個貧困縣通硬化路的建制村累計達1537個,，通路率達100%，通客運班車的建制村累計達1526個,，通車率99.28%,。持續(xù)推進精準扶貧。市局對接平順龍溪鎮(zhèn)底河,、北坡,、東迷、西郊和小東彰等5個行政村,，結(jié)對幫扶474戶1344人,。2018年從辦公經(jīng)費中擠出28萬元實施產(chǎn)業(yè)幫扶，籌集近9萬元開展送溫暖獻愛心活動;累計建設(shè)通村（包括自然村）公路31.6公里,，5個幫扶村全部脫貧。市局被評為全省幫扶工作先進單位,。

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)向好。健全安全生產(chǎn)責任體系,。按照“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責”原則,，制定了《長治市交通運輸局黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)職責清單》《長治市交通運輸局領(lǐng)導干部2018年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單》,，建立健全了主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，分管負責人為具體責任人,、領(lǐng)導班子成員各負其責的安全生產(chǎn)責任體系,。堅持每季度召開全市交通運輸安全生產(chǎn)例會，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報,，分析研究當前交通安全形勢,，部署交通運輸安全工作任務(wù)。不斷提高安全監(jiān)管能力,。通過學習培訓,、專家講課、宣傳教育等多種形式,，不斷提高部門安全監(jiān)管能力,，提升企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)和水平。先后組織全市“兩客一?！逼髽I(yè)負責人和安全管理人員開展了道路運輸安全管理培訓,；邀請國家知名法學教授張柱庭以案為例、以案釋法,，為全市交通運輸監(jiān)管部門和企業(yè)負責人,、安全管理人員深入分析安全形勢，傳授管理經(jīng)驗,，探討管理方法,，極大提升了安全監(jiān)管水平。 結(jié)合 “安全生產(chǎn)月”活動,，制作宣傳展板50塊,，懸掛橫幅60余條，向廣大市民發(fā)放宣傳資料2萬余份,，宣傳手冊4000余份,。深入長治市建東小學宣傳水上交通安全知識，向師生們詳細講解水上逃生技能,、溺水救助方法,、消防滅火常識、乘船注意事項,、救生設(shè)備使用方法等水上交通安全常識,，并發(fā)放《小學生水上交通安全教育讀本》600余本。認真開展隱患排查整治,。根據(jù)市委,、市政府及省交通運輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一部署和要求,，積極開展“兩客一危”,、出租客運,、人員密集場所和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖,、危橋危隧等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)排查整治和“打非治違”活動,，重點對企業(yè)安全法律法規(guī)執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)管理責任落實情況,、安全管理制度執(zhí)行情況,、隱患排查治理以及應(yīng)急管理等情況開展排查整治。市局專項領(lǐng)導小組累計出動督查組56個,，督查人員190人次,，督查客運企業(yè)22家、貨運企業(yè)55家,、維修企業(yè)83家,、駕校32所，排查整治運輸企業(yè)一般隱患33處,、縣鄉(xiāng)公路隱患路段66公里,、隧道28座，督促889輛“兩客一?！避囕v安裝了智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng),。不斷提高交通運輸應(yīng)急保障能力。建成道路運輸安全監(jiān)管平臺,，加強“兩客一?！敝攸c車輛安全監(jiān)控。組織開展道路運輸綜合應(yīng)急演練,、?；愤\輸應(yīng)急演練、水上交通應(yīng)急搜救演練和運輸企業(yè)消防比武等活動,，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍,，完善了應(yīng)急預案，增強了應(yīng)急處置意識,。圓滿完成了“春運”“兩節(jié)兩會”和五一,、國慶等重點時段的交通運輸安全保障和宣教工作。全市交通運輸安全形勢持續(xù)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,。

　　（六）從嚴管黨治黨全面加強,。旗幟鮮明講政治,。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。修訂完善了《局黨組中心組理論學習制度》,，全年共組織集中學習20余次,，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，黨員干部切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”，建設(shè)讓組織放心,、人民滿意的模范機關(guān),。“三基建設(shè)”全面推進,。制定印發(fā)了《2018年“三基建設(shè)”重點工作任務(wù)清單》,，明確了工作任務(wù)、責任單位及責任人,。加強組織建設(shè),。嚴格落實“三會一課”等制度，嚴格規(guī)范組織管理,，嚴肅認真開好民主生活會,、組織生活會、黨小組會議,。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，組織黨員全部到社區(qū)報到，積極參加社區(qū)活動,，黨的建設(shè)煥發(fā)新氣象,。同時，強化意識形態(tài)領(lǐng)導,，加強意識形態(tài)工作,，傳遞行業(yè)聲音和正能量，為交通運輸高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍,。持續(xù)推進黨風廉政建設(shè),。深入學習中央、省,、市紀委會議精神,，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格履行領(lǐng)導干部個人事項報告職責義務(wù),，推動黨風廉政建設(shè)落到實處,。始終堅持挺紀在前，修訂完善《長治市交通運輸局關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》，準確把握“四種形態(tài)”,，持之以恒糾正“四風”,，在重要節(jié)點和假日期間組織開展監(jiān)督檢查，嚴厲整治“三股歪風”,，黨風政風進一步明顯好轉(zhuǎn),。統(tǒng)籌推進掃黑除惡等工作。堅決貫徹落實掃黑除惡專項斗爭工作部署,，建立并實施雙督查,、雙摸排、雙反饋,、雙談話工作機制,，摸排、上報線索28條,。堅持“有黑掃黑,、無黑除惡、無惡治亂”,，查處違反交通運輸領(lǐng)域運營秩序行為500多起,。此外，交通戰(zhàn)備,、新聞宣傳,、史志編撰、工青婦等各項工作也取得了新的進步,。

　　這些成績的取得,，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委,、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,，是省交通運輸廳、各縣區(qū)黨委政府大力支持的結(jié)果,，更是全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)進取的結(jié)果,。在此，我代表長治市交通運輸局,，向長期關(guān)心支持長治交通運輸發(fā)展的各級領(lǐng)導,、有關(guān)部門、社會各界,，向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時,，我們也要清醒地認識到,，我們的工作仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在四個方面：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。高速公路密度全省排位靠后,，沁源,、沁縣仍未通高速；國省干線公路運行超負荷,，路面破損嚴重,，銜接路段通行不暢,?！白疃缕款i段”“最后一公里”仍然存在。二是交通運輸安全監(jiān)管壓力大,。交通運輸行業(yè)小企業(yè)多,、農(nóng)村公路長、監(jiān)管涉及面廣,，與此對應(yīng)的是基層監(jiān)管隊伍力量薄弱,、人員裝備不足、專業(yè)化程度較低,，對安全監(jiān)管工作的專業(yè)能力,、管理水平提出了新的要求。三是行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不強,?？萍紤?yīng)用推廣、智慧交通建設(shè),、道路運輸管理和綜合執(zhí)法信息化等工作亟待加強,。四是全面從嚴治黨仍需加強。形式主義,、官僚主義及不擔當,、不作為等問題和現(xiàn)象仍不同程度存在，黨員干部的宗旨意識需進一步加強,。對這些問題,，我們必須高度重視，采取有力措施,，切實加以解決,。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,，更是我市實施交通運輸“十三五”規(guī)劃的攻堅之年。做好2019年全市交通運輸工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，深入貫徹落實省委、市委經(jīng)濟工作會議,、省市“兩會”和全省交通運輸工作會議精神,，堅持交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，全面推進交通運輸體制改革,，全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進道路運輸服務(wù)品質(zhì)提升，構(gòu)建大交通新格局,，持續(xù)推進黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè),，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,，全面拓展全市交通運輸事業(yè)新局面,，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

　　圍繞上述要求,，做好2019年工作,，必須瞄準決勝全面建成小康社會交通運輸領(lǐng)域兜底性任務(wù)，倒排工期,，精準發(fā)力,，狠抓落實，重點做好以下八方面工作,。

　?。ㄒ唬┎粩嗤七M交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全市公路建設(shè)新突破,。

　　加強現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),，大力推進綜合交通通道和樞紐節(jié)點建設(shè)，加快實施一批補短板,、增后勁的重點項目,。

　　——高速公路建設(shè)方面：開工建設(shè)黎霍高速黎城—古縣段，繼續(xù)推進壺關(guān)—陵川奪火（晉豫界）高速公路和平遙—沁源—安澤高速公路列入省高速公路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃調(diào)整方案,，并推進前期工作,。

　　——國省干線公路建設(shè)方面：繼續(xù)推進G241線（省道汾屯線）沁源松羅至上灘段改建工程，G207,、G208環(huán)線工程建成通車,。完成G341平順王莊至晉豫界段前期工作，年內(nèi)開工建設(shè),。加快推進G208線晉中界至屯留段和上黨區(qū)至高平界段升級改造項目前期工作,，以及15個次差路路面改造項目前期工作，具備條件的年內(nèi)開工建設(shè),。

　　——城市環(huán)線工程建設(shè)方面：全力推進城市東南外環(huán)快速交通提升建設(shè)工程,、西南外環(huán)及長子連接線節(jié)點提升建設(shè)工程（包括長晉高速長治南出口改擴建項目）的前期工作,，并積極推動開工建設(shè)，改善城市環(huán)線交通運輸環(huán)境,。

　　——農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護方面：開工建設(shè)“四好農(nóng)村路”3107公里,，完成投資23.1億元。開工建設(shè)太行一號旅游路342公里,，完成投資18.3億元,。繼續(xù)在貧困縣實施交通扶貧計劃，為貧困縣脫貧攻堅提供交通支撐,。開展公路隧道提質(zhì)升級行動,。推行農(nóng)村公路“路長制”。全面啟動“百鄉(xiāng)千村萬里美麗農(nóng)村路”示范創(chuàng)建活動,，推動農(nóng)村公路在增量的同時保質(zhì)增效,。

　　——啟動“十四五”規(guī)劃前期研究：加強統(tǒng)籌規(guī)劃和項目謀劃，抓好高速公路,、國省干線和農(nóng)村公路規(guī)劃計劃，抓好重要客運樞紐,、物流園區(qū)及機場,、車站的客貨運集疏運通道建設(shè)，促進多種運輸方式聯(lián)程聯(lián)運,。

　?。ǘ┎粩嗤七M道路運輸服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)交通運輸服務(wù)品質(zhì)新提升,。

　　加強運行管理,，促進要素配置，促進信息數(shù)據(jù)互通共享,，進一步提升綜合交通運輸發(fā)展水平,。

　　——加快城鄉(xiāng)交通一體化進程。繼續(xù)抓好屯留,、平順,、襄垣3個縣區(qū)試點，全年新增20個具備條件的建制村通客車,。加強農(nóng)村客運場站建設(shè),，推進農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)完成99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站,、2312個村級物流點,，積極實施“多站（點）合一”，創(chuàng)新構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),。

　　——大力提升城市交通運輸服務(wù),。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)劃調(diào)整以后市轄區(qū)城市公交站場,、站點和線網(wǎng)布局，積極推進4個市轄區(qū)客運公交一體化,，并向有條件的縣延伸,，提高公交出行分擔率。更新和新增公交,、出租車使用新能源汽車,，提升城市客運服務(wù)能力和保障水平，打造長治城市公交新格局,。完成太焦高鐵客運東站客運樞紐項目的立項批復,，力爭下半年開工建設(shè)。

　　——進一步提升交通服務(wù)水平,。推進快速公交,、智能公交建設(shè)，加快推進城市交通“一卡通”互聯(lián)互通,；推廣道路客運聯(lián)網(wǎng)售票,，推廣汽車維修電子健康檔案，提升交通運輸服務(wù)水平上臺階提品質(zhì),。

　?。ㄈ┤嫱七M交通運輸各項改革，實現(xiàn)交通運輸事業(yè)新發(fā)展,。

　　加快推進交通運輸領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，破除制約微觀主體活力釋放的體制機制障礙，切實優(yōu)化營商環(huán)境,。

　　——加快推進綜合行政執(zhí)法改革,。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》和省,、市《實施意見》,，在3月底前完成市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊組建掛牌工作。各縣按照“局隊合一”的要求推進綜合行政執(zhí)法改革,。

　　——扎實推進機關(guān)和事業(yè)單位改革,。按照“政事分開、精簡優(yōu)化,、科學設(shè)置”的原則,，推進交通運輸職能業(yè)務(wù)重組、治理體系重構(gòu),、機關(guān)形象重塑,。做好事業(yè)單位行政審批權(quán)和行政審批事項的劃轉(zhuǎn)、承接和管理,，調(diào)整行政機關(guān)職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu),。推動事業(yè)單位重組整合,，明確機構(gòu)職能、理順職責關(guān)系,。

　　——積極推進“放管服效”改革,。做好國務(wù)院、省政府取消,、下放行政審批事項執(zhí)行,、承接和規(guī)范工作。進一步優(yōu)化流程,、提升效率,，做好“一個門”“一張網(wǎng)”“一次辦”和“全程網(wǎng)辦”各項具體工作。進一步做好“雙公示”,，持續(xù)構(gòu)建以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為主、重點監(jiān)管為輔,、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式,。

　　（四）全面推進新技術(shù)新科技應(yīng)用,，實現(xiàn)交通運輸質(zhì)量效率新變革,。

　　一手抓創(chuàng)新，一手抓應(yīng)用,，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)與交通運輸深度融合,，加快建設(shè)智慧交通。

　　——大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通運輸服務(wù)中應(yīng)用,。規(guī)范,、推廣網(wǎng)絡(luò)預約出租車、網(wǎng)絡(luò)租賃汽車發(fā)展,，破除巡游出租車利益分配,、運價調(diào)節(jié)等歷史積弊，推動出租車汽車行業(yè)管理方式和管理模式轉(zhuǎn)變,，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展,。

　　——著力建設(shè)智慧交通出行信息服務(wù)體系。以“智慧交通讓出行更便捷”為努力方向,，以企業(yè)為推動主體,，進一步拓展延伸定制服務(wù)。在新建客運綜合樞紐,、物流園區(qū)項目中開展智能化應(yīng)用試點,。繼續(xù)實施城市公交智能化應(yīng)用示范工程,。集中建設(shè)全市交通運輸智能管理服務(wù)系統(tǒng)（平臺），圍繞安全,、服務(wù),、保障等基礎(chǔ)要求，聚焦“人,、車,、路、站”四大要素,，構(gòu)建集態(tài)勢評估,、動態(tài)監(jiān)測、決策分析,、調(diào)度指揮,、設(shè)施管理、信息服務(wù)等6大功能于一體的智能系統(tǒng),。

　　——切實降低物流成本提升交通運行效率,。加快推進普通貨運車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴格落實取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨車道路運輸證和從業(yè)資格證,、取消普通貨車強制二級維護和二級維護后強制上線檢測的政策規(guī)定,，規(guī)范普通貨運車輛“三檢合一”和異地“年審”。支持民營企業(yè)進入交通運輸領(lǐng)域,。轉(zhuǎn)變道路運輸市場管理方式,，積極主動做好市場監(jiān)測、預測和評估,，為市場主體提供深入,、細致的道路運輸服務(wù)。全力推動貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”,，總體降低社會貨運成本,。繼續(xù)推動貨運業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全完善營運車輛準入管理,，實施安全達標管理,，推進貨運車輛標準化。推廣利用山西綜合物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和中介支付功能,，實現(xiàn)物流信息集中發(fā)布,、運輸服務(wù)自主選擇，鐵路,、公路和航空高效銜接,。

　　——持續(xù)推廣工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)在公路建設(shè)中應(yīng)用。在有條件的縣區(qū)推廣煤矸石,、粉煤灰填筑路基技術(shù),、爐渣改良土代替水泥改良土技術(shù),，進一步降低公路建設(shè)成本，保護自然環(huán)境,。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進交通運輸法治建設(shè)，實現(xiàn)依法治交水平新提高,。

　　牢固樹立法治理念,，始終堅持依法行政，不斷提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平,。

　　——強化法治學習宣傳,。落實關(guān)于憲法和黨章黨規(guī)黨紀宣傳的工作部署，聘請專家學者授課講解,，普及法律法規(guī)知識,。開展交通運輸法治宣傳教育培訓，落實普法責任制和以案釋法工作,。加強對領(lǐng)導干部,、行政人員、執(zhí)法人員法治培訓,，送法到基層,，努力提高基層執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。

　　——加大行政執(zhí)法力度,。做好公路路產(chǎn)路權(quán)保護工作,。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境集中整治工程，堅決打擊各類惡意破壞損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為,，公路路產(chǎn)案件發(fā)現(xiàn)率,、查處率、結(jié)案率達到95%以上,，貨運車輛非法超限率控制在0.2%以內(nèi)，公路超限檢測站實現(xiàn)全過程網(wǎng)上執(zhí)法,。在連接國省干線公路路網(wǎng)的重點農(nóng)村公路入口處和存在繞站隱患的農(nóng)村公路路口處,，安裝限高限寬設(shè)置，設(shè)置明顯警示標志,。有序推進具備條件的縣鄉(xiāng)公路“路田分家,、路宅分家”。積極推動智能化管理試點,，推進手持移動終端的智能化執(zhí)法管理系統(tǒng),，實現(xiàn)公路及沿線設(shè)施破壞情況的及時發(fā)現(xiàn)，快速處置,。同時持續(xù)開展行業(yè)大氣污染治理,。

　　——規(guī)范行政執(zhí)法行為,。整合規(guī)范交通運輸領(lǐng)域監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法活動，深入推進車輛治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,、制度化,，加快推廣重點貨運源頭技術(shù)監(jiān)控和普通國省干線公路超限檢測站電子抓拍。推進交通運輸行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè),，推行行政執(zhí)法三項制度,，抓好交通運輸執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛,、執(zhí)法證件清理規(guī)范,。發(fā)揮法律顧問作用，為部門行政決策,、行政復議和行政訴訟提供參考意見和有效支撐,。

　　——規(guī)范交通運輸市場秩序。加強公路建設(shè)市場監(jiān)督管理,，深入開展招投標市場專項整治,，確保招投標公開、公平,、公正,；加強道路客運、海事水運,、城市客運和公交出租經(jīng)營秩序監(jiān)管,，依法打擊非法經(jīng)營；深入推進“信用交通”建設(shè),，落實細化“紅黑名單”制度,，加強市場主體信用信息歸集公示工作，做好聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒工作,，充分發(fā)揮信用在事中事后監(jiān)管中基礎(chǔ)性作用,。

　　（六）持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，實現(xiàn)交通運輸安全發(fā)展新目標,。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“安全第一,、生命至上”安全發(fā)展理念,，全力構(gòu)筑安全管理大格局，牢牢守住交通運輸安全底線,。

　　——進一步壓實安全生產(chǎn)責任,。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,、失職追責”“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,，進一步厘清安全監(jiān)管工作邊界和責任,。嚴格制定安全生產(chǎn)職責和重點工作任務(wù)兩個清單，結(jié)合實際制定安全生產(chǎn)督查檢查計劃,，明確督查檢查責任機構(gòu),、責任人和內(nèi)容、時間,、辦法,，層層壓實責任，抓好工作落實,。

　　——進一步加強安全督查檢查,。持續(xù)推進平安交通創(chuàng)建活動，突出重點領(lǐng)域,，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治,，對營運客車特別是“兩客一危”車輛安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng),，扎實開展公路橋梁安全防護設(shè)施檢查和公路隱患排查,。強化碼頭船舶安全管理，持續(xù)做好船舶,、水庫安全監(jiān)管,，嚴格執(zhí)行“四不乘船、八不出航”規(guī)定,。全力做好新中國成立70周年,、“二青會”等重大活動和春運、“五一”“十一”等重點時段安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,，推進應(yīng)急值守規(guī)范化,、應(yīng)急演習演練常態(tài)化。

　　——進一步抓好專項治理工作,。加強與公安,、安監(jiān)、旅游等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，持續(xù)推進危化品運輸,、電氣火災(zāi),、道路交通安全等專項整治行動。深入推進人員密集場所硬隔離設(shè)施安裝、維保和監(jiān)管工作,。結(jié)合“安全宣傳月”活動,，做好全市交通運輸重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣貫工作，全面提升從業(yè)人員安全管理水平和安全生產(chǎn)素質(zhì),。

　?。ㄆ撸┥钊胪七M全面從嚴治黨工作，實現(xiàn)黨建工作新進步,。

　　黨的建設(shè)是做好一切工作的根本保障,。要把全面從嚴治黨貫穿到交通運輸工作的各個方面，不斷推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,。

　　——強化政治建設(shè),做到“兩個維護”,。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。樹立正確的選人用人導向,強化政治考察,結(jié)合執(zhí)行黨紀處分條例，注重考察黨員干部是否對黨忠誠,、言行一致,在重大事件和緊要關(guān)頭是否頂?shù)蒙先?。嚴格?zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會,讓黨員干部接受經(jīng)常性政治體檢。加強對貫徹落實中央及省委,、市委決策部署情況的監(jiān)督檢查,強化抓落實的政治責任和行動自覺,確保交通運輸工作始終沿著正確方向前進,確保全系統(tǒng)政令暢通,、令行禁止。

　　——強化“三基”建設(shè),，提升黨建水平,。結(jié)合機構(gòu)改革，及時調(diào)整基層黨組織設(shè)置,，健全基層組織體系,完善組織制度,強化組織政治功能,。系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作,全面推行精細化管理,強化基層組織效能建設(shè),建立和完善執(zhí)行有力的制度體系、科學合理的考核獎懲機制,。嚴格標準,、對標一流,加強干部理論培訓和實踐鍛煉,著力增加和提升干部職工履行崗位職責必需的基本知識、必備的基本技能和專業(yè)水平,。

　　——強化廉政建設(shè),確保風清氣正,。繼續(xù)深化形式主義、官僚主義專項整治,對照問題出臺管用舉措,切實推動整改,。以釘釘子的精神推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,。落實好黨風廉政建設(shè)各項具體工作任務(wù),深化標本兼治,提升運用“四種形態(tài)”的能力,徹底鏟除滋生腐敗的土壤,。認真貫徹落實省、市掃黑除惡工作部署,不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入,切實維護行業(yè)安全穩(wěn)定。

　?。ò耍┥钊腴_展“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論，實現(xiàn)交通運輸工作新作為,。

　　改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力,。要切實以改革的思維、創(chuàng)新的方法破解難題,，努力推動交通工作上水平上臺階,。

　　——切實加強理論學習，強化思想武裝,。按照省委,、市委的統(tǒng)一部署,認真組織開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,、慶祝改革開放40周年重要講話精神和關(guān)于交通運輸工作的批示指示,著力在“融會貫通、學以致用,、全面覆蓋”上下功夫,不斷提升理論水平,，補足精神之鈣，堅定理想信念,砥礪黨性心性,克服本領(lǐng)恐慌,，忠誠履職盡責,打破思維定勢,，掃除現(xiàn)實障礙，以開放的思想視野,、高度的思想自覺,、擔當?shù)淖黠L作為，在長治交通運輸發(fā)展新征程中建功立業(yè),。

　　——勇于對標工作一流,，轉(zhuǎn)變工作作風。要通過開展“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論,，引導廣大黨員干部真正來一場思想革命，堅持眼睛向外,，對標一流,，堅決破除僵化保守、因循守舊,、封閉狹隘,、資源依賴、隨遇而安,、慵懶散漫的落后觀念,，堅持消除形式主義,、官僚主義，堅持推行“一線工作法”,，深入基層、靠前指揮,、激情干事,，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢于擔當,、一往無前的奮斗姿態(tài),，確保交通運輸各項工作落實到位、落地見效,。

　　——開展“三尋三問三創(chuàng)”,，解決瓶頸短板。要以“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論牽引全年工作,，對照“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，積極開展“三尋三問三創(chuàng)”,。通過尋找最美交通人,、最堵瓶頸段、“最后一公里”,，找到我們交通人學習的榜樣和標桿,，找準制約經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸和短板，找出影響群眾生產(chǎn)生活交通堵點和難點,；通過問路群眾,、問計專家、問效自己,，廣泛征求人民群眾對交通運輸發(fā)展的意見和建議,，匯集專家學者對交通運輸發(fā)展的科學指導和規(guī)劃，凝聚全市交通運輸系統(tǒng)干部職工的磅礴力量,；通過創(chuàng)新思路,、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)先發(fā)展,，進一步解放思想,、拓寬視野，對標一流,、提升服務(wù),，深化改革，奪標發(fā)力,。

　　身處新時代,，站在新起點,。追夢的交通運輸人又開始了新一輪的努力奔跑！讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省廳的精心指導和大力支持下,，不忘初心,、堅定信心，勇立潮頭,、當好先行,，為建設(shè)幸福美麗長治提供強有力的交通運輸支撐，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年,。