調(diào)整預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化預(yù)警發(fā)布,，施行差異化應(yīng)急減排措施……前不久，我省對2018年2月修訂的《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）進(jìn)行了再次修訂,，并于今年6月9日正式發(fā)布實(shí)施,。新修訂的《預(yù)案》有哪些新特點(diǎn),？應(yīng)急減排措施有了哪些新變化……針對公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，7月22日,，山西晚報(bào)邀請省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人對新《預(yù)案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　取消原有的四級藍(lán)色預(yù)警

　　與舊《預(yù)案》相比,，新《預(yù)案》重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為三級,、二級、一級,，分別用黃色、橙色,、紅色標(biāo)示,，取消了原來的四級藍(lán)色預(yù)警。預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo),，按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算,，以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為確定預(yù)警級別的基本條件，提高了重污染天氣預(yù)警的科學(xué)性和時(shí)效性,。

　　為何要取消藍(lán)色預(yù)警,？大氣環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這與國家預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)一，主要在于藍(lán)色預(yù)警時(shí)間只有一天,，等應(yīng)急減排措施發(fā)揮作用時(shí),，重污染過程可能已經(jīng)過去了，起到的效果與動(dòng)用的社會(huì)資源不太對等,，取消藍(lán)色預(yù)警主要是為了減少不必要的社會(huì)成本,。雖然取消了藍(lán)色預(yù)警，但是仍然會(huì)隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示信息,，提醒公眾做好健康防護(hù)措施。

　　橙色預(yù)警啟動(dòng)條件放寬

　　新《預(yù)案》修改橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),，由原來“預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,，且預(yù)測AQ1日均值>300，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件”調(diào)整為“預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件”,，調(diào)整后的橙色預(yù)警啟動(dòng)條件放寬，主要目的是提前采取應(yīng)急減排措施,，減少污染物積累,，盡可能降低重污染峰值濃度，切實(shí)保障公眾健康,。黃色和紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)不變,。

　　優(yōu)化預(yù)警發(fā)布。省級層面,，將省級區(qū)域預(yù)警指令由原來的區(qū)域紅色預(yù)警時(shí)發(fā)布調(diào)整為區(qū)域橙色及以上級別預(yù)警時(shí)發(fā)布,。同時(shí)，考慮到太原及周邊1+30區(qū)域是我省重污染天氣多發(fā)區(qū)域且區(qū)域之間有污染互相傳輸性影響,，突出太原及周邊1+30區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),。當(dāng)預(yù)測太原市空氣質(zhì)量達(dá)到橙色及以上級別預(yù)警條件時(shí)，省指揮部辦公室向1+30區(qū)域有關(guān)市人民政府發(fā)布區(qū)域預(yù)警要求,。

　　市級層面,，新《預(yù)案》要求設(shè)區(qū)市對重點(diǎn)縣(市、區(qū))可提高預(yù)警級別,，體現(xiàn)預(yù)警的精細(xì)化,、差異化預(yù)警要求。

　　縣級層面,，考慮到我省部分縣（市,、區(qū)）比周邊其他區(qū)域重污染天氣發(fā)生時(shí)間早、持續(xù)時(shí)間長,、污染程度高的實(shí)際情況,，新《預(yù)案》要求縣級人民政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)空氣質(zhì)量變化情況,，主動(dòng)采取應(yīng)急減排措施，或在落實(shí)上級政府預(yù)警要求的基礎(chǔ)上加嚴(yán)應(yīng)急減排措施,，以靈活有效采取應(yīng)急減排措施,，積極有效應(yīng)對重污染天氣，切實(shí)保障公眾健康,。

　　實(shí)行差異化應(yīng)急減排措施

　　原《預(yù)案》對各市不同預(yù)警級別下主要污染物的減排比例提出明確要求,，體現(xiàn)了應(yīng)急措施可量化。新《預(yù)案》在延續(xù)原有基礎(chǔ)上,，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急減排措施的差異化,，進(jìn)一步提高了減排的規(guī)范性、科學(xué)性,、精準(zhǔn)性和可操作性,。

　　差異化減排是防范重污染天氣的關(guān)鍵舉措。我省重工業(yè)較為發(fā)達(dá),，鋼鐵,、焦化、鑄造,、建材,、有色化工等重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、差異化減排對我省環(huán)境空氣質(zhì)量的改善起到重要作用,。新《預(yù)案》落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃Х旨壏诸惒町惢芸兀瑥亩膭?lì)“先進(jìn)”,，鞭策“后進(jìn)”,，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對達(dá)到生態(tài)環(huán)境部績效分級A級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，原則上不強(qiáng)制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施,。對達(dá)到生態(tài)環(huán)境部績效分級B級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施,。對治理水平低的工業(yè)企業(yè),，加大應(yīng)急減排力度。對新興產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)等企業(yè),，應(yīng)盡量不采取減排措施。對協(xié)同供熱供氣,、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、外貿(mào)等企業(yè),，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”,。

　　建立協(xié)商式減排機(jī)制，新《預(yù)案》要求各市建立主動(dòng)減排會(huì)商和激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)污染排放大戶在橙色級別以上預(yù)警時(shí),，在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度,。

　　同時(shí),，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染減排，秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段或橙色及以上級別預(yù)警情況下,，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)積極采取機(jī)動(dòng)車限行管控措施,。