長治市規(guī)劃和自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”精神,，嚴格落實省委省政府各項工作部署,，在市委市政府的堅強領導下，圍繞中心,、服務大局,，攻堅克難、砥礪奮進,，全力保障項目建設,，努力破解發(fā)展難題。現(xiàn)將有關情況報告如下,。

　　一,、持續(xù)深化黨的建設，始終保持高站位引領

　　一是加強政治引領,，凝聚強大精神動力,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)推進“不忘初心,、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,，重溫“三篇光輝文獻”，建立黨組理論中心組,、黨組擴大會和基層支部學習體系,，系統(tǒng)學習、專題研討,、深入交流,，扎實推動理論武裝走深走心走實，不斷樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”。

　　二是夯實主體責任,，促進深度融合發(fā)展,。嚴格落實黨建工作責任制，黨組書記第一責任,、分管領導直接責任,、班子成員“一崗雙責”全方位落實。黨建制度日趨完善,，黨建壓力層層傳導,，目標責任書逐級簽訂，年初部署、半年檢查,、年終考核,，黨建任務圓滿完成。緊盯全面建成小康社會,、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,、掃黑除惡等重點工作，深入落實黨建工作要點,，著力實現(xiàn)黨的建設與業(yè)務工作緊密結合,、深度融合、共同促進,。

　　三是聚焦組織建設,，建強有力戰(zhàn)斗堡壘。深度提升基層黨建質量,，著力推動支部建設標準化,，健全完善基層黨組織建設重點任務清單，抓重點,、補短板,、強弱項，不斷提升黨支部建設水平,。主要領導定期授課,，班子成員深入支部，黨員教育全面鋪開,，“三會一課”,、主題黨日活動、黨支部集中學習等有效開展,，基礎黨員凝聚力和向心力進一步提升,，基層組織戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗能力顯著增強。

　　四是嚴抓黨風廉政,，深化全面從嚴治黨,。深入貫徹黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，有序推進2020年黨風廉政建設工作,，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨，增強落實黨委主體責任的政治自覺性,。建立懲治和預防腐敗制度體系,，成立落實黨風廉政建設領導機構，主體明確,、責任清晰,、擔責有力,、問責有效，切實保障黨風廉政建設工作落到實處,。開展多次集中警示教育,，跟進組織3次專題民主生活會，深刻剖析問題,、汲取教訓,、舉一反三，堅決筑牢黨員干部思想防線,。積極迎接市委政治巡察,，并將其作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉,、檢驗工作成效、經受組織考驗的重要契機,，對全局各項工作進行全面檢視和政治體檢,全局干部作風明顯好轉,，系統(tǒng)工作效率大幅提升，服務中心工作和重點任務落實的責任意識,、擔當意識明顯增強,。

　　五是強化隊伍建設，提升系統(tǒng)工作效能,。配齊配強基層領導班子,，選派武鄉(xiāng)、沁縣,、沁源,、潞城、開發(fā)區(qū)5個縣級自然資源部門主要負責人,，選拔調整12名內設科室和事業(yè)單位科級干部,，全系統(tǒng)干部體系日益完善。組織開展干部選任,，深入推進職級并行,，有效促進機構改革的“物理整合”向提升工作效能的“化學融合”轉變。黨組統(tǒng)領,，細化分工,，成立4個籌備組，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位重塑性改革,，全局工作效能進一步提升,，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。

　　二,、緊密圍繞高質量轉型發(fā)展,，全方位提升自然資源保障水平

　　一是強化規(guī)劃引領,。全面啟動國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”,，已基本完成生態(tài)保護紅線,、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定工作,，國土空間總體規(guī)劃初步成果已上報省自然資源廳,。深入貫徹“自上而下、逐級傳導”的規(guī)劃原則,，4個區(qū)國土空間總體規(guī)劃與市級國土空間總體規(guī)劃一體化編制,，“1+6”上黨城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)開發(fā)邊界協(xié)同劃定，進一步強化區(qū)域統(tǒng)籌,、突出中心引領,、明確邊界管控。高標準開展高鐵片區(qū),、濱湖片區(qū)等40余項城市重點規(guī)劃編制,，不斷完善城市服務功能、提升城市品位,，為省域副中心城市建設奠定規(guī)劃基礎,。

　　二是優(yōu)化報批征收。梳理,、規(guī)范建設用地征收報批流程,，提前介入，主動服務,，為項目建設提供用地保障,。全年上報省政府建設用地項目24宗853.70公頃。經省政府批復并轉發(fā)建設用地項目42宗910.57公頃,。其中潞州區(qū)已完成征收8宗48.78公頃,，已啟動組件報批8宗130.14公頃，協(xié)調增減掛鉤節(jié)余指標67公頃,。

　　三是保障土地供給,。2020年全市供應土地380宗 763.45公頃，其中劃撥101宗157.04公頃,，出讓279宗606.41公頃,，土地出讓收益69.62億元；市本級供應土地28宗79.99公頃,，其中劃撥4宗30.91公頃,，出讓24宗49.08公頃，土地出讓收益32億元,，為高質量發(fā)展提供充足要素保障,。強化批而未用土地清理,，全市共消化“批而未供”土地211.26公頃，處置閑置土地22.84公頃,，土地資源供給質量進一步提升,。

　　三、著力推進改革創(chuàng)新,，切實優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是扎實開展“標準地”改革,。將“標準地”改革作為破解企業(yè)落地瓶頸、推動開發(fā)區(qū)建設的重要抓手和關鍵環(huán)節(jié),，政府主導,、部門聯(lián)動，重點先行,、統(tǒng)籌推進,，制度建設日益完善、體制機制不斷優(yōu)化,，全市已經完成出讓“標準地”11宗63.59公頃,，成交價款3.04億元，出讓宗地數(shù)全省排名第三,。全天候提供政策咨詢、技術服務和數(shù)據(jù)支撐,，全市需進行四至范圍核定的開發(fā)區(qū)全部完成核定工作,。

　　二是全面推動行政審批制度優(yōu)化。梳理,、優(yōu)化47項行政審批事項工作流程,，強化內部銜接，清理“隱形時間”,，推進要素整合和業(yè)務融合,。推廣分層審批和一站辦理，促進提前介入和容缺推進,，“多審合一,、多證合一”效率明顯提升。核發(fā)建設用地預審與選址意見書17件,，將辦理時限由20個工作日壓縮為12個工作日,，最快的中節(jié)能壺關縣店上鎮(zhèn)分散式發(fā)電項目3個工作日辦結。

　　三是持續(xù)深化不動產登記創(chuàng)新,。進一步壓縮不動產登記辦理時限,，已基本實現(xiàn)查封、異議登記即時辦結,抵押登記1個工作日辦結,轉移登記3個工作日辦結,，一般登記5個工作日辦結,。二手房轉移登記業(yè)務與稅務部門實現(xiàn)“一窗受理,、并行辦理”?！盎ヂ?lián)網+不動產登記”正在積極推進,，市本級不動產登記中心已接入省級平臺。推廣“互聯(lián)網+金融服務”,，進一步壓縮登記流程和環(huán)節(jié),。歷史遺留問題解決工作順利推進，全市宅基地登記發(fā)證率89.11%,，集體建設用地使用權發(fā)證率為86.7%,，進一步滿足群眾期盼。

　　四,、緊密結合系統(tǒng)職能,，積極助力高品質生活

　　一是堅決落實脫貧攻堅任務。豐富駐村幫扶措施,，生態(tài)管護工作中共選聘建檔立卡貧困人口2632名,，管護面積166.66萬畝。組織交易貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標1500余畝,，交易金額2.4億元用于支持貧困縣發(fā)展,。扎實推進易地扶貧搬遷，全市應拆舊村,、舊房,，已全部拆除到位；登記發(fā)證9512本,，實現(xiàn)“應發(fā)盡發(fā)”,。

　　二是切實維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴格野生動物保護管控,，構建了嚴密的防控巡護網絡,，排查整頓野生動物馴養(yǎng)場所30多處，出動車輛1500余臺次,、檢查人員5000余名,，嚴格依法打擊非法盜獵野生動物違法行為，全面落實疫情防控工作任務,。認真汲取去年沁源縣兩場森林大火教訓,，立足“抓早、抓小,、抓了”,，早部署、早防范,、早督導,，營造了濃厚的防火氛圍,，全省率先完成“十四五”防火規(guī)劃編制，標本兼治確保森林草原安全,。嚴格落實地災防范任務,，巡查發(fā)現(xiàn)的1172處地災隱患點、442處高陡邊坡隱患均及時處置和監(jiān)測,。2020年我市治理搬遷任務涉及369戶,，已全部開工，竣工209戶,，入住27戶,，從根本上消除了涉及群眾受到的地災威脅。

　　三是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境,。嚴格礦山生態(tài)修復管理,，京津冀周邊及汾渭平原重點城市廢棄露天礦山生態(tài)修復項目主體完工，慈林山煤礦等2礦地質環(huán)境治理項目已完成終驗,。督促中央環(huán)保督察任務整改,，積極推進中央山省級自然保護區(qū)礦業(yè)權退出。大力實施國土綠化,，2020年完成營造林18.24萬畝,。全市天保公益林管護面積617.82萬畝100%落實，新增6.69萬畝國家級公益林區(qū)劃落界,。加強千泉湖濕地保護方案審核,，科學有效指導項目實施。新增草地改良面積3.08萬畝,，沁源縣花坡被評為國家草原自然公園試點建設名單,，為全省2處國家草原自然公園之一,。全市自然保護地整合優(yōu)化預案已上報省林草局,。

　　長治市規(guī)劃和自然資源局

　　2021年1月6日