（1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn)1986年12月25日公安部公布)


第一章??總則

第一條?根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》第十七條的規(guī)定,，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于內(nèi)地公民因私事往來香港地區(qū)(下稱香港)或者澳門地區(qū)(下稱澳門)以及港澳同胞來往內(nèi)地,。

第三條?內(nèi)地公民因私事前往香港,、澳門，憑我國公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的前往港澳通行證或者往來港澳通行證,，從指定的口岸通行,；返回內(nèi)地也可以從其他對外開放的口岸通行。?指定的口岸：往香港是深圳,，往澳門是拱北,。

第四條?港澳同胞來往于香港、澳門與內(nèi)地之間,，憑我國公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的港澳同胞回鄉(xiāng)證或者入出境通行證,，從中國對外開放的口岸通行。

第二章??內(nèi)地公民前往香港,、澳門

第五條?內(nèi)地公民因私事前往香港,、澳門定居，實(shí)行定額審批準(zhǔn)的辦法,，?以利于維護(hù)和保持香港和澳門的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,。

第六條?內(nèi)地公民因私事前往香港、澳門,，須向戶口所在地的市,、縣公安局出入境管理部門提出申請。

第七條?有下列情形之一的,，可以申請前往香港,，澳門定居：

(一)夫妻一方定居香港、澳門,，分居多年的,；

(二)定居香港、澳門的父母年老體弱，必須由內(nèi)地子女前往照料的,；

(三)內(nèi)地?zé)o依無靠的老人和兒童須投靠在香港,、澳門的直系親屬和近親屬的；

(四)定居香港,、澳門直系親屬的產(chǎn)業(yè)無人繼承,，必須由內(nèi)地子女去定居才能繼承的；

(五)有其他特殊情況必須去定居的,。

第八條?有下列情形之一的,，可以申請短期前往香港、澳門：

(一)香港,、澳門有定居的近親屬,，須前往探望的；

(二)直系親屬或者近親屬是港澳同胞,，必須由內(nèi)地親人去香港、澳門會親的,；

(三)歸國華僑的直系親屬,，兄弟姐妹和僑眷的直系親屬不能回內(nèi)地探親，?必須去香港,、澳門會面的,；

(四)必須去香港、澳門處理產(chǎn)業(yè)的,；?(五)有其他特殊情況,，必須短期去香港、澳門的,。

第九條?內(nèi)地公民因私事申請前往香港,、澳門，須回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù)：

(一)交驗(yàn)戶口簿或者其他戶籍證明,；

(二)填寫申請表,；

(三)提交所在工作單位對申請人前往香港、澳門的意見,；

(四)提交與申請事由相應(yīng)的證明,。

第十條?本辦法第九條?第四項(xiàng)所稱的證明是指：

(一)夫妻團(tuán)聚，須提交合法婚姻證明,，以及配偶在香港,、澳門有永久居住資格的證明；

(二)去香港,、澳門照顧年老體弱父母或者無依無靠的老人,，兒童投靠香港、澳門親屬，須提交與香港,、澳門親屬關(guān)系及其在香港,，澳門有永久居住資格的證明；

(三)繼承或者處理產(chǎn)業(yè),，須提交產(chǎn)業(yè)狀況和合法繼承權(quán)的證明,；

(四)探望在香港、澳門親屬,，須提交親屬函件,；時間急迫的，應(yīng)盡可能提交與申請事由相關(guān)的說明或者證明,；

(五)會見臺灣親屬或者會見居住國外的親屬,，須提交親屬到達(dá)香港、澳門日期的確切證明,。

第十一條?公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理的前往香港,、澳門的申請，應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，通知申請人,。

第十二條?經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門定居的內(nèi)地公民,，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給前往港澳通行證,。持證人應(yīng)當(dāng)在前往香港、澳門之前,，到所在地公安派出所注銷戶口,，并在規(guī)定?的時間內(nèi)前往香港、澳門,。?經(jīng)批準(zhǔn)短期前往香港,、澳門的內(nèi)地公民發(fā)給前往港澳通行證。持證人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)前往后按期返回,。

第十三條?內(nèi)地公民申請去香港,、澳門有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)屬于《中華人民共和國出境入境管理法》第八條規(guī)定情形的,；

(二)不屬于本辦法第七條和第八條規(guī)定情形的,；

(三)編造情況，提供假證明,，欺騙公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的,。

第三章??港澳同胞來內(nèi)地

第十四條?港澳同胞來內(nèi)地，須申請領(lǐng)取港澳同胞回鄉(xiāng)證,，港澳同胞回鄉(xiāng)證由廣東省公安廳簽發(fā),。?申領(lǐng)港澳同胞回鄉(xiāng)證須交驗(yàn)居住身份證明,，填寫申請表。不經(jīng)常來內(nèi)地的港澳同胞,，可申請領(lǐng)取入出境通行證,。申領(lǐng)辦法與申領(lǐng)港澳同胞回鄉(xiāng)證相同。

第十五條?有下列情形之一的,，不發(fā)給港澳同胞回鄉(xiāng)證或者入出境通行證：

(一)被認(rèn)為有可能進(jìn)行搶劫,、盜竊、販毒等犯罪活動的,；

(二)編造情況,，提交假證明的；

(三)精神病患者,。

第十六條?港澳同胞駕駛機(jī)動車輛來內(nèi)地,，應(yīng)當(dāng)按照廣東省人民政府有關(guān)規(guī)定申請行車執(zhí)照，駕駛?cè)藛T還須向廣東省公安廳出入境管理處申請駕駛港澳機(jī)動車輛來往內(nèi)地的許可,。

第十七條?港澳同胞短期來內(nèi)地,，要按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記,。在賓館,、飯店、?旅店,、招待所、學(xué)校等企業(yè),、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān),、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的，應(yīng)當(dāng)填寫臨時住宿登記表,；住在親友家的,，由本人或者親友在24小時內(nèi)(農(nóng)村可在72小時內(nèi))?到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第十八條?港澳同胞要求回內(nèi)地定居的,，應(yīng)當(dāng)事先向擬定居地的市,、縣公安局提出申請，獲準(zhǔn)后,，持注有回鄉(xiāng)定居簽注的港澳同胞回鄉(xiāng)證,，到定居地辦理常住戶口手續(xù)。

第四章??出入境檢查

第十九條?內(nèi)地公民往來香港,、澳門以及港澳同胞來往內(nèi)地,，須向?qū)ν忾_放口岸或者指定口岸的邊防檢查站出示出入境證件，填交出境,、入境登記卡,，接受查驗(yàn),。

第二十條?有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境,、入境：

(一)未持有往來港澳通行證件,，港澳同胞回鄉(xiāng)證或其他有效證件的；

(二)持用偽造,、涂改等無效的往來港澳通行證或者港澳同胞回鄉(xiāng)證的,，冒用他人往來港澳通行證件或者港澳同胞回鄉(xiāng)證的；

(三)拒絕交驗(yàn)證件的,。?具有前款第二項(xiàng)規(guī)定的情形的,，可依照本辦法第二十六條的規(guī)定處理。

第五章??證件管理

第二十一條?港澳同胞回鄉(xiāng)證由持證人保存,，有效期10年,，在有效期內(nèi)可以多次使用，超過有效期或者查驗(yàn)頁用完的,，可以換領(lǐng)新證,。申請新證按照本辦法第十四條規(guī)定辦理。

第二十二條?前往港澳通行證在有效期內(nèi)一次使用有效,。往來港澳通行證有效期5年,，可以延期二次，每次不超過5年,，證件由持證人保存,、使用，每次前往香港,、澳門均須按照本辦法第六條?,、第八條?、第十條的規(guī)定辦理申請手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)的作一次往返的簽注,。經(jīng)公安部特別授權(quán)的公安機(jī)關(guān)可以作多次往返簽注。

第二十三條?港澳同胞來內(nèi)地,，遺失港澳同胞回鄉(xiāng)證,，應(yīng)向遺失地的市、縣或者交通運(yùn)輸部門的公安機(jī)關(guān)報(bào)失,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查屬實(shí)出具證明,，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門簽發(fā)一?有效的入出境通行證，憑證返回香港,、澳門,。港澳同胞無論在香港、澳門或者內(nèi)地遺失港澳同胞回鄉(xiāng)證,，均可以按照本辦法第十四條規(guī)定重新申請領(lǐng)取港澳同胞回鄉(xiāng)證,。

第二十四條?內(nèi)地公民在前往香港,、澳門之前遺失前往港澳通行證，?往來港澳通行證的,，應(yīng)立即報(bào)告原發(fā)證機(jī)關(guān),，并由本人登報(bào)聲明，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,，重新發(fā)給證件,。

第二十五條?港澳同胞回鄉(xiāng)證持證人有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，證件應(yīng)予以吊銷,。吊銷證件由原發(fā)證機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)決定予以收繳,。

第六章??處罰

第二十六條?持用偽造、涂改等無效的或者冒用他人的前往港澳通行證,，往來港澳通行證,，港澳同胞回鄉(xiāng)證，入出境通行證的,，除可以沒收證件外,，?依視情節(jié)輕重，處以警告或5日以下拘留,。

第二十七條?偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓前往港澳通行證,，往來港澳通行證,，港澳同胞回鄉(xiāng)證，入出境通行證的,，處10日以下拘留,；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)條?款的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第二十八條?編造情況,，提供假證明,，或者以行賄等手段，獲取前往港澳通行證,，往來港澳通行證,，港澳同胞回鄉(xiāng)證，入出境通行證,，情節(jié)較輕的,，?處以警告或5日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第二十九條?公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行本辦法時，如有利用職權(quán)索取,、收受賄賂或者有其他違法失職行為,，情節(jié)輕微的，可以由主管部門酌情予以行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)條?款的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第七章??附則

第三十條?本辦法由公安部組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條?本辦法自公布之日起施行,。