改革創(chuàng)新?????? 奮發(fā)有為

努力把長(zhǎng)治打造成山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極

——全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化(國(guó)資）工作會(huì)議上的報(bào)告

（2019年4月）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2019年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化（國(guó)資）工作會(huì)議,。主要任務(wù)是：改革創(chuàng)新,，奮發(fā)有為，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)2018年工作,，安排部署2019年任務(wù)。下面,，我代表市工信局（國(guó)資委）做工作報(bào)告,。

一,、2018年工作回顧

過(guò)去的一年，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市工信局（國(guó)資委）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委“一個(gè)指引,、兩手硬”重大思路和市委,、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，國(guó)企國(guó)資改革取得較大進(jìn)展,。

1,、工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)攀升。2018年全市工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%,，增速位列全省第二,，全市 21戶重點(diǎn)企業(yè)、26種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量位居全國(guó)同行第一方陣,。

2,、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中向好。2018年全市工業(yè)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入增速6.5%,，產(chǎn)學(xué)研合作占比12.8%,，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心新認(rèn)定三戶，達(dá)到25戶,，單位GDP綜合能耗和能耗增量控制均完成指標(biāo)任務(wù),。

3、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速,。2018年全市制造業(yè)增加值占比上升3.28個(gè)百分點(diǎn),，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比下降2.79個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.12%,，利潤(rùn)總和全省第一,。

4、工業(yè)技改投資強(qiáng)勁,。2018年全年工業(yè)技改投資完成65億元,，增長(zhǎng)21.9%。全市30項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金3.45億元,，全省排名第一,。

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。焦化行業(yè)全年生產(chǎn)焦炭1475.54萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)10.9 % ,；全市18座4.3米焦?fàn)t通過(guò)產(chǎn)能置換、股權(quán)置換,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式全部備案為6米以上大焦?fàn)t,，完成焦化去產(chǎn)能任務(wù)160萬(wàn)噸，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下了基礎(chǔ),。

冶金行業(yè)全年生產(chǎn)生鐵423.11萬(wàn)噸,、粗鋼522.44萬(wàn)噸、鋼材436.14萬(wàn)噸,，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.06億元,，增幅17.12%；圓滿完成國(guó)家下達(dá)的155萬(wàn)噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù),，所有企業(yè)全部完成了特別限值排放改造任務(wù),。

電力行業(yè)全年發(fā)電量321億度，同比增長(zhǎng)11.8%,；全年售電量167.2億度,，同比增長(zhǎng)15.3%，其中：直接交易電量56.17億度,，同比增長(zhǎng)39.17%,，參與企業(yè)76戶，同比增長(zhǎng)40.7%,；所有煤電機(jī)組均完成了超低排放改造,。

6、新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛,?；瘜W(xué)工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值36.31億元,，增幅21.13%,，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量4.5%，超過(guò)了電力行業(yè)占全市總量的比重,，打破了煤,、焦、冶,、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)霸前四的產(chǎn)業(yè)格局,。裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

7,、項(xiàng)目建設(shè)喜獲豐收,。全年100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，完成投資130億元。其中,，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目95個(gè),，全年完成投資112億元，目前已有潞安180,、潞寶己內(nèi)酰胺聚合切片,、高科投注塑車間智能化生產(chǎn)改造等38個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，2018年新增銷售收入62億元,。

8,、服務(wù)企業(yè)漸成常態(tài)。制定出臺(tái)《長(zhǎng)治市服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施方案》,、《長(zhǎng)治市服務(wù)企業(yè)工作管理制度》等文件,，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、開(kāi)通96302服務(wù)企業(yè)熱線,、“做項(xiàng)目保姆,，到一線服務(wù)”等措施，逐步形成了服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制,，全年共收集企業(yè)上報(bào)問(wèn)題362件，辦結(jié)330件（資金類問(wèn)題59件,、備案類問(wèn)題52件,、土地類問(wèn)題27件、環(huán)保類問(wèn)題23件,、電力類問(wèn)題17件,、運(yùn)輸類問(wèn)題7件、規(guī)劃類問(wèn)題5件,、其他類問(wèn)題140件）,，辦結(jié)率91%。

9,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)順利啟航,。與阿里巴巴合作，大數(shù)據(jù)中心已具雛形,，308家企業(yè)入駐中心,；長(zhǎng)治工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)；大數(shù)據(jù)云創(chuàng)基地初顯成效,，目前吸引了200多名創(chuàng)客入駐,，全年共發(fā)布了24個(gè)項(xiàng)目，成功簽約6個(gè)項(xiàng)目,，年內(nèi)已完成2個(gè),；大數(shù)據(jù)云創(chuàng)基地被省科技廳命名為省級(jí)眾創(chuàng)空間,。

10、兩化融合穩(wěn)步提升,。全市兩化融合試點(diǎn)企業(yè)11戶,，其中國(guó)家級(jí)3戶，省級(jí)8戶,。市域內(nèi)光纖到戶覆蓋率達(dá)99.5%,、100%家庭具備了20兆光纖接入能力，均超過(guò)全國(guó)平均水平,。

11,、“處僵解困”實(shí)現(xiàn)突破。長(zhǎng)豐工業(yè)公司進(jìn)入破產(chǎn)程序,、市物資系統(tǒng)12戶企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體劃轉(zhuǎn)高新區(qū)管委會(huì),，“僵尸企業(yè)”處置有序推進(jìn),。

推行市屬國(guó)有困難企業(yè)職工代繳社會(huì)保險(xiǎn),，落實(shí)職工基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保障，首批4戶企業(yè),、360余名職工的代繳保險(xiǎn)工作已順利完成,，第二批9戶企業(yè)、850余名職工代繳保險(xiǎn)已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn),，困難企業(yè)職工“退休難、看病難”問(wèn)題有望徹底解決,。

12,、社會(huì)職能交接順利,。全面完成了駐市17戶中央企業(yè),、18戶省屬企業(yè),、10萬(wàn)余戶“三供一業(yè)”分離移交工作,；全面完成了國(guó)有企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)的分類處理任務(wù)，基本完成了國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療,、辦教育,、辦市政,、社區(qū)的剝離移交任務(wù)。

13,、融資平臺(tái)功能初現(xiàn),。通過(guò)整合國(guó)有資本、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)23億,，建成國(guó)有投融資平臺(tái),，首批為長(zhǎng)治大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)融資5000萬(wàn)元，為全市國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的金融支持,。

14,、國(guó)企整合蹄疾步穩(wěn)。一是整合全市國(guó)有物業(yè)資源,，組建國(guó)澤置業(yè)集團(tuán),，管理和服務(wù)139個(gè)小區(qū)4.8萬(wàn)多戶居民，成為全市物業(yè)管理同行的龍頭老大,。

二是組建國(guó)盛資產(chǎn)管理有限公司,，對(duì)局屬部分國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；成立國(guó)有企業(yè)賬務(wù)管理中心,，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實(shí)行賬務(wù)托管,，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有困難企業(yè)資產(chǎn)集約化,、賬務(wù)規(guī)范化,、收益最大化。

三是組建國(guó)智教育資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,，接收整合惠豐,、淮海等幼兒園，賦能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),、特殊教育等業(yè)務(wù),，開(kāi)辟國(guó)企涉足教育產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域。

四是充分發(fā)揮糧機(jī)醫(yī)院省內(nèi)第一家嵌入式醫(yī)養(yǎng)模式的帶動(dòng)作用,，通過(guò)與暢達(dá)的合作,，建設(shè)全市智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，首開(kāi)局屬企業(yè)進(jìn)軍康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的先河,。

15,、國(guó)資監(jiān)管逐步完善。成立國(guó)企服務(wù)中心,，充實(shí)了國(guó)資監(jiān)管力量,，制定出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告暫行辦法》等8個(gè)文件，向26戶監(jiān)管企業(yè)外派18名監(jiān)事,，筑起了國(guó)企監(jiān)管第一道防線,；加強(qiáng)審計(jì)稽查，完成了14戶企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì),，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。

一年來(lái)的成績(jī)令人鼓舞,，大家的努力有目共睹，這些成績(jī)是大家擼起袖子干出來(lái)的,，是同志們揮灑汗水拼出來(lái)的,，在此向大家表示誠(chéng)摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,，一些亟需解決而又必須長(zhǎng)期努力解決的問(wèn)題仍然存在。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面,，雖然我市的工業(yè)增加值增長(zhǎng)位居全省前列,，但是放眼全國(guó)來(lái)看，離先進(jìn)水平還有較大差距,，全市的鋼鐵企業(yè)裝備均屬限制類,；焦化企業(yè)5.5米以上先進(jìn)大焦?fàn)t僅占比為39%；燃煤發(fā)電裝備僅有兩座超臨界發(fā)電機(jī)組,，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量亟需加強(qiáng),。在工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面，全市主要工業(yè)產(chǎn)品以原煤,、焦炭,、水泥、建筑鋼材為主,，初級(jí)產(chǎn)品多,，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱,。在工業(yè)企業(yè)規(guī)模方面,，全市工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)中，產(chǎn)值10億元以下的企業(yè)20戶,，占到40%,，企業(yè)普遍規(guī)模小，科技含量低,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。在國(guó)有企業(yè)改革方面,，122戶市屬國(guó)有企業(yè)中,，近一半的企業(yè)是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),，資產(chǎn)少,、負(fù)擔(dān)重、困難大,、遺留問(wèn)題多,、改革任務(wù)十分艱巨,。

二,、2019年工作計(jì)劃

（一）主要預(yù)期目標(biāo)

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,；

——煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比下降1%；

——制造業(yè)增加值占比增長(zhǎng)0.5%,。

——工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)5%,。

（二）重點(diǎn)工作任務(wù)

1、堅(jiān)持以高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄?，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。2019年，要以能源革命為突破,，圍繞“聚焦,、提冶、優(yōu)材”的總要求,，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變,。

“聚焦”。圍繞焦化產(chǎn)業(yè)整合集約發(fā)展,，一是產(chǎn)能向大項(xiàng)目上集聚,。將全市1700萬(wàn)噸產(chǎn)能全部集聚到9大焦化項(xiàng)目，平均單座焦?fàn)t生產(chǎn)能力達(dá)到120萬(wàn)噸以上,，力爭(zhēng)到2020年全市焦炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到90%以上,。二是項(xiàng)目向園區(qū)集聚。2018年備案的8個(gè)6米以上的大焦?fàn)t項(xiàng)目全部進(jìn)入五大工業(yè)園區(qū),，進(jìn)一步提高焦化產(chǎn)業(yè)的集聚度,。三是服務(wù)配套向園區(qū)集聚。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌布局,，將水、電,、路,、通訊及行政服務(wù)等向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源高效利用,，行政服務(wù)方便快捷,。

“提冶”。針對(duì)冶金行業(yè)“裝備水平差,、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重”等問(wèn)題,，要逐步推進(jìn)產(chǎn)品的多樣性，以高端高效產(chǎn)能取代低端低效產(chǎn)品,。鼓勵(lì)首鋼長(zhǎng)鋼擴(kuò)大圓鋼,、精品棒線材,、H型鋼等多元化產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，支持長(zhǎng)信公司生產(chǎn)帶鋼等新產(chǎn)品,，確保全年鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到570萬(wàn)噸,、增長(zhǎng)10%。積極探索鋼鐵行業(yè)整合,，上大拆小,，產(chǎn)業(yè)整合，提升裝備水平,。

“優(yōu)材”,。繼續(xù)鞏固和保持我市水泥生產(chǎn)裝備全省先進(jìn)行列水平，進(jìn)一步優(yōu)化建材產(chǎn)品質(zhì)量,。一是淘汰落后產(chǎn)能,。對(duì)小水泥、小粉磨采取環(huán)保倒逼和市場(chǎng)淘汰機(jī)制,，確保全市水泥生產(chǎn)穩(wěn)定在500萬(wàn)噸以內(nèi),。二是推進(jìn)綠色生產(chǎn)。發(fā)揮建材在工業(yè)行業(yè)“清道夫”的作用,，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,，全年力爭(zhēng)消耗工業(yè)固廢300萬(wàn)噸，生活垃圾70萬(wàn)噸,，形成固廢利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)治模式,，打造全省建材行業(yè)綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品基地,。

2,、堅(jiān)持以規(guī)模化發(fā)展為引領(lǐng),，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展承載著全市工業(yè)的未來(lái)和希望，是真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和選擇,。

“突出化學(xué)工業(yè)”,。通過(guò)多年來(lái)的努力和積累，全市化學(xué)工業(yè)取得明顯進(jìn)步,，首次超過(guò)電力行業(yè),，成為我市第四大產(chǎn)業(yè)。2019年我們要深度推進(jìn)化學(xué)工業(yè)在我市已經(jīng)成熟的“三大技術(shù)路線”,，緊緊抓住180項(xiàng)目全面投產(chǎn),、大焦?fàn)t整合“兩大機(jī)遇”，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市大化工的產(chǎn)業(yè)格局,。

一是煤氣化,。以180項(xiàng)目為重點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利生產(chǎn),，保產(chǎn)保量,，年內(nèi)完成100萬(wàn)噸成品油的生產(chǎn)任務(wù)，為下一步化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二是煤焦化,。以大焦?fàn)t項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),，延伸煤焦油深加工,、粗苯加氫、焦?fàn)t煤氣綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈條,，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備配套建設(shè)化產(chǎn),，努力建成國(guó)內(nèi)焦化產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的示范區(qū)。

三是煤電化,。以襄礦60萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目為重點(diǎn),，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，建成全國(guó)先進(jìn)的煤電化生產(chǎn)基地,。

2019年,，全市化工產(chǎn)業(yè)增加值努力實(shí)現(xiàn)57億元，增長(zhǎng)60%,，力爭(zhēng)超過(guò)冶金行業(yè)成為第三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

“壯大裝備制造業(yè)”。繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢(shì)頭,，一是建設(shè)完成潞安太陽(yáng)能2GW高效單晶太陽(yáng)能電池項(xiàng)目,，確保全市光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)占全省60%以上。二是延伸LED產(chǎn)業(yè)鏈條,，重點(diǎn)完成高科前沿發(fā)光二極管,、顯示屏生產(chǎn)線等項(xiàng)目，產(chǎn)值增長(zhǎng)30%,。三是推進(jìn)成功新能源汽車制造,，爭(zhēng)取全年整車產(chǎn)量突破1萬(wàn)輛。四是積極推進(jìn)以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià),，加大市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，2019年努力實(shí)現(xiàn)增加值25億元,，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)14%,。

“特色醫(yī)藥業(yè)”。充分發(fā)揮我市血液制品和生物醫(yī)藥的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和道地中藥材原產(chǎn)地的自然稟賦,，積極推進(jìn)康寶血液制品,、振東抗腫瘤藥物,、正來(lái)潞黨參綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，2019年努力實(shí)現(xiàn)增加值9.5億元,，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)12%，徹底扭轉(zhuǎn)2018年行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面,。

“提速信息業(yè)”,。新時(shí)代數(shù)據(jù)將成為重要的資源和資產(chǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)資源的獲取,、占有,、控制和使用的能力將成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。2019年圍繞信息業(yè)的提速發(fā)展,，重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目,。一是與中國(guó)電信合作，投資3000萬(wàn)元,，打造“長(zhǎng)治工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,，為全市工業(yè)企業(yè)智能裝備的運(yùn)用、自動(dòng)化水平的提升,、管理能力的高效等提供新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),；二是繼續(xù)完善大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，年內(nèi)具備各類云資源進(jìn)入條件,；三是推進(jìn)“企業(yè)上云”計(jì)劃,。全年完成300戶企業(yè)上云，加快推進(jìn)設(shè)備上云工作,，提高全市兩化融合水平,。

3、堅(jiān)持以項(xiàng)目落地為抓手,，夯實(shí)工業(yè)支撐后勁,。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的不竭源泉,，2019年要充分抓住國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策釋放出的諸多利好,，積極開(kāi)展招商引資，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,。

一是力爭(zhēng)21個(gè)重點(diǎn)新上技改項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè),，年內(nèi)完成投資30億元，進(jìn)一步充實(shí)全市工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。

二是確保32個(gè)竣工項(xiàng)目順利投產(chǎn),，年內(nèi)完成投資40億元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值234億元，進(jìn)一步增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

三是推進(jìn)72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，年內(nèi)完成投資140億元，保證工程質(zhì)量,，早日形成生產(chǎn)能力,。

四是采取定向招商、小分隊(duì)招商產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商等方式,，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)、高端機(jī)構(gòu),、創(chuàng)新平臺(tái),，力爭(zhēng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，落地一批重大項(xiàng)目,，積極對(duì)接京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。

4,、堅(jiān)持以強(qiáng)化服務(wù)為著眼,，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。做合格的“企業(yè)之家,、客商之友,、項(xiàng)目之仆”是工信局的神圣職責(zé)和奮斗目標(biāo)。2019年要在更好地為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí),，著力提高“三個(gè)能力”建設(shè),。

一是提高宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)能力，上半年全市規(guī)上企業(yè)完成專網(wǎng)鋪設(shè),，建成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直報(bào)系統(tǒng),，及時(shí)了解和掌握規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，高效捕捉市場(chǎng)信息,，為市委,、市政府提供可靠的決策依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)的指導(dǎo)信息,。

二是提高具體問(wèn)題解決能力,。暢通96302服務(wù)熱線，及時(shí)收集梳理企業(yè)遇到的具體問(wèn)題,，發(fā)揮協(xié)調(diào),、組織、督促的職責(zé)，不斷提高解決問(wèn)題的效率和質(zhì)量,，真正為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。

三是提高發(fā)展資金扶持能力，積極宣傳各類政策,，認(rèn)真輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào),，共同爭(zhēng)取中央、省的產(chǎn)業(yè)扶持政策,。2019年力爭(zhēng)突破3.5億元,。

5、堅(jiān)持以大膽創(chuàng)新發(fā)展為手段,，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)精細(xì)化改革,。隨著國(guó)企改革的不斷摸索和實(shí)踐，國(guó)企改革與發(fā)展已進(jìn)入“分類改革與監(jiān)管”的新時(shí)期,，精細(xì)化分類改革勢(shì)在必行,。

（1）全面推行市屬國(guó)有困難企業(yè) “三集中”改革。

一是對(duì)困難企業(yè)職工集中托管,。全面實(shí)行代繳“養(yǎng)老”,、“醫(yī)療”保險(xiǎn)制度。職工身份不變,，勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)一由市屬國(guó)有企業(yè)職工管理中心集中托管,，徹底解決職工“退不了休”“看不起病”的難題，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),。2019年努力完成5000名職工的集中托管工作。

二是對(duì)困難企業(yè)賬務(wù)集中管理,。在確保資金所有權(quán)不變,、管理權(quán)不變的前提下，困難企業(yè)的財(cái)務(wù)由市國(guó)有企業(yè)賬務(wù)管理中心統(tǒng)一管理,，分別建賬,，集中理財(cái)，真正規(guī)范困難企業(yè)財(cái)務(wù)管理,。2019年完成40戶以上困難企業(yè)賬務(wù)集中管理任務(wù),。

三是對(duì)困難企業(yè)資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)。本著“產(chǎn)權(quán)明晰,、資產(chǎn)清晰,、權(quán)益不變”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)困難企業(yè)資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng),，2019年首先把金屬,、建材,、化輕三個(gè)公司的資產(chǎn)進(jìn)行整合，打造倉(cāng)儲(chǔ),、物流園,，盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)正常經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)“三試行”改革,。

一是試行國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任考核。打破“干好干壞一個(gè)樣”的管理制度,，以考核業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,，以考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲和任免,。2019年對(duì)委屬11戶企業(yè)試行開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核工作,。

二是試行國(guó)有企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,。國(guó)有企業(yè)必須學(xué)會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)度融合,，必須提高商業(yè)化運(yùn)作能力，拓展業(yè)務(wù),、謀劃項(xiàng)目,，決不能在等待觀望中錯(cuò)失機(jī)遇，自我滿足中耽誤前程,。

①支持國(guó)澤置業(yè)集團(tuán)在完成“三供一業(yè)”維修改造任務(wù)的同時(shí),，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，拓展市場(chǎng)份額,，實(shí)現(xiàn)物業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元，新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收入1000萬(wàn)元,，真正成為全市物業(yè)行業(yè)的龍頭老大,。

②整合暢達(dá)公司的資本優(yōu)勢(shì)、糧機(jī)醫(yī)院的行業(yè)優(yōu)勢(shì)及大數(shù)據(jù)中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，積極謀求合作,，建設(shè)全市首家智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，6月底平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng),，全年力爭(zhēng)完成營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元,。

③推動(dòng)保安公司、國(guó)資公司,、聯(lián)運(yùn)公司聯(lián)手建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ),、物流園項(xiàng)目，年內(nèi)投資2000萬(wàn)元,，完成物流園一萬(wàn)平方米新建倉(cāng)庫(kù),、一萬(wàn)平方米舊倉(cāng)庫(kù)改造及道路建設(shè)等一期建設(shè)內(nèi)容,，具備對(duì)外招商條件。

④加快大數(shù)據(jù)中心與中國(guó)電信合作長(zhǎng)治工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),，前半年完成平臺(tái)搭建任務(wù),，具備接納企業(yè)上云的基礎(chǔ)功能和條件，年內(nèi)完成300家企業(yè)上云業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元,。

⑤鼓勵(lì)國(guó)智教育公司在完成國(guó)企幼兒園接管工作的同時(shí)，積極拓展業(yè)務(wù),，謀定發(fā)展方向和目標(biāo),，占據(jù)全市教育產(chǎn)業(yè)份額，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

三是試點(diǎn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,。年內(nèi)完成國(guó)信擔(dān)保、公鐵物流園,、恒晟飼料公司等企業(yè)混改任務(wù),，制定好混改路線圖，積極推動(dòng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)新一輪混合所有制改革零的突破。

（3）著力打造國(guó)有資產(chǎn)“三平臺(tái)”建設(shè),。

一是國(guó)有資產(chǎn)整合重組平臺(tái),。將產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合重組,，通過(guò)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn),、兼并重組、發(fā)起設(shè)立等方式,，組建企業(yè)集團(tuán),，發(fā)揮國(guó)有資本集聚效應(yīng)，做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì),。

二是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),。將散、小,、亂,、差的國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國(guó)有工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，將其改組為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,，借助市場(chǎng)化手段,，推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退、合理流動(dòng),，提升國(guó)有資本的質(zhì)量和效益,。

三是國(guó)有資本投融資平臺(tái),。通過(guò)資本整合，平臺(tái)資本規(guī)模達(dá)到30億,。進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力,，為國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的金融支持。

三,、改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

2019年的工作已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于落實(shí),。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),、新挑戰(zhàn),，全系統(tǒng)黨員干部必須轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、敢于作為。

一要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),。在其位,，謀其政，盡其責(zé),，求其精,。要以永不懈息、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),，奮發(fā)進(jìn)取,、主動(dòng)作為，堅(jiān)決扛起推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)的歷史重任,，甩開(kāi)膀子激情干事,、精準(zhǔn)干事、開(kāi)拓干事,。

二要增強(qiáng)憂患意識(shí)。要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感和“改革能力不足”的憂患感,，加快知識(shí)更新,，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展,、解決問(wèn)題的能力,。

三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持走下去,、走出去,、走進(jìn)去，加強(qiáng)調(diào)查研究,，傾聽(tīng)群眾呼聲,，設(shè)身處地幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難,。要強(qiáng)化法治思維和法治觀念,，帶頭學(xué)法、模范守法,，不斷提升依法行政的能力和水平,。

四要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。凝聚產(chǎn)生力量,，團(tuán)結(jié)誕生希望,。要適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)新任務(wù)新要求，牢固樹(shù)立全市工信系統(tǒng)”一盤棋”的思想,，加強(qiáng)橫向溝通協(xié)調(diào),，到位不缺位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),。

五要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí),。落實(shí)之要，重在執(zhí)行,。全系統(tǒng)黨員干部要把抓落實(shí)作為履職盡責(zé)的重中之重,，定了就辦、說(shuō)了就干,，立說(shuō)立行,、不折不扣。要緊緊圍繞 “硬指標(biāo)”“硬任務(wù)”,，精準(zhǔn)發(fā)力,，執(zhí)行有力，只爭(zhēng)朝タ,、千方百計(jì),、全力以赴，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),。

六要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),。資源有限，創(chuàng)意無(wú)限,。要以創(chuàng)新引領(lǐng)深化“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論，推動(dòng)思想再解放,、改革再深入,、創(chuàng)新再發(fā)力,、工作再抓實(shí)。要敢于迎接各種挑戰(zhàn),，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)觀念,、路徑依賴，努力用創(chuàng)新思維開(kāi)創(chuàng)出充滿活力,、朝氣蓬勃的工作局面,。

同志們，2019年是共和國(guó)華誕70周年,，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們一定要在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,、砥礪奮進(jìn),、勇立潮頭，更加自覺(jué)地把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，奮力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，在推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)程中再立新功！