增強創(chuàng)新改革新活力??開啟能源革命新征程

奮力把長治打造成山西工業(yè)經(jīng)濟重要增長極

——在全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化(國資）工作會議上的報告


市經(jīng)信委（國資委）黨委書記,、主任?? 楊鴻斌

（2018年3月6日）



同志們：

今天，我們在這里召開2018年全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化（國資）工作會議,。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十九大精神,，中央、省,、市經(jīng)濟工作會議精神,，總結(jié)2017年工作，安排部署2018年任務(wù)。下面,，我代表市經(jīng)信委（國資委）做工作報告,。

一、2017年工作回顧

過去的一年,，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，市經(jīng)信委（國資委）認真貫徹落實黨的十九大精神，習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,、省委“一個指引,、兩手硬”重大思路和市委市政府決策部署,，全面完成年度考核指標,，全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好勢頭，國企國資改革取得突破性進展,。

（一）指標任務(wù)全面超額完成

2017年,，全市完成工業(yè)增加值759.43億元，同比增長7.4%,；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅341.9億元,，同比增長119.83%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,；工業(yè)固定投資完成257.9億元,，增速3.9%；省級企業(yè)技術(shù)中心數(shù)新增3戶,，達到22戶,；產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)所占比重為10.34% ，各項考核指標均超額完成任務(wù),。

（二）重點工作實現(xiàn)“五大突破”

1,、工業(yè)增長止落回暖、提速攀升,，創(chuàng)五年來最好成績,。工業(yè)增加值增速逐月遞增，1-12月份,，全市完成工業(yè)增加值759.43億元,，同比增長7.4%，總量位居全省第二,，增速位居第四,，創(chuàng)“十二五”以來的最好成績。

2,、大數(shù)據(jù)中心高端設(shè)計,、順利開建，開啟數(shù)字經(jīng)濟新紀元,。制定了《關(guān)于整合全市網(wǎng)絡(luò)和信息資源的意見》,，確立“同城雙核”實施方案,，成立了大數(shù)據(jù)公司，與阿里巴巴集團正式簽約,，共同打造大數(shù)據(jù)交換平臺和工業(yè)大腦,，為全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和更好地為企業(yè)服務(wù)，提供了更先進,、更快捷的途徑和手段,。

3、“煤改電”任務(wù)超額完成,、惠及民生,，打響了能源革命第一槍。完成了“以電代煤”取暖9307戶,，占總?cè)蝿?wù)的105.5%,。不僅改善群眾生活條件，而且減少燃煤3.7萬噸,，在煤炭消費等量減量替代行動中邁出了可喜的一步,。

4、推介周 “三展盡現(xiàn)”,，特色鮮明,，講述長治制造新故事。第三屆長治制造展銷推介周推出“工業(yè)產(chǎn)品展示”,、“工業(yè)歷史展覽”,、“企業(yè)文藝展演”三大板塊，設(shè)7個展區(qū),、280余個展位,，共計418家企業(yè)參展、1100余種產(chǎn)品亮相,。期間接待參觀團隊56個,，觀展人數(shù)達15.4萬人次，網(wǎng)民點擊率達2600萬次,，銷售收入達1880萬元,。不僅成為展示長治、宣傳長治的一個大平臺,，而且也成為了廣大市民生活中的一個喜氣節(jié)日,。

5、國企改革蹄疾步穩(wěn),、鐵腕“破冰”,，拉開國資整合大帷幕。對長豐公司等20戶停產(chǎn)企業(yè)，采取產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn),、合并重組,、關(guān)閉破產(chǎn)等不同形式進行改革，解決了多年想改而未改的遺留問題,；37戶市屬國有企業(yè)完成了公司制改制,；市直黨政機關(guān)與所辦的69戶企業(yè)完成脫鉤改革；23戶駐市中央,、省屬企業(yè)分離辦社會職能簽訂了移交框架協(xié)議,，“三供一業(yè)”分離移交工作全面推進。

（三）“五項措施”全面落實到位

1,、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)增長,。一是深化入企服務(wù)。開展“做項目保姆,、到一線服務(wù)”活動,，跟蹤服務(wù)百強項目,；建立服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機制,，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話,、聯(lián)系人直報等方式常年受理企業(yè)反映問題,，全年共收集各類問題累計271件，解決259件,，問題辦結(jié)率95.6%,。二是爭取資金支持。為27戶企業(yè)爭取上級技改,、節(jié)能等專項資金10115萬元,，爭取數(shù)額全省第二。三是加大政策扶持,。制定落實國發(fā)42號文行動計劃,，圍繞升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，編制了焦化,、冶金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃,。

2、百強項目促升級,。一是實施技術(shù)改造,。重點實施了121項技術(shù)改造項目，完成投資153億元,；此外,，全年淘汰拆除焦?fàn)t3座，去產(chǎn)能147萬噸。二是推動技術(shù)創(chuàng)新,。全市國家級企業(yè)技術(shù)中心2戶,、省級技術(shù)中心22戶、市級技術(shù)中心50戶,。31戶企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項目,。三是加強品牌培育。申報第三屆中國質(zhì)量獎,，全省制造業(yè)入選7家,，我市卓越水泥、澳瑞特和振東制藥3戶企業(yè)入選,；同時,，澳瑞特、成功汽車,、壺化集團和高科華杰等4戶企業(yè),，被工信部認定為2017年工業(yè)企業(yè)品牌培育試點企業(yè)。

3,、兩化融合提水平,。一是推廣兩化融合貫標。全市國家級兩化融合貫標企業(yè)2戶,、省級兩化融合貫標企業(yè)5戶,。兩化融合評估指數(shù)50分以上達到19戶。二是加大兩化融合培訓(xùn),。對全市14個縣市區(qū)的工業(yè)企業(yè)進行兩化融合指標培訓(xùn)21場,，參訓(xùn)人數(shù)達到1266人次。三是召開第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會,。以“互聯(lián)互通,、融合創(chuàng)新、培育數(shù)字經(jīng)濟,、建設(shè)智慧長治”為主題,，77戶企業(yè)、160余項技術(shù)和產(chǎn)品參展,，參會人數(shù)達到3500人次,。四是積極推進信息化服務(wù)業(yè)發(fā)展。市區(qū)固定寬帶平均上網(wǎng)速率由原來的50M提高到100M,農(nóng)村固定寬帶平均上網(wǎng)速率由原來的20M提高到50M,，均超過全國平均水平,，有力促進了我市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。

4,、深化改革謀創(chuàng)新,。一是積極推進電力體制改革,。全年直供電企業(yè)達54戶，比上年23戶直供電企業(yè)增加31戶,，增長135%,，全年實際完成交易電量40.1億度；為企業(yè)節(jié)約成本1.35億元,。二是創(chuàng)新融資平臺模式,。以國資公司為主體，先期將國諧公司等9戶企業(yè)裝入融資平臺,，資產(chǎn)規(guī)模達到20億元,，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拓寬了融資渠道。三是推進行政審批制度改革,。精簡行政審批事項,，將項目備案權(quán)下放至縣經(jīng)信局，全年共減少行政審批事項21項,，不斷提升服務(wù)水平,。

5、節(jié)能降耗保生態(tài),。一是加快節(jié)能改造,。實施熱余壓利用工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程等20項節(jié)能技術(shù)改造項目,，淘汰,、改造工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐133臺1990.5蒸噸；推進漳山,、王曲等燃煤機組節(jié)能改造，節(jié)約煤炭消費量4952噸標煤,。二是建設(shè)節(jié)能監(jiān)測平臺,。已接入潞寶、興寶,、卓越等7戶企業(yè),，正在接入王曲、華潤等23戶企業(yè)進入平臺,。全年節(jié)約費用980多萬元,，節(jié)能監(jiān)測水平全省領(lǐng)先。三是推進資源綜合利用,。全市建成的資源綜合利用企業(yè)101家,，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到67%。四是實施錯峰生產(chǎn),。圍繞冬季大氣質(zhì)量的治理,，合理安排67家高耗能,、高排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)，有力地保證我市冬季大氣質(zhì)量的明顯提升,。五是實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故,。

（四）黨建工作縱深推進

市經(jīng)信委（國資委）黨委共下轄20個基層黨委、34個黨總支,、239個黨支部,，6883名黨員，加強黨建工作尤為重要,。

1,、建五有、強三基,。一是完善制度,。先后制定出臺了《基層黨組織“五有”建設(shè)實施方案》、《加強陣地建設(shè)的意見》,、《深化制度建設(shè)的意見》《基層黨組織結(jié)對幫建的意見》等制度性文件,，通過狠抓“五有”，確?！叭ㄔO(shè)”落到實處,。二是配強班子。對通成車檢公司等9個班子進行了調(diào)整充實,。督促和指導(dǎo)69個基層黨組織完成了換屆,。對19個黨組織的隸屬關(guān)系進行了調(diào)整。三是強化陣地,。全年各級黨組織共建設(shè)大課堂65個,，活動室213個，閱覽室86個,，資料室92個,，檔案室95個。同時,，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,，建設(shè)了經(jīng)信委黨建云平臺，開辟了黨建新陣地,。四是嚴格制度,。在全面規(guī)范“三會一課”等制度基礎(chǔ)上，建立了“五個一”工作制度,、“五個不”工作標準制度,、“五公示”制度、“4+X”主題黨日活動制度,、規(guī)范黨員日常言行制度,。五是創(chuàng)新活動,。先后開展了精準扶貧、迎“七一”文藝匯演,、觀電影,、看歷史展、公益捐贈,、上黨文化大講堂等各類積極向上的活動,，黨建文化的凝聚力和號召力進一步增強，有力地推動了中心工作的順利進行,。

2,、“回頭看”、抓整改,。一是認真開展了巡視巡察整改自行回頭看工作,。兩次召開警示教育民主生活會，圍繞“全面徹底肅清流毒影響”主題開展批評和自我批評,。通過對照查擺,，制定了3個清單18項整改任務(wù)。對市委《三基建設(shè)和回頭看》整改任務(wù)第一批19項,、第二批23項進行了逐項整改,，并一次性通過了市委的驗收。按照“開門整改”的要求,，進行了測評,，測評滿意率達到97%。二是強化措施反腐倡廉,。推進全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實,，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，正確運用“四種形態(tài)”,，開展談話函詢,，加大對違紀行為追責(zé)問責(zé)力度。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，持之以恒反對“四風(fēng)”，研究制定了本系統(tǒng)的貫徹落實實施細則,，緊盯春節(jié),、國慶等重要時間節(jié)點，守住“三公”經(jīng)費,、樓堂管所,、婚喪嫁娶等違規(guī)行為易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵事項，圍繞市委,、市政府“十個嚴禁”進行監(jiān)督檢查,。積極推進機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè),，健全完善了一系列內(nèi)控制度，堅持按制度辦事,、靠制度管人,，規(guī)范了辦事程序，提高了工作效率和管理水平,。三是加強接訪維護穩(wěn)定,。成立市經(jīng)信委安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作方案》,，幫助企業(yè)職工協(xié)調(diào)解決問題,。全年共接待群眾職工上訪1000余人次，做到了件件有回復(fù),、事事有回應(yīng),，特別是針對市水泥廠職工上訪等重要穩(wěn)定隱患得到有效解決和緩解，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,。

3,、出實招、幫脫貧,。一是上項目,。集中力量建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項目—新大象萬頭生豬養(yǎng)殖基地。全年出欄6800頭,，康家莊等貧困村的貧困戶領(lǐng)到首期豬場分紅共計54.4萬元,，成功實現(xiàn)村集體收入破零和貧困戶脫貧。二是解難題,。多次深入幫扶貧困村,，了解扶貧工作中存在的問題和困難，針對性地研究扶貧的精準舉措,；整治村容戶貌,，改善村民居住、生活環(huán)境,；多次舉辦義診活動,，給全體村民免費義診，用健康保小康,。

過去的一年,，工業(yè)經(jīng)濟取得了階段性成績，但我們必須清醒認識到,，還存在亟需解決而又必須長期努力解決的問題,。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過重，一煤獨大,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值比重仍高達88%,，其中煤炭占比超過70%,。支柱單一，結(jié)構(gòu)矛盾仍然很突出,，轉(zhuǎn)型升級任重道遠,。二是工業(yè)投資持續(xù)下降。2012-2017年工業(yè)投資增速從11%下降到3.9%,，投資額從907億元減少到258億元,，新項目對工業(yè)經(jīng)濟增長支撐后勁不足，新動能培育勢在必行,。三是大多數(shù)企業(yè)裝備低端,。四季度實施最嚴厲的環(huán)保措施，我市涉及四大行業(yè)30戶企業(yè),，分別采取限停產(chǎn)措施,，每月影響增加值7億元。這說明骨干企業(yè)裝備水平提升任務(wù)艱巨,，發(fā)展綠色制造迫在眉睫,。四是國企改革進入“深水區(qū)”。主要表現(xiàn)在“兩高四多”,，即：資產(chǎn)負債率高,，改革成本高，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)多,，下崗職工多,，欠繳社會保險費用多，遺留問題多,，國企改革成本逐年攀高,。

二、新時代工業(yè)發(fā)展方略

按照黨的十九大戰(zhàn)略安排,，走新型工業(yè)化道路,，發(fā)展效益優(yōu)先、質(zhì)量第一的實體經(jīng)濟,，是新時代決勝全面建成小康社會的必然要求,。站在新時代的起點，我市今后三年工業(yè)發(fā)展的基本方略是：以項目建設(shè)為主線,，以能源革命,、結(jié)構(gòu)升級、壯大實體三大任務(wù)為主攻方向,，推進省域副中心城市建設(shè)。

（一）目標定位

到2020年,，全市工業(yè)增加值突破1000億元,，工業(yè)經(jīng)濟總量力爭全省第一,；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重由88.8%下降到60%左右，非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重由11.2%上升到40%,，工業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,；培育壯大50強企業(yè)，綜合貢獻率超過85%,，形成規(guī)模效應(yīng),，確立工業(yè)經(jīng)濟“省域副中心”地位。

（二）主攻方向

1,、爭做能源革命排頭兵

（1）實施煤炭減量替代工程,。到2020年，電能替代鍋爐面達到50%以上,，“煤改電”,、“煤改光”取暖工程達到十萬戶以上，成為山西煤炭減量替代示范區(qū),。

（2）實施新能源產(chǎn)業(yè)工程,。到2020年，新能源裝機容量達到200萬千瓦以上,，成為山西新能源發(fā)電示范區(qū),。

（3）實施煤層氣開發(fā)工程。到2020年,，全市煤層氣產(chǎn)能達到30億立方米,，產(chǎn)量達到15億立方米，建成山西煤層氣開發(fā)利用示范區(qū),。

（4）實施煤炭向材料轉(zhuǎn)化工程,。到2020年，實現(xiàn)煤炭由燃料向高端油品,、尼龍6,、醇醚燃料、合成橡膠等新型能源材料的轉(zhuǎn)化,，建成山西煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。

2、結(jié)構(gòu)升級新突破

（1）改造提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

煤炭行業(yè),。到2020年煤炭先進產(chǎn)能占到2/3,，原煤入洗率達80%，礦井水處理率,、矸石綜合利用處置率均達到100%,；焦化行業(yè)。到2020年，先進焦?fàn)t裝備產(chǎn)能占比達到50%以上,，力爭焦炭化產(chǎn)品及延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達40%左右,；電力行業(yè)。到2020年,，火電裝機容量達900萬千瓦,，電力外輸能力達到1700萬千瓦；冶金行業(yè),。積極推進整合重組,，構(gòu)建高質(zhì)量、多品種,、差異化的鋼鐵生產(chǎn)體系,。

（2）做大做強兩個新支柱產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。到2020年,，工業(yè)增加值達到150億元,，建成山西現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)代裝備制造業(yè),。到2020年,，工業(yè)增加值達到90億元左右，建成現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)品集群,。

（3）培育壯大三個新興產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。到2020年，工業(yè)增加值達到50億元,，形成現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,；新材料產(chǎn)業(yè)。到2020年,，工業(yè)增加值達到65億元,；電子信息產(chǎn)業(yè)。到2020年工業(yè)增加值要達到40億元,。

3,、打造50強金牌名片企業(yè)

到2020年，產(chǎn)值超100億元企業(yè)10家,，50—100億元企業(yè)15家,，5—50億元企業(yè)25家，支撐和代表長治工業(yè)實力,，引領(lǐng)和帶動長治工業(yè)發(fā)展方向,。

三、2018年工作目標任務(wù)

（一）形勢研判

從市場形勢分析,2017年全國GDP增長6.9%,，投資,、消費、出口分別增長7.2%、10.2%和14.2%,，宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好,，整體上有利于擴大能源原材料產(chǎn)品需求。中央經(jīng)濟工作會議明確提出2018年GDP增長6.5%,，并著重強調(diào)要加快發(fā)展中國高端制造業(yè)，對我市以能源原材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來說,，將形成較大的消費拉動,。

從主導(dǎo)行業(yè)分析，煤炭行業(yè)供給側(cè)去產(chǎn)能和減量調(diào)控政策效應(yīng),，供需處于緊平衡,，2018年穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)中有進的主基調(diào)不變,。需求側(cè)在宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升的大背景下,，煤炭消費在2016年下半年觸底回升后，進入消費周期上揚通道,。雖然新能源發(fā)展和煤炭消費減量替代行動較快,，但絕對份額很低，煤炭消費將保持大概率回升,。鋼鐵行業(yè),，雖然房地產(chǎn)降溫有所影響，但就山西乃至長治而言,，太焦高鐵等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目和開發(fā)區(qū)建設(shè)項目正在加緊進行,，貫徹“國發(fā)42號”文件還將有一大批項目陸續(xù)上馬，再加上取締“地條鋼”和京津冀地區(qū)環(huán)保約束采取的限停措施為鋼材行業(yè)騰出了市場空間,，預(yù)計2018年市場趨好,，價格小幅上揚，盈利景氣度持續(xù)提高,。焦炭行業(yè),，作為鋼鐵行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，從供需角度看應(yīng)該與鋼鐵行業(yè)同趨勢,，但是考慮到焦化生產(chǎn)的氧化物排放問題引發(fā)關(guān)注,，環(huán)保約束加大，預(yù)計焦炭市場供應(yīng)趨緊,，保持小幅增長,。

從增減因素分析，2018年我市有潞安180等21個增長點項目,，預(yù)計可新增增加值48億元,，可拉動工業(yè)增長6.4%；太行鋼廠、中鋼特材將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,，可新增增加值近3億元,；31個小升規(guī)企業(yè)可新增增加值2億元以上，總計新增增加值53億元,，可拉動經(jīng)濟增長7個百分點,，再加上機械制造、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)自然增長1-2個百分點,，增長因素可拉動增長9%,。但是受環(huán)保約束影響，冶金,、焦炭,、化工、建材等行業(yè),，在采暖季將實施嚴格的限停措施和錯峰生產(chǎn),，預(yù)計減少增加值12億元左右，影響增長1-1.5個百分點,。

綜上所述,，得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，宏觀經(jīng)濟環(huán)境逐步向好,，有利于能源原材料行業(yè)的穩(wěn)定增長,，但新動能形成還需要一個過程，在恢復(fù)性增長拉動減弱的背景下,，特別是環(huán)保約束力度空前加大,，根據(jù)增減因素初步判斷，2018年工業(yè)有望保持增長態(tài)勢,，但增長壓力較大,，預(yù)計工業(yè)增速在8%左右。

（二）思路與目標

2018年全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，堅持把供改和綜改結(jié)合起來,，作為工業(yè)經(jīng)濟工作主線，突出抓好“八個三”工作,，努力推進山西省域副中心城市建設(shè),。

主要預(yù)期目標是：

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；

——工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增長6.5%,；

——萬元GDP能耗下降3.2%,；

——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長6%,；

——大宗工業(yè)固廢利用率達到68%。

（三）重點任務(wù)

1,、凝心聚力,，推進項目建設(shè)“三大重點”

2018年重點實施百強項目建設(shè)工程，總投資823億元,，力爭完成投資201億元,，確保32個項目竣工或部分竣工。

（1）重點建設(shè)10個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項目,。主要有鴻達320萬噸焦化等3個焦化項目,，新增產(chǎn)值120億元；鑫光,、潞光發(fā)電2×660MW低熱值煤發(fā)電等7個電力項目，新增產(chǎn)值100億元,。

（2）重點培育90個新興產(chǎn)業(yè)項目,。主要有潞寶新建年產(chǎn)60萬噸甲醇制烯烴項目、襄礦泓通20萬噸乙二醇項目等19個化工項目,，新增產(chǎn)值130億元,；依格斯曼和成功新能源汽車等16個裝備制造項目，新增產(chǎn)值190億元,；沁新鋰電池負極材料等8個新材料項目,，新增產(chǎn)值20億元；中技金谷輕鋼建造體系生產(chǎn)線等5個建材項目,，新增產(chǎn)值6億元,；中聯(lián)煤層氣長子深部煤層氣開發(fā)示范工程等14個新能源項目，新增產(chǎn)值40億元,；振東制藥抗腫瘤藥物,、太行藥業(yè)中藥提取、康寶生物血液制品等9個醫(yī)藥項目,，新增產(chǎn)值40億元,；潞安2GW高效單晶太陽能電池等7個電子信息項目，新增產(chǎn)值60億元,。

（3）重點實施冶金行業(yè)兼并重組,。整合全市5戶鋼鐵企業(yè)，完成190萬噸去產(chǎn)能任務(wù),，產(chǎn)能控制在1000萬噸以內(nèi),，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，顯著提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力,，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級新突破,。

2,、力推轉(zhuǎn)型，實施轉(zhuǎn)型升級“三換工程”

（1）機器換人,。推動“兩化融合”,，實現(xiàn)信息技術(shù)在重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的推廣應(yīng)用,，構(gòu)建信息化示范引導(dǎo)體系,，力爭全市兩化融合示范（試點）企業(yè)達到10家以上，兩化貫標企業(yè)達到3家以上,。

（2）數(shù)據(jù)換擋,。建設(shè)大數(shù)據(jù)交換平臺和工業(yè)大腦，具備數(shù)據(jù)存儲,、分析,、運用能力，為實體經(jīng)濟發(fā)展增強引擎,、提速換擋,；建成大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地阿里云大學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)實操人才,。

（3）氣電換煤,。推進清潔能源替代工程，推廣空氣源熱泵,、發(fā)熱地板,、電鍋爐設(shè)備，完成“煤改電”清潔取暖任務(wù)3萬戶,全面實施城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程,。

3,、瞄準靶向，搭建服務(wù)企業(yè)“三個平臺”

（1）完善企業(yè)服務(wù)平臺,。繼續(xù)推進服務(wù)企業(yè)常態(tài)化,，完善“網(wǎng)絡(luò)、熱線,、線下”三位一體的企業(yè)問題受理渠道,，及時受理企業(yè)反映的問題，建立協(xié)調(diào)會議制度,，真正解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,。

（2）建設(shè)產(chǎn)品交易平臺。依托我市大數(shù)據(jù)中心,，加強與阿里巴巴合作,，建成全市工業(yè)產(chǎn)品交易平臺，為全市工業(yè)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺服務(wù),，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)質(zhì)的飛躍,。

（3）搭建投融資平臺,。擴容市級國有企業(yè)融資平臺，力爭達到30億元規(guī)模,，通過推進股權(quán)質(zhì)押,、發(fā)行債券融資，為項目建設(shè)拓寬投融資渠道,。

4,、謀定后動，打贏國企改革“三大戰(zhàn)役”

（1）出清“僵尸企業(yè)”,。出臺《市屬國有僵尸,、空殼企業(yè)及低效無效資產(chǎn)清理處理實施辦法》，對常年停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),，通過破產(chǎn)關(guān)閉,、整合重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、混合所有制改革等方式,，完成15戶企業(yè)的出清改革，有效盤活資產(chǎn),，切實解決職工生活困難的問題。

（2）完成公司制改制,。全面完成國有企業(yè)公司制改革,，建立外部董事、專職監(jiān)事,、中介審計三道監(jiān)管防線,，制定市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、勞動用工,、財務(wù)審計,、資產(chǎn)管理、稽查評審等系列監(jiān)管辦法,，實現(xiàn)從“管資產(chǎn)”到“管資本”轉(zhuǎn)變,，切實加強國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值,。

（3）推進國有企業(yè)分離辦社會職能,。扎實推進國有企業(yè)辦社會職能及“三供一業(yè)”分離移交。按照“屬地接收”原則,，加快33戶中央,、省屬企業(yè)辦社會職能分離移交，督促盡快簽訂移交協(xié)議,；同步推進市縣國有企業(yè)辦社會職能分離移交,，切實減輕企業(yè)負擔(dān),，為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。到2018年底,，全面完成國有企業(yè)分離辦社會職能以及國有企業(yè)剝離辦醫(yī)療,、教育、市政,、社區(qū),、消防工作。

5,、砥礪奮進,，提升經(jīng)濟管理“三大能力”

（1）運行調(diào)控能力。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度,。對照主要經(jīng)濟指標任務(wù)清單,，實行“四個一”工作法，即,，一月一快報,、一月一調(diào)查、一月一例會,、一月一分析,，確保序時進度。二是加強重點企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度,。對50強企業(yè)要按月監(jiān)控煤電油氣運等生產(chǎn)要素市場動態(tài)和供需變化情況,，實行傾斜政策，優(yōu)先供給,。三是加強增長點項目進度調(diào)度,。對潞安180等21個超億元增長點項目，要跟蹤指導(dǎo)服務(wù),，及時協(xié)調(diào)解決問題,，確保按期投產(chǎn)達效。

（2）節(jié)能監(jiān)察能力,。一是構(gòu)建綠色制造體系,。培養(yǎng)3-5個綠色產(chǎn)品、2-3個綠色企業(yè),、1-2個綠色園區(qū),；對全市重點用能單位進行重點能耗監(jiān)察，對不符合節(jié)能工作要求的企業(yè)督促其整改,，定期開展跟蹤復(fù)查,。二是強化節(jié)能監(jiān)測平臺建設(shè)。新增20戶企業(yè)接入平臺,。三是嚴格節(jié)能目標責(zé)任考核,，提升節(jié)能管理水平,，確保完成節(jié)能目標下降3.2%任務(wù)。

（3）安全保障能力,。堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,，開展安全生產(chǎn)大排查大整治和安全生產(chǎn)月活動，強化基礎(chǔ)管理,、現(xiàn)場管理,、隱患治理整改，做好安全生產(chǎn)警鐘長鳴,，確保全年安全生產(chǎn)零事故,。

6、銳意進取,，突破制約發(fā)展瓶頸

（1）電力改革,。一是推進直供電交易。積極組織企業(yè)參與2018年全省電力直接交易,，力爭交易戶達到60戶以上,，交易電量突破50億度。二是推進增量配電網(wǎng)試點建設(shè),。指導(dǎo)推進潞安集團,、襄垣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)試點項目建設(shè)。三是推進燃煤機組超低排放改造,。全面完成30萬千瓦以下發(fā)電機組超低排放改造任務(wù)，淘汰超期服役燃煤發(fā)電機組和未完成超低排放改造任務(wù)機組,。

（2）資金扶持,。一是爭取資金。積極爭取國家,、省級扶持資金,，全年力爭爭取2億元；二是引進資金,。編制2018年全市先進制造業(yè)招商項目冊,，組織精準招商，開展大數(shù)據(jù),、新材料,、裝備制造等專題招商引資活動。三是用好資金,。用好市級技改資金,，發(fā)揮對項目的引導(dǎo)和扶持作用,。

7、攻堅克難,，打造長治工業(yè)“三大盛會”

（1）辦好第四屆長治制造展銷推介周,。創(chuàng)新第四屆展銷推介周模式，充分展示“長治制造”的新技術(shù),、新產(chǎn)品,，擴大對外合作交流，助推長治制造發(fā)展,。

（2）舉辦第四屆互聯(lián)網(wǎng)大會,。以兩化融合為主題，設(shè)立專題論壇,，產(chǎn)品展示等,，邀請海內(nèi)外知名專家學(xué)者來我市傳授前沿知識，搭建我市與世界互聯(lián)互通的平臺,，推動我市信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（3）建設(shè)長治工業(yè)歷史展館。利用改制企業(yè)廢舊廠房,，建設(shè)長治工業(yè)歷史展館,，展陳長治工業(yè)實物、文字和圖片,，再現(xiàn)長治工業(yè)歷史,，傳承太行精神，助推我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

8,、不忘初心，強化黨建“三個重點”

圍繞一條紅線（全面貫徹黨的十九大精神）,，堅持“三基建設(shè)”（基層組織,、基本能力、基礎(chǔ)工作）,，推進“五有建設(shè)”（有班子,、有場所、有制度,、有活動,、有成效），不斷提高黨建工作質(zhì)量和水平,，為新時代工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,、國企國資改革提供堅強組織保障。

一是認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，匯聚黨建工作動力,。根據(jù)中央、省,、市安排,，制訂專門學(xué)習(xí)方案，作出學(xué)習(xí)安排,，列出必學(xué)篇目,，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為必修課，把加強黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)作為基本功,，把開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為重中之重,，原原本本學(xué)，帶著問題學(xué),，聯(lián)系實際學(xué),，及時跟進學(xué)，融會貫通學(xué),，提升研究謀劃,、指導(dǎo)推動工作的水平。

二是強化黨建工作責(zé)任制,，不斷增強黨建工作凝聚力戰(zhàn)斗力,。進一步探索實施黨員日常學(xué)習(xí)管理考核模式，認真執(zhí)行市委關(guān)于黨建工作的要求,，確保各級黨組織班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,；認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一月一報告,、一季一分析,、半年一研判”的工作機制。

三是全面發(fā)揮黨支部作用,，深入推進制度落實和黨員日常管理,。樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),，強化“三會一課”思想教育功能，針對黨員思想實際確定“三會一課”的主題和具體方式,，做到形式多樣,、氛圍莊重、有感染力,。健全黨員日常教育管理制度,，規(guī)范和落實黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳管理以及發(fā)展黨員、處置不合格黨員等制度,，確保黨組織對黨員進行有效管理,。

同志們，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們一定要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，進一步解放思想,、擔(dān)當(dāng)有為、砥礪奮進,、勇立潮頭,，更加自覺地把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，奮力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，在推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和國企國資改革進程中再立新功,！