第一章 總則
第一條? 為貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見》晉政發(fā)〔2019〕8號(hào)、《山西省人民政府關(guān)于大型科研設(shè)施與儀器等科技資源向社會(huì)開放共享的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2016〕4號(hào)）,，降低科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新投入成本,，盤活全市科技創(chuàng)新資源,，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，做好科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”）組織實(shí)施,，制定本細(xì)則,。
第二條? 創(chuàng)新券是由政府向科技型中小微企業(yè)免費(fèi)發(fā)放的一種權(quán)益憑證，主要用于支持本市科技型中小微企業(yè)充分利用我省國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)及高等院校,、科研院所等資源，開展研發(fā)和科技創(chuàng)新活動(dòng),。
第三條? 創(chuàng)新券由市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局共同組織實(shí)施,，采取省市聯(lián)動(dòng)的方式運(yùn)行管理，企業(yè)到市科學(xué)技術(shù)局兌現(xiàn),。省級(jí)專項(xiàng)資金根據(jù)各市創(chuàng)新券資金預(yù)算總額按比例切塊下達(dá)各市,，市級(jí)創(chuàng)新券專項(xiàng)資金不低于省級(jí)切塊經(jīng)費(fèi)。
第四條? 創(chuàng)新券以年度為周期,，實(shí)行自愿申領(lǐng),、自主使用、事后補(bǔ)助,、兌完為止的支持方式,。鼓勵(lì)縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施創(chuàng)新券，更好發(fā)揮創(chuàng)新券的政策效應(yīng),。
第五條? 創(chuàng)新券使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng),、擇優(yōu)支持、公開透明,、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)與聯(lián)系方式
第六條? 市科學(xué)技術(shù)局,、財(cái)政局是本市創(chuàng)新券組織實(shí)施的主管部門,。市科技局下設(shè)創(chuàng)新券管理辦公室，辦公室設(shè)在長(zhǎng)治市科學(xué)技術(shù)局農(nóng)業(yè)與基礎(chǔ)研究科,，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券實(shí)施工作,。
主要職責(zé)是：
（一）研究制定本市創(chuàng)新券政策及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)專項(xiàng)資金,，解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,；
（二）負(fù)責(zé)本市創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放,、兌現(xiàn)及宣傳培訓(xùn)等工作,；
（三）配合省級(jí)部門開展創(chuàng)新券監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。
第三章 對(duì)象與范圍
第七條? 申請(qǐng)創(chuàng)新券的科技型中小微企業(yè)應(yīng)在省內(nèi)注冊(cè),，具有獨(dú)立法人資格,，且符合科技部、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）規(guī)定的條件,。
創(chuàng)新券優(yōu)先支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技孵化器,、眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)天地、雙創(chuàng)基地等入駐企業(yè),。
第八條? 創(chuàng)新券支持范圍包括：
（一）在科技創(chuàng)新活動(dòng)中,，通過省級(jí)科技資源開發(fā)共享網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)等信息資源，向高等院校,、科研院所及各類創(chuàng)新平臺(tái)基地購(gòu)買測(cè)試檢測(cè),、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技查新,、生物（物種）資源等創(chuàng)新服務(wù),。
（二）與省內(nèi)高等院校、科研院所及創(chuàng)新平臺(tái)開展合作研發(fā),。
按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的檢測(cè)和活動(dòng),，工業(yè)設(shè)計(jì)類服務(wù)不納入創(chuàng)新券的支持范圍。?
第九條? 全市各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心,、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)基地應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，積極開展面向科技型中小微企業(yè)的開發(fā)共享服務(wù)和技術(shù)研發(fā)合作。
第四章 發(fā)放與兌現(xiàn)
第十條? 科技型中小微企業(yè)在創(chuàng)新券管理系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)信息進(jìn)行注冊(cè),，科技型中小微企業(yè)登錄山西省創(chuàng)新券管理系統(tǒng)（網(wǎng)址為http://218.26.228.127:11188/inno/）進(jìn)行注冊(cè),。注冊(cè)時(shí)需提交材料（需掃描后上傳）包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，還需提交稅務(wù)登記證副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本）,、法定代表人身份證,、近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表、計(jì)劃使用創(chuàng)新券的科研活動(dòng)簡(jiǎn)介或項(xiàng)目計(jì)劃書等證明材料,。
第十一條? 市科學(xué)技術(shù)局在10個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)注冊(cè)性信息審核,，審核通過后即發(fā)放5萬元?jiǎng)?chuàng)新券?？萍紕?chuàng)新券可在有效期內(nèi)分批多次使用,。
第十二條? 企業(yè)在相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)完成后，將服務(wù)或研發(fā)合同,、支付憑證,、結(jié)果報(bào)告等有關(guān)證明材料上傳創(chuàng)新券管理系統(tǒng)申請(qǐng)兌現(xiàn)，并通知服務(wù)提供方或合作研發(fā)方通過系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn),。
第十三條? 服務(wù)提供方和合作研發(fā)方在5個(gè)工作日內(nèi)完成兌現(xiàn)申請(qǐng)信息確認(rèn),，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新券綁定。
第十四條? 兌現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)?萬元以內(nèi)的,，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助；兌現(xiàn)申請(qǐng)超過5萬元的,，超出部分按定額比例方式進(jìn)行補(bǔ)助,，超出部分按照最高不超過20%的比例核定。每家企業(yè)每年度創(chuàng)新券補(bǔ)助總額不超過20萬元,。
第十五條? 市科學(xué)技術(shù)局采取分批或定期處理等方式對(duì)上傳材料進(jìn)行審核,，并在創(chuàng)新券系統(tǒng)和市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日,。公示無異議后,，企業(yè)持相關(guān)證明材料原件到科技局兌現(xiàn)。
第十六條 創(chuàng)新券實(shí)行有效期管理制,，在規(guī)定有效期內(nèi)未開展相關(guān)科技創(chuàng)新活動(dòng)的自動(dòng)作廢,。
第五章 監(jiān)督與考評(píng)
第十七條? 市科學(xué)技術(shù)局組織創(chuàng)新券專家審核組，對(duì)創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料進(jìn)行審核,。專家審核組由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家,、管理專家和財(cái)務(wù)專家等組成，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)的創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料審核工作,。創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料涉及的相關(guān)單位和人員不得參加審核工作,。審核專家和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息保守秘密,。
第十八條? 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金有關(guān)管理規(guī)定對(duì)創(chuàng)新券資金使用情況不定期進(jìn)行抽查,。
第十九條? 創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)送、買賣,，對(duì)創(chuàng)新券實(shí)施過程中弄虛作假,、盜取財(cái)政資金的企業(yè)，追回已支付財(cái)政資金,，違規(guī)企業(yè)3年內(nèi)不再給予創(chuàng)新券支持,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十條? 本細(xì)則自2022年6月28日起施行,。
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