（2017-2020年）

　　2011年以來(lái),，我市先后實(shí)施了一期、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,，全市學(xué)前教育得到長(zhǎng)足發(fā)展,，“入園難”問(wèn)題得到有效緩解。但總體上看,，學(xué)前教育仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),，還存在普惠性資源不充足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、幼兒園運(yùn)行保障機(jī)制和教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不完善等問(wèn)題,。為鞏固一期、二期行動(dòng)計(jì)劃成果,，進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展,，基本解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題,推進(jìn)教育扶貧，切實(shí)保障民生,，根據(jù)《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教基〔2017〕3號(hào)）,、省教育廳等四部門《關(guān)于印發(fā)〈山西省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（晉教基〔2017〕）19號(hào)）精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際,，特制訂《長(zhǎng)治市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》,。 

　　一、基本原則 

　　一是堅(jiān)持政府主導(dǎo),。落實(shí)地方政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的主體責(zé)任,，建立健全確保學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，提高綜合治理能力,。二是注重科學(xué)規(guī)劃,。統(tǒng)籌考慮人口政策調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃,、合理布局學(xué)前教育資源,。新增教育資源重點(diǎn)向城鎮(zhèn),、城郊結(jié)合部等人口集聚地區(qū)傾斜。三是堅(jiān)持公益普惠,。大力發(fā)展普惠性幼兒園,，新增學(xué)前教育資源以舉辦公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，進(jìn)一步提高公辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的能力,，積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),。加大財(cái)政投入，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平,。 

　　二,、主要目標(biāo) 

　　（一）總體目標(biāo) 

　　大力發(fā)展公辦幼兒園,，積極扶持普惠性民辦園,，推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)地方政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任,，管理體制和辦園體制逐步理順,。學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制普遍建立，運(yùn)行保障能力顯著增強(qiáng),。幼兒園教師配備和工資待遇保障機(jī)制初步建立,，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。幼兒園辦園質(zhì)量進(jìn)一步提升,，辦園行為普遍規(guī)范,，“小學(xué)化”現(xiàn)象基本消除。全市有一批縣市區(qū)通過(guò)國(guó)家普及學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,。到2020年,，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到85%以上。 

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　　2017年,，全市新建、改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所,；認(rèn)定扶持50所普惠性民辦幼兒園;出臺(tái)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實(shí)施辦法,，推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作;為公辦幼兒園配備在編公辦教師或政府購(gòu)買服務(wù)性崗位幼兒教師，配備率達(dá)到25%;園長(zhǎng)和幼兒教師持證上崗率達(dá)到73%,；全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到91%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到75%左右,。 

　　2018年，新建,、改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園13所,；認(rèn)定扶持30所普惠性民辦幼兒園;繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作;為公辦幼兒園配備在編公辦教師或政府購(gòu)買服務(wù)性崗位幼兒教師，配備率達(dá)到45%;園長(zhǎng)和幼兒教師持證上崗率達(dá)到76%,；全市學(xué)前三年毛入園率保持在91%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到79%左右。 

　　2019年,，新建,、改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園13所；認(rèn)定扶持30所普惠性民辦幼兒園,；開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作,；為公辦幼兒園配備在編公辦教師或政府購(gòu)買服務(wù)性崗位幼兒教師，配備率達(dá)到65%;園長(zhǎng)和幼兒教師持證上崗率達(dá)到80%,；全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到82%左右。 

　　2020年,，新建,、改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園13所；認(rèn)定扶持20所普惠性民辦幼兒園; 為公辦幼兒園配備在編公辦教師或政府購(gòu)買服務(wù)性崗位幼兒教師,，配備率達(dá)到85%;園長(zhǎng)和幼兒教師持證上崗率達(dá)到85%,；全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%左右,?；窘鉀Q“入園難”“入園貴”問(wèn)題。 

　　三,、重點(diǎn)任務(wù) 

　　1.科學(xué)優(yōu)化布局,。在一期、二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，科學(xué)測(cè)算適齡人口入園需求和供需缺口,，以縣為單位編制本地幼兒園總體布局規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施,?？h級(jí)政府每年制定幼兒園建設(shè)規(guī)劃，安排財(cái)政預(yù)算,，保障幼兒園建設(shè)合理用地,，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)前教育資源，合理規(guī)劃農(nóng)村幼兒園布局,，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),。村一級(jí)結(jié)合實(shí)際采取獨(dú)立幼兒園,、中心園分園、村小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）,、聯(lián)合辦園等多種方式,，保障農(nóng)村適齡幼兒就近入園。逐年安排新建,、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,。 

　　2.大力發(fā)展公辦園?？h級(jí)政府加大財(cái)政投入,，重點(diǎn)在脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、新增人口集中地區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部等學(xué)前教育資源緊缺地區(qū),，有計(jì)劃地建設(shè)一批公辦幼兒園，提高公辦幼兒園在幼兒園總量中的比重,。各縣市區(qū)在縣城由教育部門舉辦的公辦幼兒園要達(dá)到3所以上,。農(nóng)村地區(qū)要優(yōu)化資源配置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用,，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園,，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所以上公辦標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，構(gòu)建以公辦園為主的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系,。全市用4年時(shí)間,，新建、改擴(kuò)建54所公辦幼兒園,。 

　　3.推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作,。落實(shí)山西省六部門《關(guān)于印發(fā)〈山西省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（晉教基〔2016〕）13號(hào)）、長(zhǎng)治市八部門《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（長(zhǎng)教字〔2017〕29號(hào)）要求,，實(shí)施配建學(xué)?！敖昏€匙”計(jì)劃。城鎮(zhèn)舊城改造或新城開(kāi)發(fā)過(guò)程中新建住宅小區(qū)（包括新建商品房,、城中村改造,、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房等）建設(shè)要按需要配套幼兒園,，并舉辦為公辦園或委托舉辦為普惠性民辦幼兒園。開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治,，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)、移交,、沒(méi)有辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改,。 

　　4.扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,。根據(jù)《長(zhǎng)治市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和扶持管理辦法》（長(zhǎng)教字〔2017〕43號(hào)），結(jié)合當(dāng)?shù)仄栈菪再Y源布局和幼兒入園需求,，從2017年開(kāi)始逐年認(rèn)定扶持一批普惠性民辦幼兒園,，擴(kuò)大普惠性民辦園占民辦園的比重。通過(guò)購(gòu)買服務(wù),、綜合獎(jiǎng)補(bǔ),、減免租金、派駐公辦教師,、培訓(xùn)教師,、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,。將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)勵(lì)和支持的依據(jù),，對(duì)達(dá)不到要求的要限期整改。 

　　5.積極推進(jìn)幼兒園辦園模式改革,。大膽改革創(chuàng)新,，破解機(jī)制障礙，探索公建民營(yíng),、民建公辦,、民辦公助、公辦民參,、合作辦園,、集團(tuán)化辦園等新的辦園模式，切實(shí)解決教師數(shù)量不足,、財(cái)政資金緊張,、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問(wèn)題,，大力發(fā)展多元普惠幼兒園,，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。 

　　6.全面改善辦園條件,。各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(晉教基〔2016〕12號(hào)),、《長(zhǎng)治市小規(guī)模幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（長(zhǎng)教字〔2016〕67號(hào)），有計(jì)劃地指導(dǎo)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)的幼兒園逐步完善辦園條件,，加強(qiáng)保教設(shè)備配備尤其是玩教具資源建設(shè),，盡快達(dá)到省、市辦園標(biāo)準(zhǔn),，滿足保教基本需求,。 

　　7.推進(jìn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。繼續(xù)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)作為擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的工作重點(diǎn),，到2020年底,，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所合格公辦中心幼兒園,。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村級(jí)幼兒園一體化管理，充分發(fā)揮中心園的示范引領(lǐng)作用,，在保育教育,、玩教具配備、師資培訓(xùn),、資源共享等方面提供具體指導(dǎo),，提高農(nóng)村幼兒園辦園水平，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展,。 

　　8.強(qiáng)化幼兒園監(jiān)管,。落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)幼兒園的監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)力度,。完善幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，規(guī)范辦園行為，強(qiáng)化安全管理,。按照《關(guān)于加強(qiáng)全市各級(jí)各類幼兒園登記注冊(cè)工作的通知》（長(zhǎng)教字〔2016〕68號(hào)）及《關(guān)于開(kāi)展全市公辦園年檢工作的通知》（長(zhǎng)教辦字〔2016〕129號(hào)）精神,，認(rèn)真開(kāi)展各級(jí)各類幼兒園登記注冊(cè)和年度檢查考核工作，加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園資質(zhì),、教師資格,、辦園行為、收費(fèi)等方面的監(jiān)管,，及時(shí)發(fā)布幼兒園基本信息,，接受社會(huì)監(jiān)督。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度和家長(zhǎng)委員會(huì)制度,，對(duì)衛(wèi)生,、消防、園舍等方面的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除,，對(duì)事關(guān)幼兒和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)應(yīng)充分征求家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn),。按照“準(zhǔn)入一批、整改一批,、取締一批”的原則,，以縣為單位持續(xù)開(kāi)展集中清理整治無(wú)證幼兒園工作。 

　　9.提升幼兒園保教質(zhì)量,。深入貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》,、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,、《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》,，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，提升游戲質(zhì)量,。加強(qiáng)玩教具配備,，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”傾向,。加大辦園質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南及省幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系,，將各類幼兒園全部納入評(píng)估范圍,。建立教研責(zé)任區(qū)制度，完善區(qū)域教研和園本教研制度,，加強(qiáng)學(xué)前教育教研隊(duì)伍建設(shè),。以縣市區(qū)為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，采取分層次,、分類別,、分區(qū)域、包片到園,、指導(dǎo)到人等方式開(kāi)展教科研工作,，著力提高學(xué)前教育質(zhì)量。 

　　10.保障弱勢(shì)群體接受學(xué)前教育,。進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度,，確保最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員,、建檔立卡及貧困殘疾人等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助,。增加殘疾兒童、貧困殘疾人家庭兒童受教育機(jī)會(huì),，創(chuàng)造更多條件,，著力保障貧困地區(qū)幼兒、隨遷兒童和留守兒童入園,。 

　　四,、保障措施 

　　1.理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制。堅(jiān)持“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),，省地（市）統(tǒng)籌,，以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),，社會(huì)參與,，公辦民辦并舉”的辦園體制。落實(shí)縣級(jí)政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的主體責(zé)任,。加大市級(jí)政府的統(tǒng)籌力度,，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 

　　落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)力度,。縣級(jí)教育行政部門要成立專門的學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu),，配齊配足專職管理人員,，完善幼兒園管理和保教質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，做到“有機(jī)構(gòu),、有人員,、有場(chǎng)所、有制度”,。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度和年檢制度,，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園準(zhǔn)入、安全,、師資,、收費(fèi)、衛(wèi)生保健及質(zhì)量等方面的日常指導(dǎo)和監(jiān)管,，提升學(xué)前教育管理和服務(wù)水平,。 

　　理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制,，實(shí)行屬地化管理，盤(pán)活各類資源,，通過(guò)地方政府接收,、政府購(gòu)買服務(wù)、生均財(cái)政撥款,、專項(xiàng)補(bǔ)助,、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、培訓(xùn)教師等多種形式,，確保其面向社會(huì)提供普惠性服務(wù),。全面落實(shí)政府和單位舉辦的公辦幼兒園單位法人登記制度，對(duì)符合條件的幼兒園完成事業(yè)單位登記,。 

　　2.健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,。按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求，建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款,、收費(fèi),、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展,。落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府“將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算”,、“新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜”等投入政策要求。嚴(yán)格執(zhí)行省定公辦幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，明確撥款主體和各級(jí)分擔(dān)比例,。市、縣市區(qū)政府要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，盤(pán)活存量,、用好增量，進(jìn)一步拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排好中央擴(kuò)大學(xué)前教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，重點(diǎn)用于新建改擴(kuò)建公辦幼兒園、為薄弱園和農(nóng)村園配備玩教具及設(shè)施設(shè)備,、支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,、獎(jiǎng)勵(lì)接受農(nóng)民工隨遷子女的幼兒園等，并向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)傾斜,。進(jìn)一步健全資助制度，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)公辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。 

　　3.加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),。落實(shí)教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，建立幼兒園教職工動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制,，采取核定編制,、縣市區(qū)統(tǒng)一招考管理等方式及時(shí)補(bǔ)充公辦幼兒園教師。支持部分縣市區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn),，探索通過(guò)在地方事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)合理調(diào)配等辦法破解學(xué)前教育教師編制管理,、人事管理與聘用、教師待遇,、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題的措施,。對(duì)于無(wú)法全部配齊公辦幼兒教師的公辦幼兒園，要按照長(zhǎng)治市教育局,、長(zhǎng)治市財(cái)政局《關(guān)于政府購(gòu)買服務(wù)性崗位補(bǔ)充公辦幼兒園幼兒教師的意見(jiàn)》（長(zhǎng)教字〔2017〕3號(hào)）精神,，采取依法簽訂勞動(dòng)合同、政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決幼兒教師短缺問(wèn)題,。通過(guò)生均財(cái)政撥款,、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式,，支持解決好公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問(wèn)題，公辦幼兒園非在編教師工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬,。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。幼兒園教職工依法全員納入社保體系,。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度,，新進(jìn)幼兒園教師嚴(yán)把資格入口關(guān)。對(duì)目前在崗的尚未取得教師資格證的幼兒教師要通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)等多種方式為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),，到2020年,，幼兒園園長(zhǎng)和幼兒教師持證上崗率達(dá)到85%。加強(qiáng)園長(zhǎng),、幼兒教師培訓(xùn)工作,，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額投入和持續(xù)增長(zhǎng)。開(kāi)展新一輪幼兒教師全員培訓(xùn),，構(gòu)建市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園四級(jí)培訓(xùn)體系,，分層次、分階段對(duì)幼兒教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力,。注重培養(yǎng)選拔骨干教師和學(xué)科帶頭人，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。 

　　4.深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶工作,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省教育扶貧行動(dòng)方案》和《山西省教育廳關(guān)于建立優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將優(yōu)質(zhì)園幫扶作為教育扶貧的重要內(nèi)容,，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,、教師掛職或交流、優(yōu)質(zhì)幼兒園辦分園或舉辦教育集團(tuán)或托管辦園,、片區(qū)教研,、課題合作等形式，建立優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶薄弱幼兒園發(fā)展的工作機(jī)制,，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,。總結(jié)推廣第一期優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶工作經(jīng)驗(yàn),，2018年開(kāi)始開(kāi)展第二期幫扶工作,，要重點(diǎn)聚焦幫扶效果，將幫扶實(shí)效納入對(duì)教育行政部門和幫扶雙方幼兒園考核內(nèi)容,，從管理,、質(zhì)量,、師資、文化多方面開(kāi)展幫扶,。探索縣區(qū)間開(kāi)展幫扶,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享和區(qū)域內(nèi)幼兒園均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展 

　　5.開(kāi)展普及學(xué)前教育縣市區(qū)評(píng)估認(rèn)定,。根據(jù)國(guó)家,、省精神，從具備條件的縣市區(qū)開(kāi)始,，以縣為單位對(duì)普及學(xué)前教育情況進(jìn)行評(píng)估,，結(jié)果報(bào)國(guó)家審核認(rèn)定，并向社會(huì)公布,。各縣市區(qū)要按照省教育廳制定的全省普及學(xué)前教育縣市區(qū)評(píng)估認(rèn)定規(guī)劃,，將其納入地方政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容督促推進(jìn)。學(xué)前教育普及率較低的縣要重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性資源建設(shè),，提高普及程度,，盡快達(dá)到全省平均水平。 

　　五,、工作要求 

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府要高度重視學(xué)前教育工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，以縣為單位編制實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。要把行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。要建立由政府牽頭，教育,、編制,、發(fā)展改革、財(cái)政,、人社,、住建、衛(wèi)生計(jì)生,、殘聯(lián)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,，定期研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。明確有關(guān)部門職責(zé),，分工合作，切實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展,。 

　　2.明確部門職責(zé),。各級(jí)政府要建立學(xué)前教育綜合改革協(xié)調(diào)機(jī)制,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》精神，明確各相關(guān)部門的任務(wù),，著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策,，制定標(biāo)準(zhǔn),，充實(shí)管理、教研力量,，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo),。要發(fā)揮牽頭作用，積極溝通協(xié)調(diào),，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地,。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展,。財(cái)政部門要加大投入，制定學(xué)前教育支持政策,。規(guī)劃,、住建部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)。國(guó)土資源部門在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,，保障城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的用地,。人力資源和社會(huì)保障部門要完善幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇,、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策,。發(fā)改、財(cái)政,、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治,、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),，整治、凈化周邊環(huán)境,。衛(wèi)生計(jì)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作,。民政部門要對(duì)其登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位類幼兒園加強(qiáng)監(jiān)督管理。工商,、質(zhì)監(jiān),、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工,，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理,。婦聯(lián),、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展對(duì)家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo),。充分發(fā)揮城市社區(qū)委員會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用,，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。 

　　3.強(qiáng)化督查考核,。省級(jí)政府教育督導(dǎo)部門將建立專項(xiàng)督查機(jī)制,，對(duì)三期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，作為對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。市縣兩級(jí)政府要建立三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃定期檢查制度和通報(bào)制度,，對(duì)進(jìn)展緩慢、舉措不實(shí),、推進(jìn)力度不夠的,，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)造成責(zé)任事故的將依法追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任,。 

　　4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各縣市區(qū)要加大對(duì)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的宣傳解讀，充分利用新媒體等多種形式,，廣泛宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策,、學(xué)前教育規(guī)律、科學(xué)育兒知識(shí),、學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等,，提高社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍,。 

　　各縣市區(qū)要編制第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，于2017年11月30日前報(bào)市教育局備案,。