?（2021年9月29日）?

楊勤榮?

同志們：

　　現(xiàn)在,，我代表中國共產(chǎn)黨長治市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　中國共產(chǎn)黨長治市第十二次代表大會(huì)，是在建黨100周年的重要時(shí)刻，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要關(guān)頭，在長治貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)，召開的一次十分重要的會(huì)議。

　　大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在建黨100周年慶祝大會(huì)上的重要講話，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)省委決策部署,，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，弘揚(yáng)太行精神,，勇?lián)鷼v史使命,，奮力譜寫長治全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　一,、過去五年工作總結(jié)

　　市第十一次黨代會(huì)以來,，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央及省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為,，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步新成就,。

　　五年來，我們旗幟鮮明講政治,，確保全市工作正確方向,。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，夯實(shí)廣大黨員干部對(duì)黨忠誠的思想根基,。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,，建立市委常委會(huì)“第一議題”政治學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,，推動(dòng)中央及省委決策部署在長治落地生根、開花結(jié)果,。

　　五年來,，我們持之以恒抓轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的1195.1億元增加到2020年的1711.6億元,，一般公共預(yù)算收入由96.4億元增加到166.4億元，經(jīng)濟(jì)總量保持全省第二,。深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn),，“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到75%,，焦化產(chǎn)業(yè)“上大關(guān)小”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組扎實(shí)推進(jìn)。半導(dǎo)體光電,、光伏,、醫(yī)藥健康、新材料,、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集群初步形成,，LED、光伏,、生物醫(yī)藥產(chǎn)值分別占全省的95%,、53%、50%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤以上。4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到12個(gè),，八泉峽成功創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū),。我市成為全國首批、全省唯一的老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),，先后4次受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng),，年度目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)4年位列全省第一方陣,。

　　五年來，我們扭住重點(diǎn)抓攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)全面小康圓滿收官,。精準(zhǔn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，5個(gè)貧困縣如期摘帽,，933個(gè)貧困村有序退出，32.2萬貧困人口全部脫貧,，脫貧成效考核連續(xù)4年位列全省第一方陣,。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較2015年增加30天,，PM2.5平均濃度較2015年下降20%,；城市建成區(qū)黑臭水體全面消除，15個(gè)國省考斷面達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，數(shù)量全省第一,；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到68%，處于全省領(lǐng)先水平,。統(tǒng)籌打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，城商行、農(nóng)信社改制化險(xiǎn)穩(wěn)妥推進(jìn),，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2015年分別下降74.1%和32.8%,，信訪形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，社會(huì)治理體系進(jìn)一步完善,，我市被確定為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),。

　　五年來，我們擴(kuò)容提質(zhì)抓城建,，促進(jìn)城市面貌整體改善,。完成“一城四區(qū)”行政區(qū)劃調(diào)整，市轄區(qū)面積擴(kuò)大到原來的8倍,，常住人口占到全市一半以上,。推動(dòng)太鄭高鐵建成通車，長治邁入高鐵時(shí)代,。黎左高速,、長臨高速建成通車，黎霍高速開工建設(shè),，長治機(jī)場完成改擴(kuò)建,。實(shí)施207、208,、309國道環(huán)線改擴(kuò)線,，在主城區(qū)形成604平方公里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新廊帶。啟動(dòng)濱湖區(qū)建設(shè)，完成小常,、漳澤等13個(gè)村的整村拆遷,，建成漳澤湖國家城市濕地公園、文旅活動(dòng)中心,、會(huì)議中心,、城市陽臺(tái)、環(huán)湖賽道等設(shè)施,，拓展了城市發(fā)展新空間,。在主城區(qū)實(shí)施了26條主次干道改擴(kuò)建，新建了10座立交橋,，打通了“東山西水”快速通道,，貫通了連接南北“大動(dòng)脈”。大力開展“兩違”整治,，從源頭上規(guī)范土地一級(jí)市場,，建立起更加公開透明的城市開發(fā)建設(shè)機(jī)制。實(shí)施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造1.18萬套,，建成保障房1.11萬套,。建設(shè)了體育公園、兒童公園和一批街頭游園,、景觀綠地,，人均公園綠地面積達(dá)到12.2平方米。成功獲批全國北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)市,、全國城市黑臭水體治理示范市,、全國海綿城市建設(shè)示范市，中央財(cái)政專項(xiàng)支持35億元,。連續(xù)四屆榮獲全國文明城市稱號(hào),，長治的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　五年來,，我們鍥而不舍抓改革,，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革130余項(xiàng),，不斷破除體制機(jī)制弊端,。黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革圓滿完成。11個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)“三制”改革全面完成,，“三化”改革縱深推進(jìn),。58戶市屬國有企業(yè)完成公司制改革，38戶“僵尸企業(yè)”完成出清,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由146個(gè)撤并為128個(gè),，行政村由3441個(gè)減少為2439個(gè)。深化“放管服效”改革,，全面推行“一枚印章管審批”,，營商環(huán)境考核全省“優(yōu)秀”。出臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)“30條”,、人才新政“20條”,，建成人才公寓3000余套，吸引高端人才2500余名,，引進(jìn)高校院所共建98家研發(fā)機(jī)構(gòu),，國家高新技術(shù)企業(yè)由53家增加到178家,，新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)93戶,，“雙創(chuàng)”基地建設(shè)受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。新增上市（掛牌）企業(yè)89家,。長治海關(guān)開關(guān)運(yùn)營,，全市進(jìn)出口總額年均增長10.7%。

　　五年來,，我們不遺余力惠民生,，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市民生支出累計(jì)達(dá)到1275.3億元,，辦成了許多群眾急難愁盼的好事實(shí)事,。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)24.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20.8萬人,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長36%和47%,。新建普惠性幼兒園216所、中小學(xué)校20所,，基礎(chǔ)教育改革,、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國推廣，縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展全部通過國家驗(yàn)收,，我市被確定為全國“雙減”工作首批試點(diǎn),；成立長治幼兒師范高專、市職業(yè)高中,，職教園區(qū)投入使用,。三甲醫(yī)院達(dá)到8所，醫(yī)療集團(tuán)改革實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成,。筑牢新冠肺炎疫情堅(jiān)實(shí)防線，實(shí)現(xiàn)確診病例零病亡,、醫(yī)護(hù)人員零感染,。社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng),，成為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成效明顯,，解決了26.1萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,，建成“四好農(nóng)村路”8000多公里,。廣泛開展群眾性文化活動(dòng),，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)近萬場，移風(fēng)易俗經(jīng)驗(yàn)全省推廣,，成功承辦第二屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì),、全國曲藝大賽、全省第七次旅發(fā)大會(huì)等賽事活動(dòng),。保密,、檔案、殘聯(lián)等多項(xiàng)工作被表彰為全國先進(jìn),。

　　五年來,，我們統(tǒng)攬全局聚合力，鞏固團(tuán)結(jié)和諧良好局面,。先后召開11次市委全會(huì),、136次市委常委會(huì)會(huì)議，對(duì)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出決策部署,，市委常委會(huì)定期聽取市人大、市政府,、市政協(xié),、市中級(jí)法院、市檢察院黨組工作匯報(bào),，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。分別召開市委人大工作,、政協(xié)工作會(huì)議,，支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé),，出臺(tái)《辛安泉飲用水水源地保護(hù)條例》等12部地方性法規(guī)；支持政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，積極推動(dòng)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善,。全面推進(jìn)依法治市，法治政府建設(shè)持續(xù)深化,，司法體制改革縱深推進(jìn),，“七五”普法任務(wù)圓滿完成。政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效,，我市被評(píng)為全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)市,，禁毒工作連續(xù)3年位列全省第一方陣，10個(gè)縣區(qū)被評(píng)為省級(jí)平安縣區(qū),。鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，民主黨派,、無黨派人士,、黨外知識(shí)分子,、民族宗教,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士等工作不斷加強(qiáng)。工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮,。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“六連冠”。

　　五年來,，我們夯基固本強(qiáng)黨建,，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,，市委入選全省首批理論中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn),，涌現(xiàn)出市委老干部宣講團(tuán)等一批全國理論宣講先進(jìn)典型。精心組織開展建黨100周年,、新中國成立70周年,、改革開放40周年等一系列慶祝活動(dòng),。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng),，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,，“掃黃打非”工作被評(píng)為全國先進(jìn),。扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建，我市被確定為全國城市基層黨建工作示范市,。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，公道正派選人用人,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案12607件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12705人,，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),。高質(zhì)量完成十一屆市委十輪巡察,，市、縣巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，著力整治形式主義、官僚主義突出問題,，基層減負(fù)取得明顯成效,，“四風(fēng)”蔓延態(tài)勢得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn),。

　　這些成績的取得,，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)心支持的結(jié)果,，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗、繼往開來的結(jié)果,，是全市各級(jí)黨組織,、廣大黨員干部拼搏奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果,，是全市人民弘揚(yáng)太行精神,、共同努力奮斗的結(jié)果。在此,，我代表中共長治市委,，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士,，向駐市單位,、解放軍、武警官兵以及所有關(guān)心支持長治發(fā)展的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！

　　我們深深體會(huì)到，辦好長治的事情,，必須毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。只有在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致,、共同奮斗,，才能戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利,。必須狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),。只有發(fā)展才能凝聚人心、鼓舞斗志,，只有發(fā)展才能破解難題,、化解矛盾，只有發(fā)展才能贏得更加美好的未來,。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。民心是最大的政治。只有想群眾之所想,、急群眾之所急,、解群眾之所困，才能得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和支持,。必須守牢安全穩(wěn)定底線,。安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，寧可百日緊,，不可一日松。只有見微知著,、防患未然,，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、勇攀高峰,。必須建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,。只有秉持“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟,，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史,、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績。我們既要做讓人民群眾看得見,、摸得著,、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊,、打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的好事,。

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，作為內(nèi)陸地區(qū)老工業(yè)城市,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還有不少差距，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn),；全面深化改革還有不少難啃的“硬骨頭”,；教育、醫(yī)療,、住房保障等民生供給存在短板弱項(xiàng),；基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升；一些干部的能力素質(zhì),、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨等。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真分析研判,，采取更加有力的舉措，切實(shí)加以解決,。

　　二,、今后五年奮斗目標(biāo)

　　今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,，謀劃長治未來發(fā)展，必須深刻把握進(jìn)入新發(fā)展階段的時(shí)代要求,，審視自身發(fā)展,，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn),，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢為勝勢,，應(yīng)對(duì)變局開新局。

　　縱觀國內(nèi)外形勢,，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,，中華民族正朝著偉大復(fù)興闊步前進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國家出臺(tái)了推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,、支持革命老區(qū)振興發(fā)展等一系列重大利好政策，我市被確定為“十四五”時(shí)期國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),。省委圍繞融入國內(nèi)大循環(huán)格局,、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將陸續(xù)出臺(tái)引領(lǐng)山西爭先崛起的重大舉措。這些都為長治未來發(fā)展提供了難得歷史機(jī)遇,。特別是經(jīng)過“十三五”的不懈奮斗,，我市的空間布局更加合理，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展后勁更加充足,，全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高漲,，這些都是我市今后發(fā)展的信心所在、動(dòng)力所在,。立足新的歷史起點(diǎn),，我們要搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取,，不負(fù)組織重托,，不負(fù)人民期待，努力在新發(fā)展階段展現(xiàn)新氣象,、新作為,。

　　今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照省委決策部署,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全穩(wěn)定,、民生保障和黨的建設(shè),，全方位推進(jìn)長治高質(zhì)量發(fā)展。

　　我們的奮斗目標(biāo)是：在國家中部崛起戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,，全力打造現(xiàn)代化太行山水名城。全市地區(qū)生產(chǎn)總值在今年突破2000億元的基礎(chǔ)上,，到2026年達(dá)到3000億元以上,；一般公共預(yù)算收入在今年確保180億元的基礎(chǔ)上，到2026年突破300億元,。全市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第二,，綜合實(shí)力在中部87個(gè)地級(jí)市中力爭進(jìn)入前20強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民可支配收入進(jìn)入全省第一方陣，共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。上黨城鎮(zhèn)群的吸引力,、影響力、輻射力顯著提升,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，太行旅游品牌進(jìn)一步叫響,。低消耗,、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式基本形成,?；鶎又卫眢w系更加完善，治理效能大幅躍升,。黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。

　　三,、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。必須認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中,，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

　　（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委決策部署，充分發(fā)揮市委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高把方向,、管大局,、作決策、保落實(shí)的能力,。全面履行各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的主張轉(zhuǎn)化為政策法規(guī),、廣泛共識(shí)和實(shí)踐行動(dòng),，確保黨中央、省委,、市委決策部署貫徹落實(shí)到位,。堅(jiān)持民主集中制，不斷提高市委科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策水平。發(fā)揮市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用,，加強(qiáng)重大決策,、重點(diǎn)工作的調(diào)查研究、科學(xué)論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，提高議事能力和協(xié)調(diào)水平。健全完善黨委督查機(jī)制,，提高落實(shí)效能,。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，各方面重大工作和重要情況自覺主動(dòng)向市委報(bào)告,。

　　（二）旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè),。胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。自覺向黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，從政治和大局的高度審視,、謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”,，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí),、公道正派,、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,，堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化,。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，做政治上的“明白人”“老實(shí)人”,，永葆共產(chǎn)黨人政治本色,。

　　（三）持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。加強(qiáng)理想信念教育,，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,，解決好世界觀,、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”問題,，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,。不斷引深黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持讀原著,、學(xué)原文,、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué),、深入思考學(xué),、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí),。健全完善黨委（黨組）會(huì)“第一議題”政治學(xué)習(xí)制度,，強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)研討,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示。持續(xù)加強(qiáng)正面宣傳,，鞏固壯大主流輿論,，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，構(gòu)建線上線下一體,、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局,，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量,。保護(hù)好,、管理好、運(yùn)用好紅色資源,，充分發(fā)揮黨性教育基地作用,，開展革命傳統(tǒng)教育，深入挖掘太行精神時(shí)代內(nèi)涵,，不斷激發(fā)前行動(dòng)力,。

　　（四）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，樹立擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向,，把敢不敢扛事、愿不愿做事,、能不能干事,，作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣,、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),，把干部干了什么事、干了多少事,、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù),。注重在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷,、安全穩(wěn)定,、鄉(xiāng)村振興等急難險(xiǎn)重工作一線發(fā)現(xiàn)干部，注重從基層群眾口碑中了解干部,，努力使所選干部組織放心,、群眾滿意、干部服氣,。堅(jiān)持日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核相結(jié)合,，多層次,、多渠道、多側(cè)面考察干部,，突出結(jié)果導(dǎo)向,，健全激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)為上,、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,，對(duì)表現(xiàn)突出的干部大力褒獎(jiǎng),、大膽使用，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為,、推諉扯皮的嚴(yán)肅問責(zé),，對(duì)重要關(guān)頭失職瀆職的就地免職。既要注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，也要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層次,、各個(gè)年齡段干部的積極性，合理配備女干部和黨外干部,，讓整個(gè)干部隊(duì)伍梯次合理,、充滿活力。加強(qiáng)干部日常教育管理監(jiān)督,，抓早抓小,、防微杜漸，不斷完善監(jiān)督措施,、創(chuàng)新監(jiān)督手段,，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部，政治上激勵(lì),、工作上支持,、待遇上保障，給基層干部更多理解和支持,。認(rèn)真做好離退休干部工作,。

　　（五）著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。突出抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本的工作導(dǎo)向,，推動(dòng)政策、資源,、資金,、人才向基層傾斜，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,。堅(jiān)持書記抓黨建工作機(jī)制,，優(yōu)化黨建述職評(píng)議考核方式，壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任,。切合實(shí)際推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作,，農(nóng)村黨建重點(diǎn)要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),、打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,，城市基層黨建重點(diǎn)要完善社區(qū)服務(wù)功能、提升社區(qū)治理水平,，國有企業(yè)黨建重點(diǎn)要促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營,、提升管理績效，機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)要圍繞中心服務(wù)大局,、以黨建促業(yè)務(wù),，學(xué)校黨建重點(diǎn)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、筑牢學(xué)生理想信念根基,，非公和社會(huì)組織黨建重點(diǎn)要引導(dǎo)依法經(jīng)營,、建設(shè)先進(jìn)文化、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日、民主評(píng)議黨員等組織生活制度,，整體提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,。提高黨員發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,，穩(wěn)妥處置不合格黨員,。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,，真正使廣大黨員平常時(shí)候看得出來,、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來,。

　　（六）始終保持反腐高壓態(tài)勢,。深入推進(jìn)“清廉長治”建設(shè)，利用警示片、反思錄,、懺悔錄等,，強(qiáng)化警示教育，以案明紀(jì),、以案釋法,，教育引導(dǎo)黨員干部永葆清正廉潔政治本色。扎緊制度籠子,，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，管好關(guān)鍵人,、管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事，最大限度壓縮腐敗滋生空間,。狠抓案件查辦，堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，繼續(xù)關(guān)注土地礦產(chǎn),、公共采購,、行政審批、執(zhí)法司法等廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域,，持續(xù)釋放有腐必反,、有貪必懲的強(qiáng)烈信號(hào)。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,，持續(xù)糾治形式主義,、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。抓實(shí)抓細(xì)中央及省委巡視反饋問題整改,，探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督方式，推動(dòng)十二屆市委巡察全覆蓋,，深化巡察整改和成果運(yùn)用,，提升巡察監(jiān)督質(zhì)量和效果。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的監(jiān)督,，促進(jìn)紀(jì)律、組織,、巡察,、審計(jì)等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　（七）鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè),。提高實(shí)踐本領(lǐng),，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“七種能力”，利用黨校,、太行干部學(xué)院等陣地,，精準(zhǔn)開展干部教育培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì),、專業(yè)化的干部隊(duì)伍,。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，撲下身子沉到一線,，深入廠礦車間,、田間地頭開展調(diào)查研究，到條件艱苦,、困難較多,、情況復(fù)雜、矛盾突出,、群眾意見大的地方去,，摸準(zhǔn)情況、找準(zhǔn)問題,、定準(zhǔn)對(duì)策,。縣（區(qū)）委書記要走遍所有行政村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每天至少要有兩名班子成員夜間在崗值班,。厚植為民情懷，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，著力解決群眾最急、最難,、最怨,、最盼的問題，用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,。發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，勇于攻堅(jiān)克難，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流,，奮力爭先進(jìn)位，在全市營造干事創(chuàng)業(yè),、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,。

　　四、堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，奮力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路

　　圍繞創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享,，堅(jiān)定不移將轉(zhuǎn)型進(jìn)行到底，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,。

　　（一）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向,。著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn),，通過推廣應(yīng)用新技術(shù)新工藝新設(shè)備,，有效提升煤焦冶電建材等行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比，規(guī)劃建設(shè)千萬噸綠色精品鋼焦基地,，支持廢鋼回收加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快發(fā)展半導(dǎo)體光電,、信創(chuàng)、新能源產(chǎn)業(yè),，鞏固提升新材料,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保,、通用航空產(chǎn)業(yè),。著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，積極發(fā)展現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代商貿(mào),、康養(yǎng)健身、家庭服務(wù)等新業(yè)態(tài),，乘借全省第七次旅發(fā)大會(huì)的東風(fēng),，依托太行山水、紅色基因,、歷史文化,、清涼宜居等資源優(yōu)勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，打造精品線路,，加大A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，叫響太行旅游品牌,，把長治建設(shè)成全國一流的生態(tài)旅游目的地,。深入落實(shí)國家擴(kuò)大消費(fèi)的政策舉措，不斷提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力,。著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全,；加快發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),，大力扶持小雜糧、設(shè)施蔬菜,、中藥材等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)山西中藥材商貿(mào)平臺(tái)，打造一批有市場競爭力的“名特優(yōu)新”品牌,，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，大面積帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。

　　（二）牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,。完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、中原城市群等地區(qū),，引進(jìn)更多頭部企業(yè),、總部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)以及外資企業(yè)來長投資興業(yè),，爭創(chuàng)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地,。堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，深化“三化三制”改革,，充實(shí)一批懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)招商、善管理的專業(yè)型干部,，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，發(fā)揮資源要素比較優(yōu)勢，提高投入產(chǎn)出效益,，實(shí)現(xiàn)特色化差異化發(fā)展,，全面提升開發(fā)區(qū)管理運(yùn)營水平。持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng),，建立項(xiàng)目全周期推進(jìn)機(jī)制,，常態(tài)化開展入企服務(wù),，幫助解決實(shí)際困難，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì),，助推在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,，堅(jiān)決防止“半拉子”工程和“爛尾”項(xiàng)目。

　　（三）持續(xù)釋放改革創(chuàng)新紅利,。注重改革實(shí)效,，在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央及省委決策部署上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在破解制約高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問題上選好切入點(diǎn),，在激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神上抓住著力點(diǎn),，探索推出一系列行之有效的改革舉措。堅(jiān)持“破困局,、解難題,、除頑疾、化風(fēng)險(xiǎn)”,，持續(xù)深化國企國資,、行政審批、土地管理,、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，切實(shí)構(gòu)建起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，開展規(guī)范化股份制改造，推動(dòng)更多企業(yè)掛牌上市,。全面深化農(nóng)村改革,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以智創(chuàng)城為龍頭,，構(gòu)建“雙創(chuàng)”全產(chǎn)業(yè)鏈培育體系,，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量倍增,。堅(jiān)持“人才+項(xiàng)目”,，從住房、創(chuàng)業(yè),、科研,、股權(quán)激勵(lì)、子女入學(xué)等方面建立含金量高,、吸引力強(qiáng)的硬核政策,，充分發(fā)揮我市校地共建合作基地作用,，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（四）用真情實(shí)招優(yōu)化營商環(huán)境,。大力推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,，強(qiáng)化部門協(xié)同，打通堵點(diǎn)難點(diǎn),，做到“熟地等項(xiàng)目”“拿地即開工”,，全面激發(fā)市場主體活力。對(duì)照營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,，緊盯優(yōu)化流程,、壓縮時(shí)限、降低成本,、提高便利度等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅(jiān)決整治不作為、慢作為,、亂作為,，堅(jiān)決破除“中梗阻”，持續(xù)提高市場主體滿意度,。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，把企業(yè)家當(dāng)自己人，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事,，用心用情為企業(yè)發(fā)展排憂解難,。通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，培育更多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，推動(dòng)“四上”企業(yè)擴(kuò)容增量，到2026年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家,，形成大企業(yè)“頂天立地”,、小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。

　　五,、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城

　　堅(jiān)持用現(xiàn)代化理念規(guī)劃、建設(shè),、管理城市,，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能,，提升城市品質(zhì),，不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力,、競爭力,。

　　（一）構(gòu)建市域發(fā)展大開放格局,。立足我市區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作,，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略,。往東，力爭開工建設(shè)長治—邯鄲—聊城高鐵,，推進(jìn)309國道全市域一級(jí)公路改造前期工作,，進(jìn)一步暢通與河北、山東等地的交流,，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展,、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。往西,，建成黎霍高速,，推進(jìn)沁源至安澤高速建設(shè)，做好長治—延安—蘭州段高鐵前期工作,，強(qiáng)化與晉陜?cè)S河金三角等地區(qū)的合作交流,，積極融入“一帶一路”建設(shè)。往南,，開工建設(shè)黎城經(jīng)平順壺關(guān)至陵川高速公路,，積極開展長治—安陽城際鐵路前期工作，依托太鄭高鐵,，強(qiáng)化與焦作,、鄭州等地的深度合作，積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),。往北,，實(shí)施208國道全市域一級(jí)公路改造工程，加快接軌太原城市群,，積極與雄安新區(qū)謀求合作,。加快推進(jìn)長治機(jī)場遷建前期工作，確?！笆奈濉遍_工建設(shè),。

　　（二）推動(dòng)主城區(qū)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)“一城四區(qū)”一體化發(fā)展,，統(tǒng)籌規(guī)劃城市空間功能布局，做到規(guī)劃同編,、交通同網(wǎng),、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同享,、管理同治,。走經(jīng)營城市之路,，拓寬城建投融資渠道，實(shí)施城市更新行動(dòng),，加快濱湖片區(qū),、高鐵片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè),、老舊小區(qū)改造,、城中村改造、5G基站建設(shè)等重大項(xiàng)目,，全面實(shí)施主城區(qū)主干道路,、背街小巷綜合整治，科學(xué)布局學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、文化場館等公共服務(wù)設(shè)施,，解決公廁,、停車、物業(yè)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，打造15分鐘便民生活圈,。建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運(yùn)行管理中心，推進(jìn)交通,、能源,、政務(wù)、物流,、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí),，全面提升市政、城管,、環(huán)衛(wèi),、綠化等工作精細(xì)化管理水平。我們要把長治打造成交通路網(wǎng)暢通有序,、東山西水交相輝映,、產(chǎn)城融合活力迸發(fā)、功能完備舒適宜居的現(xiàn)代化太行山水名城,，讓人民群眾生活得更加自信,、更加自豪、更加幸福,！

　　（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板,，發(fā)展一批特色小鎮(zhèn),。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃編制和村莊分類布局,，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋,，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁,、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng),，力爭全市美麗宜居示范村達(dá)到25%以上,。

　　（四）打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰,、碳中和任務(wù)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),，加大節(jié)能改造力度，嚴(yán)格能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度,，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,，確保如期實(shí)現(xiàn)降碳減排目標(biāo)。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型,、治企,、減煤、控車,、降塵”五管齊下,，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快推進(jìn)清潔取暖,，持續(xù)改善空氣質(zhì)量,。深入落實(shí)“河湖長制”，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善,，全面消除縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體,。不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染,，提高工業(yè)固廢污染防治和綜合利用水平,，深入實(shí)施生活垃圾分類。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),，深入推進(jìn)太行山及濁漳河、沁河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格保護(hù)辛安泉,、漳澤湖等水源地，統(tǒng)籌實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理,、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　六,、持續(xù)保障和改善民生,，不斷增進(jìn)人民福祉

　　始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　（一）抓實(shí)普惠性民生,。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，辦好人民滿意教育，學(xué)前教育要堅(jiān)持普惠性,，擴(kuò)大公辦幼兒園供給,；義務(wù)教育要關(guān)注均衡化，提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,；普通高中要突出抓質(zhì)量,，讓更多的學(xué)子接受更高層次的教育；職業(yè)教育要提高就業(yè)率,，讓職校學(xué)生走出校門就能上崗工作,。以建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心為牽引，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控,。落實(shí)積極生育支持措施,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),，完善全民健身公共服務(wù)體系,。深入實(shí)施文化惠民工程，扎實(shí)做好文物保護(hù)利用、文化傳承創(chuàng)新,、文藝精品創(chuàng)作等工作,，擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給，為人民群眾提供更多健康營養(yǎng)的精神食糧,。

　　（二）注重基礎(chǔ)性民生,。深入落實(shí)減負(fù)、穩(wěn)崗,、擴(kuò)就業(yè)政策,，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人,、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，讓每個(gè)家庭都有穩(wěn)定就業(yè)收入。穩(wěn)步增加保障性住房供給,，最大程度滿足人民群眾的基本住房需求,。積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立以社區(qū)為平臺(tái),、社會(huì)組織為載體,、社會(huì)工作者為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。

　　（三）強(qiáng)化兜底性民生,。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。持續(xù)增加社會(huì)保障投入,，不斷提高社會(huì)保障水平。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，推動(dòng)基本養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,。完善老年人、兒童,、殘疾人基本福利制度,，深入開展農(nóng)村特殊群體關(guān)愛工作，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，織牢民生兜底保障網(wǎng),。

　　七,、踐行總體國家安全觀，全力維護(hù)長治安全穩(wěn)定

　　統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，樹牢底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　（一）建設(shè)平安長治,。開展國家安全宣傳教育,，深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊邪教,，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全和制度安全,。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦,、非煤礦山,、危化品,、森林防火,、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)急救援能力,，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的底線,。常態(tài)化開展掃黑除惡，大力推進(jìn)治理甲卡西酮攻堅(jiān)戰(zhàn),。持續(xù)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）建設(shè)法治長治,。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,，加強(qiáng)民生和社會(huì)治理領(lǐng)域“小切口”立法。加快建設(shè)法治政府,，深化行政綜合執(zhí)法,、行政復(fù)議體制改革。持續(xù)深化司法體制綜合配套改革,，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,，促進(jìn)司法公正。深入開展“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念,，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法,、遇事找法、解決問題靠法,。

　　（三）建設(shè)幸福長治,。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，打造一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái),，把矛盾解決在基層。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，鞏固文明城市創(chuàng)建成果,，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立長治文明新風(fēng),。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心,、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、綜治中心等站所作用,，強(qiáng)化志愿者服務(wù)工作,，最大限度增加和諧因素，不斷提升群眾幸福感,。

　　全方位推進(jìn)長治高質(zhì)量發(fā)展,，必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，創(chuàng)造性開展立法,、監(jiān)督等工作,，加強(qiáng)人大代表履職平臺(tái)建設(shè)，更好發(fā)揮人大代表作用,。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高議政建言質(zhì)量和凝聚共識(shí)水平,。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，支持民主黨派、無黨派人士積極發(fā)揮作用,，做好黨外知識(shí)分子,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)工作,，全面落實(shí)黨的民族宗教政策，做好港澳臺(tái)僑和外事工作,。發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié),、文聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體作用,，把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持國防,、軍隊(duì)改革和駐市部隊(duì)建設(shè),，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　同志們,！征程萬里風(fēng)正勁，揚(yáng)帆起航再出發(fā),。我們有偉大的太行精神滋養(yǎng)初心,，有英雄的長治人民同心同力，有一任接著一任干的不懈奮斗,，我們一定能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中,，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民,、無愧于時(shí)代的新業(yè)績,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，乘勢而上、砥礪前行,，為全方位推進(jìn)長治高質(zhì)量發(fā)展而共同奮斗,！