長治市發(fā)展和改革委員會

關于建立健全長治市市轄區(qū)管道天然氣

上下游價格聯(lián)動機制的通知

長發(fā)改價管發(fā)〔2024〕306號


各區(qū)發(fā)展改革局,、相關城燃企業(yè)：

為進一步完善我市市轄區(qū)管道天然氣價格形成機制，促進終端銷售價格靈敏反映市場供需變化,，保障安全穩(wěn)定供應,，推動燃氣行業(yè)高質量發(fā)展，根據《山西省發(fā)展和改革委員會關于貫徹落實<國家發(fā)展改革委關于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的指導意見>有關事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2023〕244號）要求,，經市人民政府同意,現(xiàn)將建立健全長治市市轄區(qū)管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制有關事項通知如下：

一,、基本原則

（一）適用范圍

本機制適用于長治市市轄區(qū)（潞州區(qū)、上黨區(qū),、屯留區(qū),、潞城區(qū)）、高新區(qū)范圍聯(lián)動調整管道天然氣終端銷售價格的行為,。

（二）聯(lián)動原則

管道天然氣終端銷售價格由城燃企業(yè)采購價格（含管輸費,，下同）及配氣價格構成。

城燃企業(yè)為單一采購氣源時,，終端銷售價格由采購價格加配氣價格形成,；多氣源供氣時，終端銷售價格由不同氣源加權平均價格加配氣價格形成,。

市轄區(qū)及高新區(qū)范圍內居民用氣終端銷售價格同價,，非居民用氣終端銷售價格同區(qū)同價，高新區(qū)參考潞州區(qū)執(zhí)行,。市轄區(qū)聯(lián)動調整管道天然氣終端銷售價格工作由市價格主管部門負責,。

二、主要內容

（一）聯(lián)動范圍

終端銷售價格與城燃企業(yè)采購價格（含管輸費用）實行聯(lián)動,。同一區(qū)域內有多家城燃企業(yè)且統(tǒng)一定價的,，采購價格按所有城燃企業(yè)采購的氣源加權平均確定，包括管道天然氣,、液化天然氣（LNG）,、壓縮天然氣（CNG）等。 ???

（二）啟動條件

居民用氣終端銷售價格上調,，原則上市轄區(qū)城燃企業(yè)氣源加權平均價格上浮幅度達到4%及以上,，適時啟動氣價聯(lián)動機制。單次上調原則上不超過0.5元/m3,，超過部分其采購價格變動額納入下一周期累計計算。聯(lián)動應在非供暖季啟動,。當氣源加權平均價格上浮幅度未達到啟動條件時,，居民天然氣終端銷售價格不作調整,，上漲額度計入下一個調整周期核增。

居民用氣價格下調和非居民用氣價格調整不設幅度限制,。如國家和省對天然氣價格另有政策規(guī)定,，按照國家和省有關政策執(zhí)行。

（三）聯(lián)動周期

管道天然氣銷售價格原則上與天然氣綜合采購價格進行同向調整,。

1.居民用氣,。居民用氣終端銷售價格聯(lián)動周期不少于一年。當采購價格持續(xù)上漲,，可能會對居民正常生活和經濟平穩(wěn)運行產生嚴重不利影響時,，可暫時中止聯(lián)動。

2.非居民用氣,。非居民用氣終端銷售價格執(zhí)行季節(jié)性差價,，聯(lián)動周期原則上一年兩次，聯(lián)動時間為非采暖季（當年4月至10月）和采暖季（當年11月至次年3月）,。

（四）聯(lián)動公式

終端銷售價格=上期終端銷售價格+價格聯(lián)動調整金額

價格聯(lián)動調整金額=（本期加權平均采購價格-上期加權平均采購價格）/（1-供銷差率）±上期應調未調金額及偏差金額,。

供銷差率按《關于加強配氣價格監(jiān)管的指導意見》（發(fā)改價格〔2017〕1171號）執(zhí)行，即原則上不超過4%,。

（五）聯(lián)動方式

當采暖季結束之日起10個工作日內城燃企業(yè)向市價格主管部門報送天然氣采購的所有價格信息及合同,、發(fā)票、結算單據,、用戶情況等資料,。

當市轄區(qū)城燃企業(yè)氣源加權平均價格漲幅達到聯(lián)動啟動條件時，由市價格主管部門研究制定調價方案,，適時順價,；當采購價格下調時，終端銷售價格同向調整,。

（六）聯(lián)動程序

依據法定程序建立的管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制,，在制定具體價格水平時不再履行價格聽證、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”等程序,。其中：

1.居民用氣價格聯(lián)動程序,。由市價格主管部門按照上述聯(lián)動公式計算居民用氣價格后上報市政府，經市人民政府批準后組織實施,，并及時在政府網站進行信息公開,；

2.非居民用氣價格聯(lián)動程序。由市價格主管部門按上述聯(lián)動公式計算后組織實施,，并及時在政府網站進行信息公開,。

上下游價格聯(lián)動實施后，要對聯(lián)動機制的執(zhí)行情況和社會反應進行監(jiān)測和跟蹤調查,。城燃企業(yè)要加強政策宣傳,，做好抄表和售后等服務工作,。

三、建立激勵約束機制

城燃企業(yè)應通過充分談判,、拓展采購渠道等方法努力降低氣源采購價,。當實際采購價格明顯高于當期市場且無充分理由及依據時，高出部分不疏導,；當采購價明顯低于當期市場時,，低于部分由城燃企業(yè)與用戶分享。

四,、保障措施

（一）控制采購成本,。城燃企業(yè)應接受當地人民政府的指導，密切關注天然氣市場動向,，科學預判經營區(qū)域內用氣需求,，在保障天然氣供應的同時，持續(xù)優(yōu)化氣源采購渠道和結構,，合理控制氣源采購成本,，實現(xiàn)降本增效。

（二）強化信息公開,。各城燃企業(yè)應按時,、真實、完整,、準確報送價格和成本相關信息,，并定期在企業(yè)門戶網站（無網站可在營業(yè)場所）內公開采購價格信息，主要包括購氣來源,、購氣數量,、采購價格、氣量結構,。對不按時報送,、拒不公開或提供虛假信息的，可視情采取約談,、通報,、減少上調或者加大下調幅度等措施。

（三）加強宣傳引導,。市價格主管部門和城燃企業(yè)要主動加強與新聞媒體溝通銜接,，可通過新媒體等形式，宣傳天然氣資源現(xiàn)狀,、市場供需形式及實行價格聯(lián)動機制的重要意義,，準確解讀政策意圖，保障聯(lián)動平穩(wěn)實施,，及時回應社會關切,，積極營造良好輿論氛圍,。

五,、實施時間

本通知自公布之日起執(zhí)行,，現(xiàn)行規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準,。

                                                                                        長治市發(fā)展和改革委員會

                                                                                                 2024年10月18日

（此文予以公開）