各縣、區(qū)人民政府,，長治高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

《長治市全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)行動方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。



長治市人民政府辦公室????????

2024年7月4日?????????

（此件公開發(fā)布）


長治市全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)行動方案

為深入貫徹落實《中共山西省委 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要＞的通知》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)行動方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕81號）精神，加快完善我市知識產(chǎn)權(quán)培育,、運用,、保護(hù)機制，扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),，結(jié)合我市實際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述，認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)我市科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,，加快新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)蓬勃發(fā)展,，推動賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，為我市實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

二,、發(fā)展目標(biāo)

到2025年底,，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.8件,，全市有效商標(biāo)注冊達(dá)到2.1萬件,，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到16件，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力顯著增強,，對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強,。

到2035年，知識產(chǎn)權(quán)制度體系更加完善,，管理方式更加科學(xué),，創(chuàng)造能力明顯提升,，保護(hù)制度更加健全，公共服務(wù)更加優(yōu)化,，運用成效更加明顯，全市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力顯著增強,，知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)達(dá)到新高度,。

三、重點工作

（一）提高知識產(chǎn)權(quán)培育能力,，激發(fā)創(chuàng)新活力

1．發(fā)揮科研項目經(jīng)費等公共財政資源的導(dǎo)向作用,。財政研發(fā)經(jīng)費可以用于項目研究過程中需要支付的專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用。以應(yīng)用技術(shù)為目標(biāo)的科研項目的申請立項和實施,，要鼓勵發(fā)明專利創(chuàng)造和專利保護(hù),，引導(dǎo)高價值發(fā)明專利的創(chuàng)造和運用。全市企業(yè),、科研院所,、高等學(xué)校要激勵科研人員發(fā)明創(chuàng)新，把發(fā)明專利納入科研人員獎懲考核體系,。（市科技局,、市市場監(jiān)管局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局,。圍繞我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點,，研究制定知識產(chǎn)權(quán)專項推進(jìn)計劃，重點在高端裝備制造,、新能源,、新材料、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥,、信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)形成一批核心專利；引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)制定符合自身特點的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，進(jìn)一步提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用和管理能力；引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，推動知識產(chǎn)權(quán)工作,，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力；鼓勵版權(quán)企業(yè)注重版權(quán)創(chuàng)新,，強化創(chuàng)造與運用,，開展多渠道、多形式版權(quán)運營,，提升版權(quán)產(chǎn)品綜合價值,。（市委宣傳部,、市工信局、市科技局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,。引導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃，提高商標(biāo)管理水平,，形成良好的企業(yè)商標(biāo)文化,；做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌，努力打造知名文化品牌,。成功注冊一件地理標(biāo)志商標(biāo)（含地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品）給予3萬元獎勵,；對新申請2件馬德里商標(biāo)國際注冊且延伸注冊國10個以上的，給予2萬元獎勵,。（市市場監(jiān)管局,、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．激發(fā)專利創(chuàng)造活力。強化有利于專利質(zhì)量提升的政策導(dǎo)向,，提升每萬人口發(fā)明專利擁有量,，鼓勵各類創(chuàng)新主體申請發(fā)明專利，并實施專利獎項配套獎勵,。獲得山西省專利獎一等獎,、二等獎、三等獎的項目,，分別給予5萬元,、3萬元、1萬元獎勵,。（市市場監(jiān)管局,、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程。支持高價值專利產(chǎn)業(yè)化項目轉(zhuǎn)化,，對獲得省級專利推廣實施資助項目,，市財政每個項目給予5－10萬元的資金支持。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)示范,、優(yōu)勢企業(yè)培育工作,，對新列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的,，分別給予10萬元,、5萬元獎勵；對新列入省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,，給予5萬元獎勵,。（市市場監(jiān)管局、市科技局,、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)運用效能,，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

6．推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域,、新興產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行專利布局,，支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)運營，大力扶持和培育一批掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和具有自主品牌的企業(yè),、科技研發(fā)機構(gòu),，創(chuàng)造、吸納,、承接和轉(zhuǎn)化科技成果,；支持企業(yè)與高等院校,、科研院所共同申報專利,，鼓勵科研院所以技術(shù)入股或?qū)＠S可的形式與企業(yè)合作，提升成果轉(zhuǎn)化成效,。（市工信局,、市市場監(jiān)管局、市科技局,、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．加強版權(quán)示范創(chuàng)建工作,。充分發(fā)揮版權(quán)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、資源性作用,，加強版權(quán)密集型單位版權(quán)工作機制建設(shè)，構(gòu)建版權(quán)管理,、交易交流,、維權(quán)保護(hù)、衍生開發(fā),、宣傳教育“五位一體”工作體系,。開展版權(quán)示范單位和示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建工作，對國家級版權(quán)示范單位,、示范園區(qū)（基地）一次性分別給予10萬元,、20萬元獎勵；對省級版權(quán)示范單位,、示范園區(qū)（基地）一次性分別給予3萬元,、5萬元獎勵。（市委宣傳部,、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。擴大知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范圍，聯(lián)合相關(guān)部門建立合作機制,，引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢,，建立系統(tǒng)化,、流程化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機制,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù),。（國家金融監(jiān)管總局長治監(jiān)管分局、市財政局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,。借助省級知識產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平,。鼓勵高校,、科研機構(gòu)、各類高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點,，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu),，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)代理人才。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,，塑造良好創(chuàng)新環(huán)境

10．完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。逐步健全完善“全類別、全鏈條,、多渠道,、多主體”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力,，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展保駕護(hù)航,。健全司法與行政執(zhí)法、仲裁,、調(diào)解等有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制,；推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作，低成本化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛,；完善專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機制,。（市市場監(jiān)管局、市公安局,、市中級人民法院,、市檢察院、市司法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,。健全市,、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，充實基層執(zhí)法力量,，加強執(zhí)法能力建設(shè),。強化電商等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制，在知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,，組織開展打擊專利侵權(quán)假冒專項行動,，加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),，強化對商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。完善跨區(qū)域,、跨部門知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法機制，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，有效遏制侵權(quán),、假冒知識產(chǎn)權(quán)違法行為。（市委宣傳部,、市市場監(jiān)管局,、市公安局、市中級人民法院,、市檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．加強知識產(chǎn)權(quán)社會監(jiān)督體系建設(shè),。積極開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，推動建立知識產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機制,，制定知識產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒備忘錄,，建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和維權(quán)援助工作體系,，鼓勵維權(quán)援助機構(gòu)和社會第三方開展專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)調(diào)處,、仲裁和法律援助服務(wù)。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

13．加強知識產(chǎn)權(quán)社會共治宣傳,。利用世界知識產(chǎn)權(quán)日,、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、世界圖書日和版權(quán)日等,，開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,。深入企業(yè)、科研院所,、高校院所,、社區(qū)等開展多層次的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才建設(shè)培育力度,。推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育,，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)意識，對國家級知識產(chǎn)權(quán)教育示范,、試點學(xué)校,，一次性分別給予10萬元、5萬元獎勵,；對省級知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校,，一次性給予5萬元獎勵。（市委宣傳部,、市市場監(jiān)管局,、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，統(tǒng)籌指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、推動全市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)工作,。各縣區(qū)要建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機制,，強化做好知識產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任意識。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，積極謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn)，形成工作合力,，確保建設(shè)任務(wù)有序開展,、按時完成。

（二）強化資金保障,。各級各部門要統(tǒng)籌使用與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的財政資金,，加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),，切實保障工作順利開展,。積極探索知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金籌措新模式，引導(dǎo)社會資本投入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,。

（三）加強人才隊伍建設(shè)。壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍,，夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基石,。以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位人員,、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人員為重點,，廣泛深入開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，擴大知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)模,、提升人才綜合能力,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展，打造適應(yīng)新時代知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平的隊伍,。

（四）強化督導(dǎo)考核,。市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)考核機制，定期或不定期督促檢查知識產(chǎn)權(quán)工作部署落實和重點事項進(jìn)展情況,，對措施不力,、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報，并按相關(guān)考核規(guī)定，將知識產(chǎn)權(quán)工作作為重要考核內(nèi)容,，強化結(jié)果運用,。