2022年,，長治市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實市委,、市政府決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，提質(zhì)增效落實積極的財政政策,，財政工作取得積極成效,，為我市各項工作高效運行提供了堅強的財政保障,。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將長治市財政局2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃報告如下：

一,、2022年工作總結(jié)

（一）財政收入邁上“新臺階”,。2022年，我局牢固樹立科學(xué)理財理念,，既注重財政收入規(guī)模和增速,，又力求提高收入質(zhì)量，全力拓展財源,、壯大財力,。全市一般公共預(yù)算收入繼2021年實現(xiàn)224億后，去年又突破300億大關(guān),，完成310.49億元,，提前一季度完成全年預(yù)算目標(biāo)收入任務(wù)，同比增長38.58%,，增收86.43億元,，總量創(chuàng)歷史新高，增速創(chuàng)近15年之最,。一年來,，為高質(zhì)量完成收入目標(biāo)，我局全力以赴,，全面統(tǒng)籌做好稅源調(diào)查,，及時細化分解落實；同時加強收入征管,，在關(guān)鍵節(jié)點深入各縣區(qū)督導(dǎo)收入,，確保超額完成財政收入目標(biāo)。

（二）重點支出保障“有力度”,。2022年,，我局持續(xù)優(yōu)化支出、提升績效,。全市一般公共預(yù)算支出累計執(zhí)行491.81億元,，同比增長26.71%，增支103.66億元,。一年來,，我們認真落實政府過“緊日子”要求,，大力壓縮一般性和非急需非剛性支出，下大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口,，削減或取消低效無效資金，堅持把有限的財政資源用在刀刃上,。加快轉(zhuǎn)移支付分配下達和資金審核撥付,，確保全市支出強度不減，全力保障了市委,、市政府各項重大決策部署,、重要工作、重點工程的落實,。在足額保證基層“三?！钡那疤嵯拢瑖?yán)控“三公”經(jīng)費,，盤活存量資金,，統(tǒng)籌財力保重點、惠民生,，強化“預(yù)算有目標(biāo),、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價,、結(jié)果有運用”的全鏈條績效管理體系,，有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

（三）務(wù)實舉措彰顯“新作為”,。按照“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,，全力以赴支持穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤,。足額保障疫情防控資金，開通“綠色通道”,，及時撥付疫情防控資金14億元,，保障方艙醫(yī)院建設(shè)、常態(tài)化全員免費核酸檢測,、物資儲備等防疫措施落實到位,。真金白銀助企紓困，為6973家中小企業(yè)辦理增值稅留抵退稅10.64億元,，為近萬戶企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險2億元,、失業(yè)保險754萬元，為1800多家企業(yè)提供政府性融資擔(dān)保16.95億元,，為1233家小微企業(yè)和個體工商戶減免國有房屋租金1066.87萬元,，政府采購面向中小企業(yè)合同金額達到85%以上。多措并舉穩(wěn)投資,、促消費,，發(fā)揮專項債券對投資的拉動作用，發(fā)行專項債券54.67億元,，實際支出49.91億元,，支出進度91.3%；配合多部門,，籌措資金發(fā)放3764萬元“數(shù)字購房消費券”,、3489萬元“愛心消費券”和12019萬元電子消費券，拉動消費增長,。

（四）保障民生實現(xiàn)“新發(fā)展”,。始終牢記“民生是最大的政治”，統(tǒng)籌高效保障各項民生事業(yè)發(fā)展.落實機關(guān)事業(yè)單位工資收入調(diào)整政策,，全市非營利性服務(wù)業(yè)工資總額增長19.4%,，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。教育支出63.41億元,，增長13.15%,，持續(xù)改善辦學(xué)條件、提高教師待遇,、資助貧困學(xué)生,、促進基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育均衡發(fā)展。社會保障和就業(yè)支出64.89億元,，增長20.85%,，提升城鄉(xiāng)低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社區(qū)養(yǎng)老,、退役軍人安置優(yōu)撫、特困人員救助供養(yǎng)等社會基本保障水平,。衛(wèi)生健康支出46.47億元,，增長29.51%，著力保障疫情防控,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、醫(yī)療保險救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升等惠民工程,。同時根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展及國家政策,，對2023年市直學(xué)校教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、嬰幼兒保教費及女職工衛(wèi)生費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,，每年增加財政支出近3200萬元,，有力的保障了我市教育和計生事業(yè)發(fā)展需求,。節(jié)能環(huán)保支出25.76億元，增長14.8%,，支持全市污染防治攻堅戰(zhàn),、全域海綿城市建設(shè)、節(jié)能利用,、生態(tài)保護等環(huán)保項目,。農(nóng)林水事務(wù)支出44.14億元，增長20.36%,，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)林保護,、水源地涵養(yǎng)等農(nóng)林水事務(wù),。公共安全支出15.17億元，增長16.74%,，主要用于維護安全穩(wěn)定,、災(zāi)害應(yīng)急處置等公共安全事務(wù)，顯著提升了人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。

（五）財會監(jiān)督帶來“新效益”。依法履行財會監(jiān)督職能,，強化預(yù)算“硬約束”,、打好“金算盤”、堵住“風(fēng)險點”,。嚴(yán)把財政投資項目預(yù)算評審關(guān)口,，完成項目評審114個，送審金額77.99億元,，審定金額68.36億元,，節(jié)約財政資金9.63億元，提高了財政資金使用效益,。扎實開展預(yù)決算公開檢查,，加大預(yù)決算公開和內(nèi)控建設(shè)查處力度。組織開展會計監(jiān)督檢查,，推進政府會計準(zhǔn)則制度的貫徹落實,。加強績效目標(biāo)管理，認真組織績效運行監(jiān)控,，促進財政預(yù)算均衡執(zhí)行,，評價2021年度重點項目26個，3個部門整體績效，涉及資金51.44億元,，對4個民生項目實施事前績效再評估,，充分應(yīng)用評價結(jié)果，有效提升了財政資金的使用效益,。

（六）財政改革取得“新成果”,。理順了市與縣改區(qū)“一城四區(qū)”的財政管理體制，按照保留存量,、調(diào)整增量，適度提高市級統(tǒng)籌能力,，取之于區(qū),、用之于區(qū)的原則，對新設(shè)立的三個縣改區(qū)進行了財政體制調(diào)整,，切實推進省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，增強了市級財力統(tǒng)籌能力，促進了本地區(qū)社會經(jīng)濟更快更好的向前發(fā)展,。建立了政府債務(wù)風(fēng)險協(xié)調(diào)預(yù)警機制,，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險。全面實施預(yù)算績效管理,，強化預(yù)算“全周期”監(jiān)控,，提高財政資源配置效率和使用效益。實行政府采購“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制度,，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的政府采購市場體系。成立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司,，注冊資本金10億元,，推進全市農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，帶動農(nóng)民增收,。完成全市融資擔(dān)保體系一體化運營改革,，獲得銀行授信68億元，更好發(fā)揮財政金融協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢,。

（七）考核指標(biāo)均有“新進展”,。市財政部門牽頭6項高質(zhì)量考核監(jiān)測指標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增長38.57%,，完成全年預(yù)算目標(biāo),；市縣政府債務(wù)率均不超過120%警戒線；市縣政府均無違法違規(guī)舉債被問責(zé)情況,；新增暫付款規(guī)?？刂圃谝话愎差A(yù)算和政府性基金支出總量的5%之內(nèi)；全市存量暫付款消化任務(wù)9.21億元，超額完成今年目標(biāo)任務(wù),。

（八）政治建設(shè)引領(lǐng)“新局面”,。緊緊圍繞“全面建設(shè)清廉長治”目標(biāo)任務(wù)，把黨的政治建設(shè)放在首位,，持續(xù)強化理論武裝,，先后開展太行精神、抗疫精神,、清廉建設(shè),、信仰的力量等多場專題講座，開展廉政警示教育,、主題讀書日,、主題征文等專題活動，厚植廉潔文化,，增強黨性修養(yǎng),。注重青年干部培養(yǎng)，積極引導(dǎo)青年干部勤學(xué)善思,、遵章守紀(jì),、踏實肯干，系好年輕干部第一?！翱圩印?。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，刀刃向內(nèi)一體推進“三不腐”,，扎緊財政資金分配,、使用、管理和監(jiān)督的制度“籠子”,，不斷開創(chuàng)財政部門風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

在做好上述工作的同時,，財政法治,、行政事業(yè)資產(chǎn)管理、會計資格考試,、農(nóng)村會計培訓(xùn),，以及駐村幫扶等各方面都取得了新的成績，多項工作居全省財政系統(tǒng)第一方陣,。同時,，我們也清醒的認識到，可持續(xù)能力不足是制約財政發(fā)展的關(guān)鍵因素,，主要表現(xiàn)在二個方面：一是財政收入增長壓力加大,。新冠肺炎疫情,、煤炭價格走勢、組合式減稅降費等因素,，都直接影響財政收入,，2023年財政收入保持大幅度增長的壓力較大。二是財政政策研究還需進一步加強,。今年以來,，中央密集出臺各領(lǐng)域的支持政策，財政部門需要深入研究,，吃透政策導(dǎo)向,，配合各部門爭取更多上級支持。

二,、2023年重點工作

結(jié)合黨的二十大精神,、省市十二屆黨代會精神、全市“十四五”規(guī)劃,，2023年財政重點工作任務(wù)有以下五個方面：

（一）全力以赴開源節(jié)流。準(zhǔn)確研判經(jīng)濟形勢,，財政收入既要保持一定增速,，滿足基層三保、項目建設(shè),、公共事業(yè)支出等資金需求,，又要對市場主體健康發(fā)展給予大力支持，建議2023年一般公共預(yù)算收入增長6%左右,。加大政策研究力度,，做好項目謀劃儲備，主動向上陳情述困,，爭取更多政策和財力支持,，持續(xù)做大財政“蛋糕”。堅持政府過緊日子,，大力壓減“三公”經(jīng)費和非急需非剛性支出,，盤活存量資金，提高統(tǒng)籌能力,，更好節(jié)用裕民,。

（二）精準(zhǔn)有力保障重點。一以貫之落實積極的財政政策,，緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),，集中力量保障市委、市政府提出的重大決策,、作出的重要部署,、交辦的重點任務(wù)。繼續(xù)落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，著力助企紓困,，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,，積極支持穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤。加強新增債務(wù)限額分配管理,，加快專項債券發(fā)行使用,，精準(zhǔn)投向省、市重點領(lǐng)域和重大項目,，統(tǒng)籌財力支持鄉(xiāng)村振興,、創(chuàng)新驅(qū)動、城市建設(shè),、市場主體倍增,、科技人才強市等戰(zhàn)略部署，強化財政保戰(zhàn)略,、保重點的能力,。

（三）提質(zhì)增效改善民生。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)財政扶持政策,，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境,，鼓勵“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”,。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，完善“三農(nóng)”投入機制，引導(dǎo)資金資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,。鞏固城鄉(xiāng)教育經(jīng)費保障機制,，提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，支持教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升,。提高科技支出比重,，積極申報省級科技專項支持計劃，推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè),。保證文化,、旅游、體育經(jīng)費投入,，促進文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,。穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。支持醫(yī)療衛(wèi)生改革,，繼續(xù)提升基層特別是困難縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。持續(xù)支持污染防治和環(huán)境治理,，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。做好重點人群,、困難人群救助工作，維護經(jīng)濟社會安定大局,。

（四）多措并舉防范風(fēng)險,。堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序,，足額保障基層“三?！保行Х婪痘鶎迂斦\行風(fēng)險,。落實政府債務(wù)風(fēng)險協(xié)調(diào)預(yù)警機制和隱性債務(wù)化債方案,，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制新增隱性債務(wù),。繼續(xù)足額配套糧食風(fēng)險基金,，加大安全生產(chǎn)、災(zāi)害防范,、信訪維穩(wěn),、社會綜治等應(yīng)急管理財政投入，支持各領(lǐng)域安全工作,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,。

（五）持之以恒深化改革。繼續(xù)完善財政管理體制,，切實推進省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。推進部門預(yù)算編制辦法改革,，設(shè)立分類分檔的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)體系,，合理保障單位正常運轉(zhuǎn)。深化預(yù)算績效管理改革,，全面實施預(yù)算績效管理,，強化預(yù)算“全周期”監(jiān)控，提高財政資源配置效率和使用效益,。加快預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè),，不斷提高財政數(shù)據(jù)規(guī)范性和準(zhǔn)確度。推進財政國庫業(yè)務(wù)改革,，完善“三公”經(jīng)費,、非稅收入、會計核算監(jiān)控機制,，做好財政總會計制度改革試點相關(guān)工作,。完善國有資產(chǎn)報告制度，持續(xù)夯實國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督基礎(chǔ),。深化政府采購制度改革,，規(guī)范政府采購行為,，完善采購責(zé)任制建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)政采領(lǐng)域營商環(huán)境,。

三,、2023年工作舉措

深刻總結(jié)歷年財政工作經(jīng)驗，做好2023年財政工作要做到“五個必須”：

（一）必須毫不松懈堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。深刻領(lǐng)會堅持和加強黨對財政工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,，堅持黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“指南針”和“定盤星”,，踐行“兩個維護”,深入推進財政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項工作,。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)提升政治定力,，旗幟鮮明堅持真理,，立場堅定筑牢根基。支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)問責(zé),，用好“四種形態(tài)”,，突出政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督,。強化大抓基層,、大抓支部鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織全面進步,、全面過硬,。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,，精準(zhǔn)化,、常態(tài)化開展警示教育，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè),。

（二）必須準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)。重點抓好“七個穩(wěn)”：穩(wěn)運行,，避免財政收支增速大起大落,；穩(wěn)支撐，堅決做好市委,、市政府重大戰(zhàn)略財力保障,；穩(wěn)市場主體，筑牢經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ),；穩(wěn)就業(yè),，落實好各項支持政策促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；穩(wěn)“三?！?，確保各級財政“三?！辈怀鰡栴}；穩(wěn)改革,，加快深化財政改革提效能,；穩(wěn)安全，及時防范化解財政金融風(fēng)險,，守住防疫和安全無事故底線,。

（三）必須貫徹落實“積極的財政政策要提升效能”的目標(biāo)。政策實施上,，要抓好重大戰(zhàn)略保障和兜牢基本民生兩件大事,。資金使用上，要用好財政資金常態(tài)化直達機制,，加強績效目標(biāo)和評價結(jié)果管理,。政府投資上，要保證財政支出強度,、提高精準(zhǔn)度,，以做深做細項目儲備為核心，大力爭取專項債券,。收支管理上,，要堅持過緊日子，注重加強政府債務(wù)全過程管理,，堅決遏制新增政府隱性債務(wù),。

（四）必須貫徹財政支出“小錢小氣、大錢大方” 的要求,?！靶″X小氣”就是堅持量入為出、有保有壓,，堅持節(jié)用裕民、可壓盡壓,，政府帶頭過緊日子,。“大錢大方”就是聚集一切可以集聚的資源,，統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資金,，真正打破基數(shù)概念和支出固化的格局，建立大事要事財政保障機制,。不該花的錢一分不花,，該花的錢舍得去花，讓每一分錢花到最需要的地方,、花出最好的效果,。

（五）必須持續(xù)深化干部隊伍建設(shè),。要強化干部特別是青年干部的“三種能力”。強化學(xué)習(xí)能力,，利用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組,、“三會一課”、青年干部學(xué)習(xí)交流平臺,、專題講座等學(xué)習(xí)形式,，持續(xù)提高干部理論水平和綜合素養(yǎng)。強化履職能力,，引導(dǎo)財政干部樹立大局觀念,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在“賽馬場”上練“千里馬”,，在實踐實戰(zhàn)中選“實干家”,。強化拒腐能力，一體推進“三不腐”體系建設(shè),，時刻繃緊廉潔自律之弦,，自覺凈化“親友團”“朋友圈”，切實做到清正廉潔,、紀(jì)律嚴(yán)明,，不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,。

全市財政部門將以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),，貫徹落實省、市十二屆黨代會精神,，持續(xù)深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及措施,，全面推進清廉建設(shè)，統(tǒng)籌做好預(yù)算執(zhí)行,、債務(wù)管理,、資產(chǎn)管理、政府采購,、民生保障等各項工作,，確保財政平穩(wěn)運行，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻,。