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中華人民共和國安全生產(chǎn)法

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中華人民共和國主席令

第八十八號

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?? 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過,，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行,。

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????????????????? ????中華人民共和國主席 習(xí)近平

??????????????????????????? 2021年6月10日

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新修改的安全生產(chǎn)法在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上,，提高了對違法行為的罰款數(shù)額；增加生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令改正且受到罰款處罰,，拒不改正的,，監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰等規(guī)定。

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針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止,、屢罰不改”等問題,，新修改的安全生產(chǎn)法加大對違法行為惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)閉力度，依法吊銷有關(guān)證照,，對主要負責(zé)人實施職業(yè)禁入,。同時還規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集,、共享,、應(yīng)用和公開,，對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后7個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,，強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督，提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平,。

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具體修改如下：

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一,、將第三條修改為：“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

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安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,，堅持人民至上,、生命至上,，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念,，堅持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,。

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安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé),、職工參與,、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制,?！?/span>

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二、將第四條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，加大對安全生產(chǎn)資金,、物資、技術(shù),、人員的投入保障力度,，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制,，提高安全生產(chǎn)水平,，確保安全生產(chǎn)。

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平臺經(jīng)濟等新興行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè),、領(lǐng)域的特點，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)?！?/span>

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三,、將第五條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),。”

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四,、將第八條改為兩條,，作為第八條、第九條,，修改為：“第八條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,。

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各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。

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縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制,，按照安全風(fēng)險管控要求,，進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰,、行業(yè)相近,、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。

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第九條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，及時協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé),，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。”

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五,、將第九條改為第十條,，修改為：“國務(wù)院應(yīng)急管理部門依照本法,，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,；縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門依照本法,，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

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國務(wù)院交通運輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、民航等有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門,。

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應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管,、信息共享,、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,?！?/span>

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六、增加一條,，作為第十二條：“國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出,、組織起草、征求意見,、技術(shù)審查,。國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項,、編號,、對外通報和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,、有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查,?！?/span>

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七、增加一條,，作為第十七條：“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,，公開并接受社會監(jiān)督?！?/span>

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八,、將第十八條改為第二十一條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

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（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；

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（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

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（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,；

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（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,；

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（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

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（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；

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（七）及時,、如實報告生產(chǎn)安全事故?！?/span>

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九,、將第二十二條改為第二十五條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

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（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；

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（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,；

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（三）組織開展危險源辨識和評估,，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

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（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練,；

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（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議,；

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（六）制止和糾正違章指揮,、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,；

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（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施,。

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生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責(zé)人，協(xié)助本單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),?！?/span>

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十,、將第三十三條改為第三十六條，增加兩款,，作為第三款,、第四款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報警,、防護,、救生設(shè)備,、設(shè)施，或者篡改,、隱瞞,、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,。

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餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,，應(yīng)當(dāng)安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用,?！?/span>

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十一、將第三十七條改為第四十條,，第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享,?！?/span>

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十二、將第三十八條改為第四十一條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。

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生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，采取技術(shù),、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報,。其中,，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

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縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),，建立健全重大事故隱患治理督辦制度,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患,。”

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十三,、將第四十一條改為第四十四條,，增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體,、心理狀況和行為習(xí)慣,，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,，嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生?！?/span>

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十四,、將第四十六條改為第四十九條，增加一款,，作為第三款：“礦山,、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強對施工項目的安全管理,，不得倒賣、出租,、出借,、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,。”

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十五,、將第四十八條改為第五十一條,，第二款修改為：“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門,、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定,。”

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十六,、將第五十三條改為第五十六條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員,。

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因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,，除依法享有工傷保險外,，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求,?！?/span>

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十七、將第五十四條改為第五十七條,，修改為：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，服從管理,，正確佩戴和使用勞動防護用品?！?/span>

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十八,、將第六十九條改為第七十二條,，修改為：“承擔(dān)安全評價,、認證、檢測,、檢驗職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,，并對其作出的安全評價、認證,、檢測,、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負責(zé),。資質(zhì)條件由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。

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承擔(dān)安全評價、認證,、檢測,、檢驗職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，不得租借資質(zhì),、掛靠,、出具虛假報告?！?/span>

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十九,、將第七十條改為第七十三條，修改為：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,，公開舉報電話,、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,，應(yīng)當(dāng)形成書面材料,；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實,。對不屬于本部門職責(zé),，需要由其他有關(guān)部門進行調(diào)查處理的，轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理,。

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涉及人員死亡的舉報事項,，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織核查處理?！?/span>

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二十,、將第七十一條改為第七十四條，增加一款,，作為第二款：“因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法,、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟,。”

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二十一,、將第七十五條改為第七十八條,，修改為：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息,；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并通報行業(yè)主管部門,、投資主管部門,、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門,、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu),。有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批,、上調(diào)有關(guān)保險費率,、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示,。

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負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集,、共享、應(yīng)用和公開,，對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,，強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督，提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平?！?/span>

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二十二,、將第七十六條改為第七十九條，修改為：“國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),，在重點行業(yè),、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，并由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,；鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,。

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國務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),，國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,，通過推行網(wǎng)上安全信息采集,、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平?！?/span>

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二十三,、將第七十七條改為第八十條，增加一款,，作為第二款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé),?！?/span>

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二十四、將第八十三條改為第八十六條,，第一款修改為：“事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實事求是,、注重實效的原則,，及時,、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任,，評估應(yīng)急處置工作,，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施,，并對事故責(zé)任單位和人員提出處理建議,。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定,。

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增加一款,，作為第三款：負責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估,，并及時向社會公開評估結(jié)果,；對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,?！?/span>

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二十五、將第八十九條改為第九十二條,，修改為：“承擔(dān)安全評價,、認證、檢測,、檢驗職責(zé)的機構(gòu)出具失實報告的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款,；給他人造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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承擔(dān)安全評價,、認證,、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)租借資質(zhì),、掛靠,、出具虛假報告的，沒收違法所得,；違法所得在十萬元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

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對有前款違法行為的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員,，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,，五年內(nèi)不得從事安全評價、認證,、檢測,、檢驗等工作；情節(jié)嚴(yán)重的,，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入,。”

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二十六,、將第九十一條改為第九十四條,，第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正,，處二萬元以上五萬元以下的罰款,；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,。”

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二十七,、將第九十二條改為第九十五條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

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（一）發(fā)生一般事故的,，處上一年年收入百分之四十的罰款；

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（二）發(fā)生較大事故的,，處上一年年收入百分之六十的罰款；

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（三）發(fā)生重大事故的,，處上一年年收入百分之八十的罰款,；

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（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款,?！?/span>

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二十八、將第九十三條改為第九十六條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/span>

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二十九,、將第九十四條改為第九十七條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

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（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,、注冊安全工程師的,；

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（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉,、建筑施工,、運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

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（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員,、被派遣勞動者,、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的,；

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（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的,；

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（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

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（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的,；

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（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,，上崗作業(yè)的?！?/span>

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三十,、將第九十五條改為第九十八條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，限期改正,，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

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（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn),、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的；

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（二）礦山,、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn),、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的,；

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（三）礦山,、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,；

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（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn),、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的,?！?/span>

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三十一、將第九十六條改為第九十九條,，增加兩項,，作為第四項、第八項：“（四）關(guān)閉,、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報警、防護,、救生設(shè)備,、設(shè)施，或者篡改,、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù),、信息的,；

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（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的,。”

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三十二,、將第九十八條改為第一百零一條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，處十萬元以下的罰款,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

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（一）生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、儲存,、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度,、未采取可靠的安全措施的,；

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（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測,、評估,、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案,，或者未告知應(yīng)急措施的,；

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（三）進行爆破、吊裝,、動火,、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的,；

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（四）未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的,；

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（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的,?！?/span>

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三十三、將第九十九條改為第一百零二條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款,；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。”

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三十四,、將第一百條改為第一百零三條,，增加一款，作為第三款：“礦山,、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn),、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的,，責(zé)令限期改正,，處十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣,、出租,、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得,；違法所得十萬元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。”

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三十五,、將第一百零四條改為第一百零七條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任，不服從管理,，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。”

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三十六,、增加一條，作為第一百零九條：“高危行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，處十萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/span>

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三十七,、增加一條，作為第一百一十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,，被責(zé)令改正且受到罰款處罰,，拒不改正的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。”

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三十八,、將第一百零八條改為第一百一十三條,，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照,。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的,，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人：

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（一）存在重大事故隱患,，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；

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（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,，仍不具備法律,、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

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（三）不具備法律,、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,；

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（四）拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的,。”

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三十九,、將第一百零九條改為第一百一十四條,，修改為：“發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

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（一）發(fā)生一般事故的,，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款,；

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（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,；

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（三）發(fā)生重大事故的,，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；

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（四）發(fā)生特別重大事故的,，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款,。

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發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重,、影響特別惡劣的,，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款?！?/span>

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四十,、將第一百一十條改為第一百一十五條，修改為：“本法規(guī)定的行政處罰,，由應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定,；其中，根據(jù)本法第九十五條,、第一百一十條,、第一百一十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予民航、鐵路,、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人行政處罰的,，也可以由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行處罰。予以關(guān)閉的行政處罰,，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,；給予拘留的行政處罰，由公安機關(guān)依照治安管理處罰的規(guī)定決定,?！?/span>

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四十一、將第一百一十三條改為第一百一十八條,，第二款修改為：“國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn),?！?/span>

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四十二、對部分條文作以下修改：

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（一）將第二十條、第二十四條,、第二十七條,、第三十五條、第四十條,、第五十九條,、第六十二條、第七十三條,、第八十六條,、第一百零六條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”，第三十一條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”,，第四十條中的“吊裝”修改為“吊裝、動火,、臨時用電”,。

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（二）將第十四條中的“生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員”修改為“生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員”。

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（三）將第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”,。

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（四）將第二十一條,、第二十四條中的“道路運輸單位”修改為“運輸單位”，“儲存”修改為“儲存,、裝卸”,；將第三十一條第二款中的“儲存”修改為“儲存、裝卸”,。

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（五）將第三十九條第二款,、第一百零二條第二項中的“鎖閉、封堵”修改為“占用,、鎖閉,、封堵”，“出口”修改為“出口,、疏散通道”,。

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（六）將第六十四條中的“監(jiān)督執(zhí)法”修改為“行政執(zhí)法”。

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（七）刪去第六十八條中的“行政”,。

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（八）將第八十四條中的“第八十七條”修改為“第九十條”,。

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（九）刪去第九十六條、第一百條,、第一百零一條,、第一百零二條中的“可以”。

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本決定自2021年9月1日起施行,。