長治市應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)長治市非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域安全
生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法的通知
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各縣,、區(qū)應(yīng)急管理局,各非煤礦山企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步壓實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任切實消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》(礦安〔2021〕50號)精神和市委、市政府決策部署,,牢固樹立安全發(fā)展理念,,強化安全責(zé)任落實,織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng),,有效防范化解非煤礦山安全風(fēng)險,,堅決遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)將《長治市非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法》印發(fā)給你們,,請認(rèn)真抓好貫徹落實,。
各縣區(qū)要在9月28日前,完成轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級初次評定工作,;10月8日前將實施細(xì)則和企業(yè)分類分級信息按本辦法要求報送市應(yīng)急管理局,;市應(yīng)急管理局審核后,報省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一公告分類分級結(jié)果,,以便接受社會監(jiān)督,。
工作進入常態(tài)化后,各縣區(qū)非煤礦山企業(yè)類別出現(xiàn)調(diào)整的,,由市應(yīng)急管理局在次年上旬集中公告調(diào)整情況,。
聯(lián) 系 人:武凡平、平鴻宇,,電話:0355-3083982
電子郵箱:[email protected]
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2021年8月27日
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長治市非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)
分類分級監(jiān)管實施辦法
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第一章? 總則
第一條 根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步壓實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任切實消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》(礦安〔2021〕50號)和山西省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)山西省非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施辦法》(晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕227號)要求,,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法,。
第二條 本實施辦法適用于長治市行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山企業(yè)(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管,。
第三條 本實施辦法所稱分類分級監(jiān)管是指根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度進行分類,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟屬性和生產(chǎn)規(guī)模等進行分級,。
第四條 非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域分類分級范圍包括:金屬非金屬地下礦山,、金屬非金屬露天礦山、尾礦庫,、地質(zhì)勘探單位,、采掘施工企業(yè)、小型露天采石場,、磚瓦粘土、選礦廠等,。
第五條 市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促全市企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管工作,;各縣區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類分級監(jiān)管工作。
第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分類分級監(jiān)管工作堅持屬地為主,、分級負(fù)責(zé),、科學(xué)評定、動態(tài)管理的原則。
第二章? 分類分級
第七條 新注冊成立的企業(yè)或新建(改建,、擴建)工程項目,,自取得采礦許可證(尾礦庫除外)之日起 30 日內(nèi)在屬地應(yīng)急管理部門備案,開始納入安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管,。
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第一節(jié)? 分類
第八條 根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度,,綜合考慮企業(yè)安全管理水平、災(zāi)害程度,、生產(chǎn)布局,、工藝裝備、安全誠信,、標(biāo)準(zhǔn)化等級,、人員素質(zhì)、生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)狀等因素,,將企業(yè)風(fēng)險等級從高到低依次分為 A(紅色),、B(橙色)、C(黃色),、D(藍色)四類,,A類(紅色)為重大風(fēng)險、B類(橙色)為較大風(fēng)險,、C類(黃色)為一般風(fēng)險,、D類(藍色)為低風(fēng)險。
第九條 存在下列情形之一的,應(yīng)確定為 A類:
(一)連續(xù)半年以上停止生產(chǎn)建設(shè),。
(二)證照或建設(shè)項目手續(xù)不全,。
(三)5年內(nèi)發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(四)單班入井30人以上,、采深800米以上的地下礦山,。
(五)水文地質(zhì)類型復(fù)雜或存在嚴(yán)重沖擊地壓的地下礦山;邊坡高度超過200米,、工程地質(zhì)條件復(fù)雜的露天礦山,。
(六)一等、二等尾礦庫或“頭頂庫”,。
(七)企業(yè)實際控制人,、股份制股東出資人沒有每月兩次對安全工作進行布置檢查。
第十條 屬于下列情形之一的,,應(yīng)確定為B類:
(一)安全管理,。證照或建設(shè)項目手續(xù)過期;安全管理機構(gòu),、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,;安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)投入不符合要求;1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,,或連續(xù)2年發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,;1年內(nèi)有核查屬實的瞞報生產(chǎn)安全事故行為。
(二)災(zāi)害程度,。存在以下情形之一的地下礦山:水,、火、頂板及沖擊地壓等災(zāi)害治理效果差或防治系統(tǒng)不完善,、不可靠的礦井,;水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜的未落實“三專兩探一撤”防治水措施的礦井(即按要求配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、建立專門的探放水隊伍,、配齊專用的探放水設(shè)備,,采用物探、鉆探等方法進行探放水,,且在遇到重大險情時必須立即停產(chǎn)撤人等工作),;未對存在沖擊地壓采取危險性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警,、防范治理,、效果檢驗、安全防護等綜合性防治措施的地下礦山,;未經(jīng)治理,,有造成沖擊地壓或空氣沖擊波的采空區(qū)。邊坡高度超過100m~200m之內(nèi),、凹陷采坑30米及以上的露天礦山,。三等尾礦庫。
(三)采掘生產(chǎn)布局,。地下礦山開拓,、準(zhǔn)備、備采三級礦量(露天礦為二級礦量)不符合規(guī)定,,采掘接續(xù)失調(diào),;采區(qū)未形成完整的通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)開采現(xiàn)象,;通風(fēng)系統(tǒng)不完善,、不可靠;中段,、采區(qū)和采掘工作面布置不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求,;同時回采工作面?zhèn)€數(shù)達到3個的礦井;可采儲量小于5倍礦井核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力,;列入當(dāng)年去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃尚未封閉井口的礦山;不存在超設(shè)計、超定員生產(chǎn),。露天礦山排土場堆置高度120m~200m之內(nèi),;邊坡高度、邊坡角,、臺階坡面角不符合設(shè)計與規(guī)范要求,。
(四)地下礦山未建成地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)和主副井等一期工程,開始進行二期工程施工的建設(shè)項目,;未建成供電,、通風(fēng)、提升運輸,、排水,、安全監(jiān)控等永久系統(tǒng),開始進行三期工程施工的建設(shè)項目,。
(五)主要裝備,。地下礦山使用國家明令淘汰和禁止使用的設(shè)備及工藝;礦井主要提升運輸,、通風(fēng),、排水等設(shè)施設(shè)備不符合要求;安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常,。
(六)安全誠信,。3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在“五假五超三瞞三不”現(xiàn)象(即假整改、假密閉,、假數(shù)據(jù),、假圖紙、假報告,,超能力,、超強度、超定員,、超層越界,、證件超期,隱瞞作業(yè)地點,、隱瞞作業(yè)人數(shù),、隱瞞謊報事故,不具備法定辦礦條件,、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn),、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)),2年內(nèi)納入過安全生產(chǎn)“黑名單”,,1年內(nèi)納入過聯(lián)合懲戒對象,。
(七)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達標(biāo)、未認(rèn)定,,或達標(biāo)后被撤銷等級,。
(八)人員素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷,、工作經(jīng)歷、安全知識和管理能力考核達不到要求,,主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員存在“掛名”現(xiàn)象。
(九)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓,。
第十一條 滿足下列所有條件,,可確定為C類:
(一)安全管理。證照或建設(shè)項目手續(xù)符合要求,;安全管理機構(gòu),、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制健全;安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)投入符合要求,;3年內(nèi)未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(二)災(zāi)害程度,。存在下列情形之一的地下礦山:沖擊地壓,;水、火,、頂板及沖擊地壓等災(zāi)害治理效果明顯,,并建立有可靠的、抗災(zāi)能力強的災(zāi)害防治系統(tǒng)以及安全避險系統(tǒng)的礦井,;水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜的能夠落實“三專兩探一撤”的礦井,;開采沖擊地壓礦層采取了沖擊地壓危險性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警,、防范治理,、效果檢驗、安全防護等綜合性防治措施的礦井,;采空區(qū)對正常生產(chǎn)危害較小,,內(nèi)部垮塌時造成的地壓應(yīng)力轉(zhuǎn)移或空氣沖擊波基本無害的。四等尾礦庫,。
(三)采掘生產(chǎn)布局,。地下礦山開拓、采備,、備采三級礦量(露天礦為二級礦量)符合規(guī)定,,通風(fēng)系統(tǒng)完善,、可靠,水平,、采區(qū)和采掘工作面布置符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求,;不存在超能力生產(chǎn)問題。露天礦山,、小型露天采石場、磚瓦粘土有設(shè)計但部分未按設(shè)計開采,;邊坡管理和檢查制度不完善,;排土場有正規(guī)設(shè)計,但未按設(shè)計建設(shè),;鏟裝作業(yè)部分機械化,,有禁止使用或淘汰設(shè)備。
(四)主要裝備,。地下礦山主要提升,、通風(fēng)、排水等設(shè)施設(shè)備符合要求,;安全監(jiān)控系統(tǒng)運行正常,,設(shè)置有應(yīng)急廣播系統(tǒng)。
(五)安全誠信,。地下礦山3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)存在“五假五超三瞞三不”現(xiàn)象,,2年內(nèi)未列入安全生產(chǎn)“黑名單”、未納入聯(lián)合懲戒對象,。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。金屬非金屬礦山、三等以上(含三等)尾礦庫及其配套選礦廠,、中央駐晉和省屬地質(zhì)勘探單位,、采掘施工單位達到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化等級。三等以下尾礦庫及其配套選礦廠,、小型露天采石場,、磚瓦粘土、中央駐晉和省屬以外的地質(zhì)勘探單位,、采掘施工單位達到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)化等級,。
(七)人員素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷,、工作經(jīng)歷、安全知識和管理能力考核達到規(guī)定要求,。
(八)存在現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)格,、安全生產(chǎn)管理制度落實有盲區(qū),、事故防范措施有漏洞等問題。
第十二條 滿足下列所有條件,,可確定為D類:
(一)安全管理,。證照或建設(shè)項目手續(xù)符合要求;安全管理機構(gòu),、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,;安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)投入符合要求,;5年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,。
(二)災(zāi)害程度。下列類型的地下礦山:水文地質(zhì)類型為中等及以下礦井,;無沖擊地壓危險性,,建立有可靠的、抗災(zāi)能力強的災(zāi)害防治系統(tǒng)以及安全避險系統(tǒng)的礦井,;采空區(qū)經(jīng)徹底治理,,不會造成沖擊地壓或空氣沖擊波的。五等尾礦庫,。
(三)采掘生產(chǎn)布局,。滿足下列條件的地下礦山:開拓、采準(zhǔn),、回采三級礦量符合規(guī)定,,提升運輸、通風(fēng),、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)完善,、可靠,單水平開采,,采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式,;年產(chǎn)量不超過核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力的110%,最大月度產(chǎn)量不超過核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力的10%,。滿足下列條件的露天礦山,、小型露天采石場和磚瓦粘土:有規(guī)范設(shè)計并按設(shè)計開采;邊坡管理制度完善并落實到位,;邊坡高度,、邊坡角、臺階坡面角符合設(shè)計與規(guī)范要求,;排土場有正規(guī)設(shè)計,,并按設(shè)計排土作業(yè);鏟裝作業(yè)全部機械化,,無禁止使用或淘汰設(shè)備,。
(四)主要裝備,。采掘工作面采用先進開采工藝,主排水泵房,、中央變電所,、主要通風(fēng)機房等實現(xiàn)自動化運行和遠程監(jiān)控,安全監(jiān)控系統(tǒng)運行正常,,設(shè)置有應(yīng)急廣播系統(tǒng),。
(五)安全誠信。5年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)存在“五假五超三瞞三不”現(xiàn)象,,3年內(nèi)未列入安全生產(chǎn)“黑名單”,、未納入聯(lián)合懲戒對象。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。金屬非金屬礦山、三等以上(含三等)尾礦庫及其配套選礦廠,、中央駐晉和省屬地質(zhì)勘探單位,、采掘施工單位達到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化等級。三等以下尾礦庫及其配套選礦廠,、小型露天采石場,、磚瓦粘土、中央駐晉和省屬以外的地質(zhì)勘探單位,、采掘施工單位達到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)化等級,。
(七)人員素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員學(xué)歷、工作經(jīng)歷,、安全知識和管理能力考核能達到要求,。
第十三條 企業(yè)安全生產(chǎn)分類初次評定,按以下程序確定,。
(一)企業(yè)依據(jù)本實施辦法第九 ,、第十、第十一,、第十二條進行自評,,確保客觀,、真實,、準(zhǔn)確、完整反映本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,,在10個工作日內(nèi)將自評類別等級報縣級應(yīng)急管理局,。
(二)各縣區(qū)應(yīng)急管理局接到企業(yè)報送材料后,,20 個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核實。
(三)企業(yè)對分類結(jié)果有異議的,,可提出申辯或復(fù)核,。
(四)各縣區(qū)應(yīng)急管理局研究確定企業(yè)分類情況,并在相應(yīng)網(wǎng)站公示初次分類結(jié)果,。
(五)各縣區(qū)應(yīng)急管理局完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)分類工作后,,將企業(yè)分類分級信息統(tǒng)一報送市應(yīng)急管理局。報送企業(yè)信息要素主要包括:企業(yè)名稱,、地址,、類型、開采礦種,、生產(chǎn)規(guī)模,、開采標(biāo)高、企業(yè)所有制類型,、采礦許可證號及有效期,、安全生產(chǎn)許可證號及有效期(基建企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文號設(shè)計能力、開采方式,、批準(zhǔn)工期,、到期時間)、礦山現(xiàn)狀,、從業(yè)人數(shù),、外包情況、最大采深,、單班入井人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)化等級、分類結(jié)果,、分級監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任人員等,。由市應(yīng)急管理局審核匯總,報送省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一公告分類分級結(jié)果,。各縣區(qū)應(yīng)急管理局要建立健全本級監(jiān)管企業(yè)的檔案信息,,實現(xiàn)全市監(jiān)管企業(yè)分類分級“一企一檔”并實時更新。
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第二節(jié)? 分類調(diào)整
第十四條 企業(yè)的安全生產(chǎn)分類實行動態(tài)管理,,一般采用逐級升降的形式進行調(diào)整,;對發(fā)生事故的企業(yè)按照本實施辦法規(guī)定條件,調(diào)整企業(yè)類別,。
第十五條 企業(yè)存在下列情形之一的,,對其安全風(fēng)險等級上調(diào)一類。
(一)當(dāng)年發(fā)生人員重傷生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)掛牌督辦的重大事故隱患沒有按期整改完成的,;
(三)采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證未按規(guī)定辦理延期手續(xù)的;
(四)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級到期未復(fù)評的,;
(五)“三項崗位”人員未持證上崗的,;
(六)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)無故連續(xù)3天離線的;
(七)重大事項未按規(guī)定及時報告負(fù)責(zé)監(jiān)管應(yīng)急管理部門的,;
(八)隱患排查治理制度落實不到位的,,存在重大隱患的;
(九)其他應(yīng)當(dāng)調(diào)整安全風(fēng)險類別情形的,。
第十六條 企業(yè)存在下列情形之一的,,由負(fù)責(zé)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門直接上調(diào)為A類。
(一)發(fā)生亡人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,;
(二)建設(shè)過程中現(xiàn)狀設(shè)計嚴(yán)重不符,、生產(chǎn)過程中未及時填繪圖紙以及擅自布置采掘作業(yè)面的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)變更設(shè)計擅自增加開采水平的,;
(四)未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織建設(shè)或生產(chǎn),,開采保安礦柱的;
(五)使用國家明令禁止使用的設(shè)備及工藝,,涉及人身安全、危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進行檢測檢驗的,;
(六)未嚴(yán)格落實采空區(qū)“邊開采邊治理”和“先治理后開采”工作要求的,;
(七)違反外包工程安全管理規(guī)定,層層轉(zhuǎn)包分包,、資質(zhì)掛靠的,;
(八)超能力、超強度,、超定員,、超范圍、超工期生產(chǎn)建設(shè)的,;
(九)違規(guī)開采保安礦柱,、礦界貫通、超層越界開采的,;
(十)礦井水文地質(zhì)條件未查清,、隱蔽致災(zāi)因素未查明、重大水患未徹底根治的,;
(十一)拒不執(zhí)行應(yīng)急部門執(zhí)法指令的,。
第十七條 企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或者死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故,有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門重新確定下調(diào)一類安全生產(chǎn)類別,。
(一)本年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級提高一級的,;
(二)獲得安全文化建設(shè)示范企業(yè)的;
(三)被縣級以上人民政府或者應(yīng)急管理部門授予安全生產(chǎn)先進單位的,。
(四)存在問題隱患整改后達到下調(diào)類別的,,經(jīng)縣區(qū)安全監(jiān)管部門復(fù)查合格,可由企業(yè)提出申請,,重新評定安全生產(chǎn)風(fēng)險等級,。
第十八條 企業(yè)安全生產(chǎn)分類工作原則上每三年開展一次。
企業(yè)符合本實施辦法規(guī)定的類別升降情形的,,由負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門在 20 個工作日內(nèi)作出決定,,改變企業(yè)類別。對年度企業(yè)安全風(fēng)險類別出現(xiàn)調(diào)整的,,報省應(yīng)急管理廳集中公告,。
第十九條 已納入安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管的企業(yè)有下列情形之一的,經(jīng)企業(yè)提出申請或者負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門依職權(quán)決定,,退出安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管,。
(一)依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;
(二)被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷,、解散的,;
(三)被依法責(zé)令關(guān)閉或者取締的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)退出安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管的,。
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第三節(jié)? 分級
第二十條 根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟類型和規(guī)模大小,,以及安全生產(chǎn)條件、安全管理水平及安全保障能力等條件,,對企業(yè)進行分級,,對不同級別的企業(yè)分別由市、縣級應(yīng)急管理局歸口監(jiān)督管理,。
市級負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)(分公司,、子公司)所屬各生產(chǎn)單元、省屬企業(yè)所屬各生產(chǎn)單元和市屬企業(yè)的安全監(jiān)管,,根據(jù)國家部,、局、省廳及市委市政府工作安排部署和年度執(zhí)法計劃,,對全市非煤礦山企業(yè)隨機抽取,,進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查抽查不少于40%,,兩年內(nèi)對A,、B類企業(yè)抽查檢查全覆蓋,。
縣級實施中央、省屬和市屬以外的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險級別評定和安全監(jiān)管工作,;全年對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)實施全覆蓋檢查,。
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第三章? 監(jiān)督管理
第二十一條 新取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險類別定為B級,2年后按照本辦法規(guī)定對其風(fēng)險級別進行重新評定,。與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山(除了由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的科室進行監(jiān)管的外)安全生產(chǎn)風(fēng)險定為A級,,并且始終按照A級企業(yè)監(jiān)管。
第二十二條 各應(yīng)急管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)分類評定結(jié)果,,對企業(yè)實施差異化管理,。
(一)對 A 類(紅色)企業(yè)實行重點盯守,不具備安全生產(chǎn)條件或未落實整改措施不得生產(chǎn)建設(shè),,原則上每月至少進行一次監(jiān)督檢查,;
(二)對 B 類(橙色)企業(yè)實行重點監(jiān)管,原則上每季度至少進行一次監(jiān)督檢查,;
(三)對 C 類(黃色)企業(yè)實行日常監(jiān)管,,原則上每半年進行一次監(jiān)督檢查;
(四)對 D 類(藍色)企業(yè)實行服務(wù)指導(dǎo),,原則上每年進行一次監(jiān)督檢查,;
(五)其他法律、法規(guī),、規(guī)章或規(guī)范性文件另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第二十三條 各縣區(qū)應(yīng)急管理部門在制定本部門年度監(jiān)督檢查計劃時,,要根據(jù)企業(yè)類別確定監(jiān)督檢查頻次,。加強對 A、B 類企業(yè)的定期檢查或隨機抽查,。各類別企業(yè)的檢查頻次不得低于本實施辦法的最低頻次。
第二十四條 本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。
(此件公開發(fā)布)
1.文件解讀.doc