長治市應急管理局

關于開展全市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)

履職盡責承諾的通知

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各縣區(qū)應急管理局,、高新區(qū)經(jīng)濟運行與安全監(jiān)管部,，有關企業(yè)：

根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)全省重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度的通知》（晉政辦發(fā)電【2020】92號）要求，為做好全市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)履職盡責承諾工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，強化底線思維和紅線意識，按照“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針，在全市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推行安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長,、總經(jīng)理、實際控制人等主要負責人必須遵守國家法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定要求,，完成黨委政府部署的安全生產(chǎn)工作任務,，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)管單位安全生產(chǎn)主體責任，努力減少一般事故,，有效遏制較大事收,，堅決杜絕重特大事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,。

二,、組織實施

實施范圍為全市冶金工貿(mào)行業(yè)中，證照齊全,、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,。

按照“分級、屬地管理”原則組織落實安全生產(chǎn)履職盡責承諾,。各縣區(qū)應急管理局負責日常監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人分別簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責承諾書》（以下筒稱《承諾書》）,。

三、承諾內(nèi)容

各縣區(qū)應急管理局要制作具有本地區(qū)特點的冶金工貿(mào)行業(yè)的《承諾書》,，下發(fā)至監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字作出安全承諾，報監(jiān)管部門備案,，并向社會公開,。

《承諾書》應當包含以下內(nèi)容：(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的職責和義務,；(2)當?shù)厝嗣裾贫ǖ恼?、措施對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在安全生產(chǎn)方面的要求,；(3)當?shù)厝嗣裾J為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行的安全生產(chǎn)其他職責和義務；(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在安全生產(chǎn)專項整治三年行動中應當建立的安全制度體系以及其他任務目標,；(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人沒有履行法定職責和約定內(nèi)容的,，應當承擔的法律責任和自愿接受的處罰條款。

原則上,，生產(chǎn)經(jīng)營單位每3年簽訂一次《承諾書》,。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人如有變動或者當?shù)厝嗣裾J為有必要變動《承諾書》內(nèi)容時，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當重新簽訂,。

四,、工作要求

（一）各級安全監(jiān)管部門，要把建立安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度,，作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動的一項重要措施落實落細,。要通過簽訂《承諾書》和加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等方式，督促冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關規(guī)定,，兌現(xiàn)承諾事項,；未履行法定職責和約定內(nèi)容的，要嚴格依據(jù)承諾事項進行處罰,。督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,。

（二）各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要認真落實承諾事項，健全完善安全生產(chǎn)責任制度,、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,，實行全員、全過程,、全方位安全生產(chǎn)管理,。要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，結合“三零”單位創(chuàng)建,，深入開展“零事故”活動,，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象,。加大安全投入,，提升本質(zhì)安全水平。要開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查,，及時消除各類事故隱患,，確保安全生產(chǎn)。全市冶金工貿(mào)行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,，要在每年12月20日前向屬地監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)承諾履職盡責落實情況,。

（三）全市重點冶金工貿(mào)企業(yè)要按照縣區(qū)應急管理局制作的《安全生產(chǎn)履職盡責承諾書》（格式附后），于2021年2月20日由企業(yè)主要負責人簽字作出安全承諾，采取文件,、板報,、宣傳欄,、企業(yè)網(wǎng)站等方式,，在企業(yè)內(nèi)部向全體職工公開?！栋踩a(chǎn)履職盡責承諾書》報縣區(qū)應急局冶金工貿(mào)安全監(jiān)督管理科（股）備案,，縣區(qū)應急管理局按要求在主流媒體統(tǒng)一發(fā)布并向社會公開。各縣區(qū)要確保2021年一季度前所有冶金工貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)履職盡責承諾全覆蓋,。

（四）各級監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法，依法依規(guī)查處企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,。對發(fā)現(xiàn)和舉報的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，或者不履行承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，要依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),，給予行政處罰,；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定,，對單位及其主要負責人進行嚴厲查處,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

（五）各縣區(qū)應急管理局,、高新區(qū)經(jīng)濟運行與安全監(jiān)管部要加強督促檢查，跟蹤了解冶金工貿(mào)行業(yè)簽訂《承諾書》情況和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實《承諾書》情況,，要及時研究解決推行安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度中發(fā)現(xiàn)的問題,，確保各項工作舉措落實到位。2021年2月25日前各縣區(qū)匯總上報簽訂《承諾書》的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量,、工作進度和其他重要情況,。

聯(lián)系人:馬宇陽?? 聯(lián)系電話：0355—2080058

附件：《安全生產(chǎn)履職盡責承諾書》（模板）

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年1月5日


附件

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《安全生產(chǎn)履職盡責承諾書》（模板）

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按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，我作為單位的主要負責人,，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,，履行好第一責任人責任，并鄭重承諾如下:

1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,，全面落實黨中央、國務院及省委,、省政府和市委,、市政府關于安全生產(chǎn)的各項決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識,。

2.依法生產(chǎn)經(jīng)營,，保證單位安全生產(chǎn)條件符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”,，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,，杜絕違章指揮、強令違章冒險作業(yè)行為,。

3.自覺履行安全生產(chǎn)法定職責,，把安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同部署,、同檢查,、同落實。建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,、操作規(guī)程,，并監(jiān)督落實、檢查考核,，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行到位,。

4.依法建立安全生產(chǎn)管理機構，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員,，保證安全生產(chǎn)管理機構發(fā)揮職能作用,，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責。

5.落實全員安全生產(chǎn)教育培訓制度,，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)管理能力,，特種作業(yè)人員按要求持證上崗；明確告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險危害因素,、防范措施和應急措施,。保證安全培訓不合格者不得上崗、未持證者不得從事特種作業(yè),。

　? 6.加強安全風險辨識管控,，按規(guī)定組織開展安全風險辨識管控，編制安全風險辨識清單,、安全風險管控清單,，繪制本單位“紅橙黃藍”四色安全風險分布圖。針對高危工藝,、設備,、物品、場所和崗位等,，加強動態(tài)管理,，每半年至少開展一次風險點危險源排查,，全面識別安全風險，有效落實風險防控措施,。

7.建立健全事故隱患排查治理機制,，定期組織開展隱患排查，及時消除安全隱患,，落實安全隱患自查,、自改、自報,、公示的閉環(huán)管理,。按規(guī)定向企業(yè)職代會和當?shù)匕踩O(jiān)管部門報告風險管控和隱患排查治理情況。

8.組織開展冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，扎實做好易燃易爆氣體管線綜合治理、配套?；b置集中整治和粉塵專項治理,。規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴格落實危險作業(yè)審批制度,，落實專人對交叉作業(yè)現(xiàn)場進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,，對發(fā)包工程項目、出租場所和設備的安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并加強監(jiān)督,。加強設施設備管理,，保證正常運行，不使用國家明令淘汰,、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝設備,。

9.組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，按規(guī)定建立應急管理隊伍,，儲備必要應急物資,，按規(guī)定組織事故應急救援演練；如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，按規(guī)定報告當?shù)匕踩O(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門,。

10.保證安全生產(chǎn)資金投入，依法提取和使用安全生產(chǎn)費用,，不擠占,、不挪用。按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照國家規(guī)范佩戴,、使用。依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費,，按規(guī)定購買安全生產(chǎn)責任險,。

11.履行法律,、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)主體責任。

12.如未正確履行安全生產(chǎn)主體責任,，愿意承擔一切行政的,、民事的和刑事的責任。

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承諾單位(蓋章)：????

主要負責人:（簽字）????????

董事長:（簽字）

總經(jīng)理:（簽字）

廠? 長:（簽字）

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年? 月? 日

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備 注：各生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)本單位實際對承諾內(nèi)容進行修改完善,。承諾書一式三份,，一份留存企業(yè)備查，一份在企業(yè)公示欄公示,，一份報送監(jiān)管部門,。



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