各縣,、市,、區(qū)安監(jiān)局,，有關(guān)企業(yè)：

　　現(xiàn)將《推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡實(shí)施方案》印發(fā)你們,，請認(rèn)真抓好落實(shí),。

　　

 

長治市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年7月12日     

　　

 

推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家總局令第88號）,，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，提升企業(yè)第一現(xiàn)場,、第一時(shí)間應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力,，最大限度地減少事故帶來的損失,，根據(jù)年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)安排，決定在全市推廣應(yīng)用“應(yīng)急處置卡”,，制定本實(shí)施方案,。

　　一、工作目的

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡是加強(qiáng)應(yīng)急知識普及,、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段,。通過推廣應(yīng)用簡明、易懂,、實(shí)用的應(yīng)急處置卡,，切實(shí)提高企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事故和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力，有效防范和降低危險(xiǎn)崗位突發(fā)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ),，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

　　二,、推廣范圍

　　推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡的范圍主要是安監(jiān)部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，主要包括：非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存企業(yè),，使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),，冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè),。

　　三、實(shí)施步驟

　　各縣市區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)研分析,，針對企業(yè)規(guī)模,、預(yù)案制定和演練及實(shí)際效果等情況，按照“試點(diǎn)先行,、分步實(shí)施,、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，督促相關(guān)企業(yè)按照下列步驟推行,。

　?。ㄒ唬┐_定試點(diǎn)（7月底前）。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,，在每個(gè)行業(yè)至少選擇1家企業(yè)為試點(diǎn),。試點(diǎn)要選擇具有代表性的企業(yè)，以積累應(yīng)急處置卡編制經(jīng)驗(yàn),，便于全面推廣應(yīng)用,，并將試點(diǎn)企業(yè)名單于7月25日前報(bào)市局應(yīng)急科。

　?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評估（8月—9月）,。試點(diǎn)單位要結(jié)合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，動員現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的班組長,、技師及操作人員,，對工作場所、工藝環(huán)節(jié),、具體崗位全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,，認(rèn)真分析每一個(gè)崗位存在的危險(xiǎn)性因素及可能引發(fā)的事故，并提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,。事故風(fēng)險(xiǎn)分析要具有針對性,，能夠準(zhǔn)確描述每個(gè)崗位可能發(fā)生的各種事故類型或可以發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)異常情況等。應(yīng)急處置措施要具有科學(xué)性,、操作性,、簡潔性，便于崗位操作人員記憶和操作,，保障處置措施妥當(dāng),，避免事故發(fā)生或擴(kuò)大。

　?。ㄈ┚幹瞥煽ǎ?0月）,。在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，編制簡明,、實(shí)用,、有效的應(yīng)急處置卡?！皯?yīng)急處置卡”應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)崗位存在的事故風(fēng)險(xiǎn)及對應(yīng)的應(yīng)急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶和使用,。市局編制了安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡模板（詳見附件）,，供有關(guān)單位參考。

　?。ㄋ模┰圏c(diǎn)運(yùn)行（11月—12月）,。試點(diǎn)單位要將編制好的應(yīng)急處置卡發(fā)放到相關(guān)工作人員，并要加強(qiáng)培訓(xùn),，使崗位工作人員能夠熟知本崗位的事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施,。并通過應(yīng)急演練來檢驗(yàn)應(yīng)急處置措施的科學(xué)性和實(shí)用性，進(jìn)一步完善不同崗位的應(yīng)急處置措施,，確保推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡取得實(shí)效,。

　　（五）全面推廣（2018年1月—6月）,。在做好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，在轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行推廣，確保重點(diǎn)崗位人員一人一卡,，便于平時(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和應(yīng)急時(shí)使用,。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急處置卡的培訓(xùn)教育,，使崗位工作人員對應(yīng)急處置措施做到應(yīng)知應(yīng)會,、熟練掌握，切實(shí)提高事故應(yīng)急處置能力,。

　　四,、工作要求

　　（一）高度重視,，全力組織,。重點(diǎn)崗位“應(yīng)急處置卡”是普及應(yīng)急知識、強(qiáng)化應(yīng)急技能培訓(xùn),、提高自救互救能力的有效手段,。各縣市區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識,，迅速行動，結(jié)合各自實(shí)際,，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí),，切實(shí)提高企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時(shí)間處置突發(fā)事故的能力,。

　?。ǘ┘訌?qiáng)檢查，狠抓落實(shí),。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡推行應(yīng)用工作的指導(dǎo)和檢查,，指導(dǎo)企業(yè)編制規(guī)范、實(shí)用的應(yīng)急處置卡,，檢查督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急處置卡的培訓(xùn)教育工作,。市局將對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡推行情況進(jìn)行抽查。

　?。ㄈ┳⒅匦麄?，營造氛圍。各縣市區(qū)在試點(diǎn)單位開展推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡的工作中,，要注意積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，總結(jié)好的做法，梳理匯總相關(guān)資料,，為全面推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ),。同時(shí)，要通過網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊,、微信群、微信公眾號等媒介,，扎實(shí)做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳活動,，為全市同行業(yè)領(lǐng)域的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位提供參考和借鑒，促進(jìn)全市應(yīng)急處置卡推廣應(yīng)用工作順利開展,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)溝通，掌握信息,。各縣市區(qū)要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，及時(shí)掌握各有關(guān)企業(yè)編制應(yīng)急處置卡的進(jìn)展情況，并于每月5日前,，將上月本縣區(qū)推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡階段性工作總結(jié)報(bào)市局應(yīng)急科,。

　　（五）強(qiáng)化考核,，確保實(shí)效,。市局將“應(yīng)急處置卡”作為執(zhí)法檢查重要內(nèi)容,，年底將對各縣市區(qū)推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),，要將各縣市區(qū)應(yīng)急處置卡試點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,，實(shí)行量化考核。各縣市區(qū)要精心組織推進(jìn),，確保工作真正落實(shí)到位。

　　附件：安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡（模板）