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長治市應(yīng)急管理局

長治市地方煤礦安全監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)切實做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作補充事項的通知

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各產(chǎn)煤縣,、區(qū)應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）,，潞安化工集團(tuán),、晉控煤業(yè)潞安煤炭事業(yè)部,、晉控煤業(yè)晉城煤炭事業(yè)部,、山煤集團(tuán)晉東南分公司,，市直監(jiān)管煤礦：

　　為切實做好我市煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作,，夯實煤礦防治水技術(shù)管理基礎(chǔ),，從源頭上有效防范和堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生,，現(xiàn)將山西省應(yīng)急管理廳山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局《關(guān)于切實做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的補充通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕291號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們（文件PDF版在郵箱[email protected]中自行下載,郵箱密碼：fzs123456）,，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行，同時提出如下要求,。

　　一,、高度重視。隱蔽致災(zāi)因素普查治理是針對近年全國煤礦事故頻發(fā)而開展的一項重要工作,，也是摸清我市煤礦安全風(fēng)險底數(shù)的重要措施,，各煤礦企業(yè)及煤礦要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,、抓落實,，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位,、資金到位,、工程到位、審核到位,，確保各項工作按期高質(zhì)量完成,。

　　二、開展水文地質(zhì)補充勘探,。各煤礦要委托勘探單位全面開展水文地質(zhì)補充勘探,，勘探工作嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》《煤礦防治水細(xì)則》《煤礦專門水文地質(zhì)勘查規(guī)范》（GB/T 40130-2021）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；勘探前要按照《煤礦防治水細(xì)則》要求編制礦井水文地質(zhì)補充勘探設(shè)計,，勘探設(shè)計要明確目的,、要求、方法,、精度,、工程量等內(nèi)容，經(jīng)屬地應(yīng)急管理局備案后方可實施,?？碧焦こ掏瓿珊缶幹撇⑻峤弧兜V井水文地質(zhì)補充勘探報告》和相關(guān)成果,，經(jīng)煤礦企業(yè)批復(fù)后報屬地應(yīng)急管理局備案?？碧皆O(shè)計和報告在備案前必須經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師組織相關(guān)專家評審,，評審專家組必須由地質(zhì)、水文地質(zhì),、地球物理勘探和采礦相應(yīng)專業(yè)副高級以上職稱的相關(guān)專業(yè)人員組成,。備案情況各縣區(qū)局匯總后報市局。

　　勘探要采取調(diào)查與鉆探物探井上下相結(jié)合相互驗證的綜合勘探技術(shù)手段,，重點查清礦井和周邊老空區(qū)分布及今年以來強(qiáng)降雨后的積水范圍、水量,、水位（水壓）和補給水源等情況,，對水害威脅情況重新進(jìn)行分析評價，提出針對性的防治措施和建議,，為隱蔽致災(zāi)因素普查治理提供技術(shù)依據(jù),。礦井水文地質(zhì)補充勘探工作應(yīng)于2022年6月底前完成。

　　三,、開展老空水害評價和防治水分區(qū)重新劃分工作,。各煤礦在完成礦井水文地質(zhì)補充勘探并查清礦井水文地質(zhì)情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判汛期地表降水給煤礦帶來的隱蔽致災(zāi)風(fēng)險,，認(rèn)真排查井下所有密閉（擋水墻）等隔水設(shè)施是否可靠,、連通小窯和采空的密閉是否滿足防水要求，特別是對已有出水和水壓的密閉,，要制定針對性的疏排水方案和專項治理措施后,，有步驟的進(jìn)行安全疏放。認(rèn)真評價區(qū)域歷史上開采形成的老空,、煤層之間有效防隔水煤柱留設(shè),、礦井之間通過采空區(qū)相互溝通、采（古）空區(qū)積水通過密閉潰入生產(chǎn)區(qū)域和積水通過井田及周邊區(qū)域存在的廢棄井筒灌入井下等情況,，編制完成《老空水害評價報告》,，并制定《老空水防治工作方案》，報告和方案應(yīng)由煤礦企業(yè)總工程師組織審定并實施,。要重新劃分可采區(qū),、緩采區(qū)、禁采區(qū),，修訂并審訂《防治水分區(qū)管理論證報告》,，繪制礦井防治水分區(qū)圖和采掘工程平面圖。按照老空區(qū)積水范圍重新確定“四線”（積水線,、探水線,、警戒線,、停采線），標(biāo)繪在礦井采掘工程平面圖和充水性圖上,。

　　四,、切實做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。各煤礦要在水文地質(zhì)補充勘探,、老空水害評價,、防治水分區(qū)重新劃分的基礎(chǔ)上重新編制或修編《隱蔽致災(zāi)因素普查報告》，普查報告編制和修編要按照省廳（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕291號）和市局（長應(yīng)急函發(fā)〔2021〕171號）文件要求執(zhí)行,。隱蔽致災(zāi)因素普查等相關(guān)工作作為停產(chǎn)停建整頓礦井復(fù)產(chǎn)復(fù)建和建設(shè)礦井正式投產(chǎn)的前置條件,。普查報告編制應(yīng)及時、準(zhǔn)確,、全面,，時間節(jié)點可根據(jù)相關(guān)工作完成情況適當(dāng)順延。

　　五,、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和跟蹤督促,。各縣區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)并跟蹤督促監(jiān)管煤礦認(rèn)真開展相關(guān)工作,，對煤礦相關(guān)報告和資料逐礦審核把關(guān),，按照“一礦一檔”建立信息檔案，作為今后日常監(jiān)管工作的重要抓手,。

　　各縣區(qū)應(yīng)急管理局,、潞安化工集團(tuán)、趙莊礦,、趙莊二號井,、石泉礦要明確專人負(fù)責(zé)匯總相關(guān)工作進(jìn)展情況，填寫《全市煤礦水文地質(zhì)補充勘探進(jìn)度月報表》于每月五日前報送至市局煤礦水患防治安全監(jiān)督管理科郵箱,。

　　聯(lián)系人：牛韶偉

　　聯(lián)系電話：15835538397

　　電子郵箱：[email protected]

　　附件：全市煤礦水文地質(zhì)補充勘探進(jìn)度月報表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　長治市應(yīng)急管理局????????? 長治市地方煤礦安全監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年11月4日

(此件主動公開）

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　　文件解讀

　　一,、出臺背景

　　今年全國范圍內(nèi)暴雨等極端天氣頻現(xiàn)，特別是我市連續(xù)多日降雨,，煤礦采空區(qū)接受降雨持續(xù)補給,，大量充水，隱蔽致災(zāi)因素增多,，水文地質(zhì)條件發(fā)生較大變化,，煤礦基礎(chǔ)水文地質(zhì)資料已不具備指導(dǎo)意義。為確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,，按照國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知》（礦安〔2021〕121號）山西省應(yīng)急管理廳山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知>的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕256號）《關(guān)于切實做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的補充通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕291號）,，結(jié)合我市實際，決定在全市范圍內(nèi)開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查與治理工作,。

　　二,、 工作目標(biāo)

　　開展煤礦水文地質(zhì)補充勘探,，采取調(diào)查與鉆探物探井上下相結(jié)合相互驗證的綜合勘探技術(shù)手段，查清礦井和周邊老空區(qū)分布及今年以來強(qiáng)降雨后的積水范圍,、水量,、水位（水壓）和補給水源等情況，開展老空水害評價和防治水分區(qū)重新劃分,，對水害威脅情況重新進(jìn)行分析評價,，提出針對性的防治措施和建議，為隱蔽致災(zāi)因素普查治理提供技術(shù)依據(jù),。進(jìn)一步夯實我市煤礦防治水技術(shù)管理基礎(chǔ),，從源頭上有效防范和堅決遏制水害事故發(fā)生。