?

長(zhǎng)治市應(yīng)急管理局

關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管

實(shí)施辦法（試行）的通知

?

各縣,、區(qū)應(yīng)急管理局,，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)安全監(jiān)管部門，各有關(guān)企業(yè)：

為全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建高效有序的安全監(jiān)管模式,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,，按照《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕74號(hào)）要求，制定了《長(zhǎng)治市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

?

?

???????????????????????? 長(zhǎng)治市應(yīng)急管理局

???????????????????????? 2022年11月14日

?

?? （此件公開(kāi)發(fā)布）

?

長(zhǎng)治市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）

?

第一章? 總則

?

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)守法自律,，構(gòu)建高效有序的安全監(jiān)管模式,，提高安全監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,，按照山西省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）和《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕74號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。

第二條 本實(shí)施辦法適用于長(zhǎng)治市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）的安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管。

第三條 本實(shí)施辦法所稱分類分級(jí)監(jiān)管是指根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和危險(xiǎn)性大小進(jìn)行分類,，根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí),。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管堅(jiān)持屬地監(jiān)管、科學(xué)評(píng)定,、分類指導(dǎo),、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)施針對(duì)性,、差異化監(jiān)督管理,。

第五條 新注冊(cè)成立的企業(yè)或新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目,，自實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi),，納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管。

?

第二章 ?職責(zé)劃分

?

第六條 市應(yīng)急管理局（簡(jiǎn)稱市級(jí)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管工作,，對(duì)縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門企業(yè)分級(jí)情況進(jìn)行抽查,，并對(duì)企業(yè)隨機(jī)開(kāi)展抽查。

第七條 縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作,，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類分級(jí),、反饋結(jié)果、及時(shí)調(diào)整,，建立分類分級(jí)監(jiān)管臺(tái)賬,，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。

?

第三章? 分類分級(jí)

?

第九條?根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和危險(xiǎn)性大小,，將企業(yè)分為Ⅰ、Ⅱ,、Ⅲ三類,。

第十條 企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)：

（一）Ⅰ類企業(yè)：構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)；

（二）Ⅱ類企業(yè)：有儲(chǔ)存設(shè)施,、不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),；

（三）Ⅲ類企業(yè)：無(wú)儲(chǔ)存（票據(jù)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品）的企業(yè)。

第十一條 根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度,，將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次分為A（紅色）,、B（橙色）、C（黃色）,、D（藍(lán)色）四級(jí),，A級(jí)（紅色）為重大風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)（橙色）為較大風(fēng)險(xiǎn),、C級(jí)（黃色）為一般風(fēng)險(xiǎn),、D級(jí)（藍(lán)色）為低風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條 企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，由縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門按照《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分類指南》（詳見(jiàn)附件）確定。

（一）A級(jí)企業(yè)：復(fù)核評(píng)分為60分以下,；

（二）B級(jí)企業(yè)：復(fù)核評(píng)分為60分（含60分）至75分,；

（三）C級(jí)企業(yè)：復(fù)核評(píng)分為75分（含75分）至90分；

（四）D級(jí)企業(yè)：復(fù)核評(píng)分為90分以上,。

第十三條 企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定,，按照以下程序確定。

（一）企業(yè)如實(shí)填寫《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分類指南》,，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)屬地縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門。

（二）縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門接到企業(yè)報(bào)送材料后,，30個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),，并確定最終等級(jí)。企業(yè)對(duì)分級(jí)結(jié)果有異議的,，可現(xiàn)場(chǎng)提出申辯或復(fù)核,。

（三）各縣、區(qū)行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)工作完成后,，應(yīng)在同級(jí)政府或者管委會(huì)網(wǎng)站上公告企業(yè)分類分級(jí)結(jié)果,、評(píng)估分?jǐn)?shù),、監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任人員等信息，并報(bào)市應(yīng)急管理局進(jìn)行備案,。

第十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門要建立健全轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的檔案信息,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管“一企一檔”并實(shí)時(shí)更新。

?

?第四章? 動(dòng)態(tài)管理

?

第十五條 企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，一般采用逐級(jí)升降的形式,。經(jīng)屬地縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門審查后，符合本實(shí)施辦法相關(guān)條件的,，可越級(jí)升降。

第十六條 企業(yè)存在下列情形之一的,，由屬地縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門重新確定其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。

（一）當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）掛牌督辦的重大事故隱患在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有整改完成的,；

（三）企業(yè)重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告屬地縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門的,；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)無(wú)故連續(xù)3天離線或連續(xù)2天未進(jìn)行安全承諾的；

（五）已納入分類分級(jí)監(jiān)管企業(yè)存在改,、擴(kuò)建行為的,；

（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2次無(wú)故不參加各級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)管檢查反饋會(huì)議的,；

（七）其他應(yīng)當(dāng)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)情形的,。

第十七條 企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)工作原則上每三年開(kāi)展一次。企業(yè)符合本實(shí)施辦法規(guī)定的等級(jí)升降情形的,，由縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,，改變企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)年度企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)調(diào)整的,，由縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門在年底前集中公告一次,。

第十八條 已納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管的企業(yè)有下列情形之一的，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)或者縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門依職權(quán)決定,，退出安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管,。

（一）被依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的；

（二）被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷,、解散的,；

（三）被依法責(zé)令關(guān)閉或者取締的；

（四）歇業(yè)或者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，且原料,、產(chǎn)品等化學(xué)品處置完畢的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)退出安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管的,。

?

?第五章 ?監(jiān)督管理

?

第十九條 各級(jí)應(yīng)急管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)分類分級(jí)評(píng)定結(jié)果,，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化管理,。

（一）對(duì)Ⅰ類企業(yè)，縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門每年至少進(jìn)行兩次監(jiān)督檢查,，市級(jí)應(yīng)急管理部門每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,；

（二）對(duì)Ⅱ類企業(yè)，縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,，市級(jí)應(yīng)急管理部門按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行不同比例的抽查,，總比例不低于20%；

（三）對(duì)Ⅲ類企業(yè),，縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,，市級(jí)應(yīng)急管理部門每年按照不低于10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查；

（四）對(duì)A級(jí)（紅色）企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)盯守,，不具備安全生產(chǎn)條件或未落實(shí)整改措施的不得經(jīng)營(yíng),，縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門原則上每月至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；

（五）對(duì)B級(jí)（橙色）企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,，縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門原則上每季度至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,；

（六）對(duì)C級(jí)（黃色）企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管，縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門原則上每半年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,；

（七）對(duì)D級(jí)（藍(lán)色）企業(yè)實(shí)行服務(wù)指導(dǎo),，縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理部門原則上每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；

（八）其他法律,、法規(guī),、規(guī)章或規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第二十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門在制定本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí),，要根據(jù)企業(yè)分類分級(jí)情況確定監(jiān)督檢查頻次。加強(qiáng)對(duì)A,、B級(jí)企業(yè)的定期檢查或隨機(jī)抽查,。各類別企業(yè)的檢查頻次不得低于本實(shí)施辦法的最低頻次。

第二十一條 本實(shí)施辦法自2023年1月1日起執(zhí)行,。

?

附件：山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

安全風(fēng)險(xiǎn)分類指南

?

?

附件

山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類指南

類別

項(xiàng)目（分值）

評(píng)估內(nèi)容

扣分值

1.固有

危險(xiǎn)性

重大危險(xiǎn)源

（10分）

存在一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,，扣10分,；

存在二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，扣8分,；

存在三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,，扣6分；

存在四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,，扣4分,。

物質(zhì)危險(xiǎn)性

（5分）

生產(chǎn),、儲(chǔ)存或副產(chǎn)品中含有爆炸品的（實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑除外），每一種扣2分,；

生產(chǎn),、儲(chǔ)存（含管道輸送）或副產(chǎn)品中含有氯氣、光氣等吸入性劇毒化學(xué)品的（實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑除外）,，每一種扣2分,；

生產(chǎn)、儲(chǔ)存其他重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的（實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑除外）,，每一種扣0.1分,。

危險(xiǎn)化工工藝種類

（6分）

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的，每一種扣2分,。

火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性

（5分）

涉及甲類/乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性類別廠房,、庫(kù)房或者罐區(qū)的，每涉及一處扣1/0.5分,；

涉及甲類、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性罐區(qū),、氣柜與加熱爐等易產(chǎn)生明火的設(shè)施,、裝置比鄰布置的，扣5分,。

2.周邊

環(huán)境

周邊環(huán)境

（6分）

生產(chǎn)企業(yè)在化工園區(qū)（化工集中區(qū)）外的,，扣3分；

經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施位于城鎮(zhèn)建成區(qū)或人口密集區(qū)域的,，扣6分,；

生產(chǎn)企業(yè)外部安全防護(hù)距離不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部距離的,，扣6分,。

3.設(shè)計(jì)

與評(píng)估

設(shè)計(jì)與評(píng)估（10分）

國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證的，扣5分,；

精細(xì)化工企業(yè)未開(kāi)展全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,，扣10分；

企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置均由甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面設(shè)計(jì)的,，加2分,。

4.設(shè)備

設(shè)備

（9分）

企業(yè)未建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度并有效執(zhí)行的，扣9分,；

特種設(shè)備未按要求辦理使用登記證書的,，或者未按要求定期檢驗(yàn)的，每涉一處扣2分,；

爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)未按《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）等標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備的,，每一處扣2分,；

企業(yè)一級(jí)負(fù)荷未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙電源、二級(jí)負(fù)荷未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙回路的,，扣9分,。

5.自控與

安全設(shè)施

自控與安全設(shè)施

（10分）

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未按要求實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng),、緊急停車系統(tǒng)未投入使用的，扣10分,；

涉及毒性氣體,、液化氣體、劇毒液體的一級(jí),、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)的,，扣10分；

構(gòu)成一級(jí),、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能的,，扣10分；

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未設(shè)置壓力,、液位,、溫度遠(yuǎn)傳監(jiān)控和超限位報(bào)警裝置的，每涉及一項(xiàng)扣1分,；

涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按《石油化工可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493）等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置報(bào)警設(shè)施的,，每一處扣1分；

甲類,、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)設(shè)有辦公室,、操作室、固定操作崗位或休息室的,，每涉及一處扣5分,。

控制室或機(jī)柜間設(shè)置不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 50160）《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50779）等關(guān)于防火防爆要求的，每涉及一處扣5分,。

涉及硝化,、氯化、氟化,、重氮化,、過(guò)氧化的工藝裝置及上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制的，扣10分,；

加油站未按《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156) 設(shè)置緊急切斷系統(tǒng),、油罐卸油防滿溢措施的，扣10分,；

6.人員

資質(zhì)

人員資質(zhì)

（10分）

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的,，每一人次扣5分,；

（1）涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),，其主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備,、技術(shù),、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員具有化學(xué)、化工,、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱的,，涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置,、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員具有高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育的,，涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員具有化工類大專及以上學(xué)歷的；

（2）不涉及“兩重點(diǎn)一重大”?；a(chǎn),、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存）企業(yè)，其專職安全生產(chǎn)管理人員具有中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊(cè)安全工程師資格的或化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷的,；

（3）?；a(chǎn)企業(yè)新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或高中及以上學(xué)歷的。

未達(dá)到以上要求的,，每一人次扣2分。

企業(yè)未按有關(guān)要求配備注冊(cè)安全工程師的,，扣3分,；

7.隱患排查治理

企業(yè)自主隱患排查治理（5分）

未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》開(kāi)展隱患排查治理的，扣5分,；

8.安全

管理

安全管理

（10分）

未制定安全操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)或者制定的安全操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)不完善的,，扣5分；

特殊作業(yè)管理制度不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）等標(biāo)準(zhǔn)要求或未有效執(zhí)行的,，扣10分,；

未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的，每涉及一個(gè)崗位扣2分,；

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)無(wú)故連續(xù)3天離線或連續(xù)2天未進(jìn)行安全承諾的,，扣10分；

企業(yè)重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門的,，扣10分,；

主要負(fù)責(zé)人2次無(wú)故不參加各級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)服務(wù)、安全檢查反饋會(huì)的,，扣10分,。

化工,、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)每三年聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并落實(shí)相關(guān)整改要求的，加10分,；

9.應(yīng)急

管理

應(yīng)急配備

（4分）

未按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》要求,，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急處置技術(shù)組的,，扣4分,；

未按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求定期開(kāi)展綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案,、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案演練的,，扣4分。

企業(yè)建有符合要求的專職消防應(yīng)急隊(duì)伍,，加3分,。

10.安全

管理績(jī)效

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為一級(jí)的，加10分,；

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為二級(jí)的,，加5分；

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的,，加2分,；

自實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或取得安全許可證照之日半年內(nèi)，未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的,，扣2分,；

安全文化建設(shè)

獲得省級(jí)及以上安全文化建設(shè)示范企業(yè)的，加3分,。

安全事故情況

（10分）

三年內(nèi)發(fā)生過(guò)爆炸,、著火、中毒等具有社會(huì)影響的安全事故,，但未造成人員傷亡的,，每發(fā)生一起扣5分;

三年內(nèi)發(fā)生過(guò)導(dǎo)致人員重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，每發(fā)生一起扣5分,；

對(duì)同類型企業(yè)或裝置發(fā)生事故后,，事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故防范措施不落實(shí)的，扣5分,；

五年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，加3分。

存在下列情況之一的企業(yè)直接判定為A類（最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）

新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試,、中試和工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的,；

在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的；

危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員無(wú)特種作業(yè)操作證上崗或者未達(dá)到高中以上文化程度的;

使用《產(chǎn)業(yè)政策目錄》、《淘汰落后安全技術(shù)工藝,、設(shè)備目錄》列出的“禁止使用或淘汰落后”工藝及設(shè)備的,；

三年內(nèi)發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的；

企業(yè)存在重大隱患未按期整改完成的,；

加油站外部距離不符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)要求的,。

備注： 1.安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次對(duì)應(yīng)為A類（紅色）、B類（橙色）,、C類（黃色）,、D類（藍(lán)色）?？偡衷?0分以上（含90分）的為D類,；75分（含75分）至90分的為C類；60分（含60分）至75分的為B類,；60分以下的為A類,。

2.每個(gè)項(xiàng)目分值扣完為止，最低為0分,。

3.企業(yè)存在多個(gè)重大危險(xiǎn)源的,，累積扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直至本項(xiàng)目分值扣完為止,。

4.爆炸品是指：《危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表》“危險(xiǎn)性類別”為“爆炸物,，1.1-1.4項(xiàng)”的危險(xiǎn)化學(xué)品；

5.吸入性劇毒化學(xué)品是指：《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）》中具有急性毒性-吸入分類的劇毒化學(xué)品,；

6.重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品是指：原國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的74種危險(xiǎn)化學(xué)品,；

7.重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝是指：原國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的18種危險(xiǎn)化工工藝；

8.甲類,、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的裝置,、廠房、庫(kù)房和罐區(qū)是指：根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）3.1節(jié)要求,、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160）第3章的規(guī)定確定,；

9.設(shè)備設(shè)施安全管理制度內(nèi)容至少應(yīng)包含設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收,、動(dòng)設(shè)備管理,、靜設(shè)備管理、備品配件管理,、防腐蝕防泄漏管理,、檢維修、巡回檢查,、保溫,、設(shè)備潤(rùn)滑、設(shè)備臺(tái)賬管理、日常維護(hù)保養(yǎng),、設(shè)備檢查和考評(píng)辦法,、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)備安全附件管理等內(nèi)容,。


?



1.文件解讀.doc