推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)建設(shè),，是加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要支撐,，也是提高長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、保障長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行的必要舉措,。近日,，國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

一,、《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景是什么,？

2016年，國(guó)家開始啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),，經(jīng)過8年探索,，到2023年底，試點(diǎn)地區(qū)定點(diǎn)長(zhǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)8080家,，定點(diǎn)長(zhǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)照護(hù)人員超30萬人,，累計(jì)為超過235萬人提供服務(wù)，大大減輕了失能老人家庭的照護(hù)壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。隨著長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,，長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)力量薄弱、專業(yè)化素質(zhì)不高,、職業(yè)吸引力不足,、服務(wù)水平有待提升等問題逐漸顯現(xiàn),，亟待加強(qiáng)制度建設(shè)。2024年2月,，國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部頒布《健康照護(hù)師（長(zhǎng)期照護(hù)師）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》,，首次明確長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快培養(yǎng)培訓(xùn)大量高素質(zhì)的長(zhǎng)期護(hù)理從業(yè)人員,、推動(dòng)長(zhǎng)期照護(hù)職業(yè)發(fā)展走上快車道打下良好基礎(chǔ),。

黨的二十屆三中全會(huì)作出“加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”的部署要求。加快長(zhǎng)期照護(hù)人員專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展,，構(gòu)建科學(xué)化、社會(huì)化,、多元化的長(zhǎng)期照護(hù)師技能人才評(píng)價(jià)體系,，是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的具體實(shí)踐，因此國(guó)家醫(yī)保局,、人力資源社會(huì)保障部共同制定印發(fā)了《實(shí)施意見》,，這標(biāo)志著長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)等級(jí)認(rèn)定有據(jù)可依、有章可循,，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,，在不久的將來就將會(huì)有一批長(zhǎng)期照護(hù)師持證上崗，為參保失能人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

二,、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容是什么？

《實(shí)施意見》聚焦解決長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)對(duì)象和長(zhǎng)期護(hù)理從業(yè)人員急難愁盼問題,，加快推進(jìn)以崗位使用為導(dǎo)向的長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定體系建設(shè),，注重增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，明確做好長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的有關(guān)要求,。

首先,，明確總體要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，把職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定作為提高長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,、保障參保人長(zhǎng)護(hù)待遇享受權(quán)益、助推長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,，明確了職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍和管理責(zé)任,。其次，細(xì)化重點(diǎn)工作,，主要包括合理確定等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu),、規(guī)范認(rèn)定程序、常態(tài)化開展認(rèn)定、提高等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量,、加強(qiáng)監(jiān)督管理等,，明確了做好等級(jí)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)、人員,、機(jī)制支撐,。最后，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳推廣等方面對(duì)抓好工作落實(shí)提出要求,。

三、長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)是如何確定的,？

考慮到長(zhǎng)期照護(hù)師提供的長(zhǎng)護(hù)服務(wù)具有明確指向，與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇享受人員權(quán)益和基金運(yùn)行安全密切相關(guān),，《實(shí)施意見》明確由省級(jí)醫(yī)保部門和人力資源社會(huì)保障部門立足長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作實(shí)際,，落實(shí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)辦理指南要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選,、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,，統(tǒng)籌公共實(shí)訓(xùn)基地、普通高校,、職業(yè)院校（含技工院校）,、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，共同遴選符合條件的單位,，按程序做好備案管理,，備案后的單位將成為長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。原則上,，各省備案開展長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織不超過3家,。

四、如何開展長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,？

《實(shí)施意見》提出,，長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《健康照護(hù)師（長(zhǎng)期照護(hù)師）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》相關(guān)要求，對(duì)照長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定內(nèi)容,，分類分級(jí)做好五級(jí)/初級(jí)工,、四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工的認(rèn)定考核工作,。要將長(zhǎng)期照護(hù)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一開發(fā)的長(zhǎng)期照護(hù)師培訓(xùn)教材及考試題庫作為培訓(xùn),、考核的主要依據(jù)。通過理論知識(shí)考試和操作技能考核方式,，圍繞職業(yè)道德,、基礎(chǔ)知識(shí),、生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理,、應(yīng)急處置,、功能維護(hù)、對(duì)癥護(hù)理,、心理照護(hù)等方面開展考核,，并對(duì)合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。同時(shí),，各地醫(yī)保部門要指導(dǎo)用人單位依托實(shí)訓(xùn)基地,、長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)場(chǎng)所，定期組織已完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的長(zhǎng)期照護(hù)師開展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操技能輪訓(xùn),。

相關(guān)文件鏈接：http://www.nhsa.gov.cn/art/2024/11/12/art_104_14653.html國(guó)家醫(yī)保局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見（醫(yī)保發(fā)〔2024〕29號(hào)）