各縣區(qū)衛(wèi)體局，市體校，局機關(guān)各科室,，全民健身中心，體育產(chǎn)業(yè)公司，山西省體育彩票管理中心長治市中心：

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及全國,、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，根據(jù)長治市人民政府安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動工作方案的通知》（長政安發(fā)〔2022〕4號）文件的精神和相關(guān)要求，市體育局決定在全市體育領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動,，現(xiàn)將行動方案印發(fā)你們,。請結(jié)合本單位、本部門實際情況,，認真貫徹執(zhí)行,。

附件：1.關(guān)于開展全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動方案

??????2.安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專項行動工作聯(lián)絡(luò)員名單

長治市體育局??

2022年5月16日

附件1

長治市體育局

關(guān)于開展全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動方案

按照各級黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署，根據(jù)市政府安委會《開展全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動工作方案》要求,，結(jié)合我市體育領(lǐng)域?qū)嶋H,，制定全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動方案，具體安排如下,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府決策部署,，堅持人民至上、生命至上,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任體系,，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，采取更加有力措施加強體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深化源頭治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強安全保障，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市體育局安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動領(lǐng)導(dǎo)組。市體育局成立全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組),，全面負責(zé)對全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動的組織領(lǐng)導(dǎo),，研究解決工作中存在的突出問題。組長由市體育局黨組成員,、副局長謝惠蘭擔(dān)任,，副組長由黨組成員、副局長賴文秋,、魏斌,、程紅斌擔(dān)任，成員由相關(guān)科室負責(zé)人,、直屬單位主要負責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個督導(dǎo)檢查組。由局領(lǐng)導(dǎo)謝惠蘭,、賴文秋,、魏斌、程紅斌分別任組長,，成員由科室負責(zé)人及相關(guān)人員組成,。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科,，負責(zé)起草全市體育領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動工作方案,，收集匯總上報大檢查大整治大提升行動工作進展情況及日常工作,。辦公室主任由市體育局副局長魏斌擔(dān)任。

（二）各縣區(qū)衛(wèi)體局成立安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動組織工作機構(gòu),。按照各級黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署,，各縣區(qū)衛(wèi)體局要結(jié)合本級工作職能，成立縣區(qū)體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動組織工作機構(gòu),，制定專項工作方案和組織實施,，并將工作方案及各階段開展專項行動的情況報送至市局專項行動辦公室。

（三）市體校,、全民健身中心、體育產(chǎn)業(yè)公司成立安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動組織工作機構(gòu),。各相關(guān)單位,，按照本方案要求，結(jié)合本級工作職能,，制定專項工作方案和組織實施,，并將工作方案及各階段開展專項行動的情況報送至市局專項行動辦公室。

三,、主要工作

（一）組織開展大檢查大整治大提升行動,。按照省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，全面開展我市體育領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患的大排查大整治行動,。各相關(guān)單位要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會部署的十五項措施和我市提出的五十八條具體要求,，結(jié)合本方案和實際情況，進一步明確任務(wù),，強化責(zé)任,，細化方案，以事故為警示,，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,、大整治、大提升行動,。

（二）堅持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”的原則,，落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，要按照“管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務(wù)必須管安全,，管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)誰監(jiān)管誰負責(zé)”的要求，堅持問題導(dǎo)向,，開展對全市體育系統(tǒng)在履行安全監(jiān)管職能是否盡職,，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管制度是否嚴(yán)格,，開展行業(yè)監(jiān)管是否按照規(guī)定執(zhí)行，對安全生產(chǎn)存在問題隱患的經(jīng)營單位處罰不嚴(yán)等影響安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域的問題,，開展全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動,。

（三）壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,，全面落實《安全生產(chǎn)法》七項職責(zé)以及安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,、主要負責(zé)人承諾制內(nèi)容。對弄虛作假逃避安全責(zé)任的, 要依法追究責(zé),。

（四）結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動,，進一步深化安全生產(chǎn)“百日攻堅”集中行動，鞏固安全生產(chǎn)“百日攻堅”集中行動成果,，全面深入排查重大風(fēng)險隱患,，列出清單、明確要求,、壓實責(zé)任,、限期整改。組織開展"清零行動",對重大事故隱患要建立整改措施,、責(zé)任,、資金、時限和預(yù)案“五到位”清單,確保問題隱患整改落實到位,。

（五）堅持源頭治理,，堅持問題導(dǎo)向。按照“從根本上消除事故隱患,，從根本上解決問題”的要求,，重點圍繞體育賽事和群眾性體育活動、體育場館和公共體育設(shè)施,、各類型體育服務(wù)機構(gòu),、高危險性體育項目、新興體育活動,、體育彩票等重點領(lǐng)域安全管理,，在思想認識、制度執(zhí)行,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、管理鏈條、保障能力,、責(zé)任落實等方面存在的問題開展全面排查,。對排查出的安全隱患，要明確整改措施、各層級的責(zé)任人和整改時限,，同時要緊盯存在問題的經(jīng)營單位和個人的源頭,，重點解決政策執(zhí)行不到位、履行安全管理責(zé)任不到位,、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題,，堅決防止安全隱患發(fā)展成為重大事故，切實守住安全紅線底線,。

（六）開展對舉辦大型體育賽事活動安全隱患排查整治工作,。各單位要按照“誰審批、誰負責(zé),，誰舉辦,、誰負責(zé)”和分級分類管理的原則，嚴(yán)格落實 《山西省大型群眾性活動安全管理辦法》,，舉辦賽事活動前要制定《常態(tài)化疫情防控預(yù)案》,、《消防安全應(yīng)急救援預(yù)案》《賽事活動安保預(yù)案》。建立“熔斷機制”,，確保突發(fā)事件能夠果斷采取措施。協(xié)同相關(guān)職能部門要落實在舉辦大型體育賽事活動安全,、消防管理責(zé)任,，指導(dǎo)、督促賽事活動責(zé)任主體充分評估賽事活動安全風(fēng)險,，切實落實安檢,、消防、醫(yī)療救護,、應(yīng)急疏散等安全防范措施,，督促責(zé)任主體嚴(yán)格按規(guī)定配備安保、秩序維護人員以及消防應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備等,。要對比賽場館、活動場地,、設(shè)備設(shè)施,、器材器械、看臺,、車輛等進行嚴(yán)格的檢查,、驗收，全面排查隱患,、堵塞漏洞,。要加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，組織開展災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急指揮,、人員疏散和搜救等應(yīng)急演練,提高安全技能,，增強應(yīng)急處置能力。加強舉辦賽事活動現(xiàn)場安全管理和人流動態(tài)監(jiān)控,，嚴(yán)防火災(zāi),、擁擠踩踏、場館設(shè)施坍塌等安全事故發(fā)生,，實現(xiàn)“一賽事一清單”和“一活動一清單”,。

（七）開展體育場館設(shè)施安全隱患排查整治工作。針對本單位本行業(yè)工作范圍內(nèi)相關(guān)體育場館和設(shè)施存在的安全風(fēng)險開展全面排查,。要盯緊盯各類場館和出租（自建）房建筑結(jié)構(gòu)安全,、疏散通道、消防設(shè)施,、水,、電、氣管線,、相關(guān)特種設(shè)備等關(guān)鍵部位,，確保不漏一場、不落一館(房),；要重點檢查高危險性體育項目經(jīng)營主體的經(jīng)營資質(zhì)和從業(yè)者資格,，治理違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,；督促強化場館的日常安保措施,、應(yīng)急處突預(yù)案等，提升應(yīng)急處置能力,；場館要建立隱患清單,，逐項進行整改。整改不到位,、安全不達標(biāo)的,要采取果斷措施,，予以關(guān)停。

（八）市體校要注重運動隊伍人員訓(xùn)練風(fēng)險隱患規(guī)避和參賽風(fēng)險防控,，要在訓(xùn)練,、營養(yǎng)、飲食,、就醫(yī),、康復(fù)等環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格科學(xué)安全的管理制度，要做好運動員在參賽,、比賽,、賽后過程中風(fēng)險隱患的源頭防范，持續(xù)加強賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，堅持零容忍,，確保零出現(xiàn),。要加強槍支和彈藥的安全管理，制定槍支,、彈藥安全管理制度,，明確各層級管理的責(zé)任人，對運動員在外出比賽和日常訓(xùn)練中加強安全教育引導(dǎo),，對槍支存放庫管理人員要注冊備案,，每月進行安全管理教育培訓(xùn)，提升槍支彈藥的管理能力,。

四,、工作要求

（一）提高政治站位，立即動員部署(4月1日至5月10日)

各單位要站在“兩個至上”“兩個根本”“兩個確立”“兩個維護”的高度,立即組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,，學(xué)習(xí)全國,、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》，學(xué)習(xí)國家體育總局《關(guān)于落實習(xí)近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神和各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)文件內(nèi)容,，充分認識大檢查大整治大提升行動的重大政治意義,、現(xiàn)實意義和深遠意義，強化安全紅線意識和底線思維,，迅速開展專項行動,。要按照省委省政府和市委市政府決策部署，結(jié)合市體育局安全生產(chǎn)專項整治三年行動,、2022年度安全生產(chǎn)工作要點、2022年度安全生產(chǎn)督查檢查工作計劃,，扎實開展好全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專項行動,。

（二）堅持問題導(dǎo)向，全面排查治理(5月1日至11月30日)

各項相關(guān)單位要全面自查摸底,，對標(biāo)對表逐項進行自查,，形成問題隱患清單，明確整改措施,、完成時限,。自查工作在5月20日前完成。各市縣區(qū)體育部門要組織對負責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋,、無一遺漏地檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要下達整改通知清單,，對重大事故隱患要報上級監(jiān)管部門,。對問題突出、風(fēng)險隱患嚴(yán)重的單位，要加大檢查頻次,。

各相關(guān)單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，要堅持立行立改。不能立即整改的,，要制定方案限期整改,。隱患排查治理不深入不徹底、主體責(zé)任不落實等問題,要立查立處立改,。市體育局四個督導(dǎo)檢查組將通過“四不兩直”的檢查方式進行督查,。

（三）注重總結(jié)，及時上報,。各單位及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，加強信息反饋，對檢查行動中出現(xiàn)的突出問題,，要進一步研究對策,，細化工作措施，做到排查一處,、整治一處,、鞏固一處，對檢查中行之有效的方法,、措施,，要上升為制度規(guī)范，提升安全監(jiān)管水平科學(xué)化,、規(guī)范化,。信息報送至局法規(guī)科。各相關(guān)單位于2022年5月20日前將本級專項行動工作方案及聯(lián)絡(luò)員報送至市體育局法規(guī)科,。（電話：0355-2182531,；郵箱：[email protected]）

附件2

長治市體育局

安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專項行動工作聯(lián)絡(luò)員名單

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