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各縣區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、體育服務中心,、全民健身中心：

《長治市“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》已于2021年12月20日經(jīng)長治市體育局黨組會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

附件：長治市“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃??????????

長治市體育局

2021年12月22日

（此件公開發(fā)布）

附件

長治市“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,，也是全面落實《體育強國建設綱要》的第一個五年。為深入貫徹落實《山西省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》,、《長治市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,，全方位推進全市體育事業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展，編制本規(guī)劃,。

一,、“十三五”期間我市體育工作總體回顧

（一）“十三五”期間體育工作取得的主要成績

“十三五”期間，在長治市委,、市政府的正確領導下,，全市體育事業(yè)始終堅持“體育服務民生”的工作理念，深入貫徹實施全民健身國家戰(zhàn)略,，以創(chuàng)建國家全民運動健身模范市為抓手,，扎實推進體育強市建設，群眾體育蓬勃開展,，競技體育成績穩(wěn)步提升,，體育產(chǎn)業(yè)基礎初步形成，體育場地設施建設初成體系,，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標和任務,。

1、群眾體育蓬勃開展

“十三五”期間,，我市群眾體育活動蓬勃開展,，全市人民體質(zhì)顯著增強，我市作為山西省唯一進入全國首批“全民健身示范城市”試點的城市,，已基本形成較為完善的全民健身組織體系,。11個縣區(qū)建有大中型體育場館,，縣級場館覆蓋率全省第一。130余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場全覆蓋,，3000余個行政村完成農(nóng)村體育健身場所全覆蓋,，完成194個移民新村體育器材配置工作。全市公共體育設施免費或低收費開放率為100.0%,，基本實現(xiàn)了城市社區(qū)15分鐘健身圈和縣城社區(qū)10分鐘健身圈建設,。“十三五”期間市級體育協(xié)會組織由“十二五”期間的30個增加到46個，市級體育俱部由12個增加到37個,。各縣區(qū)也都成立了各類體育協(xié)會,，縣（區(qū)）、鄉(xiāng),、村三級分別建立健全了全民健身組織,。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占比達到43%；登記在冊的社會體育指導員8579名,，每千人擁有公益社會體育指導員2.3人,。全市城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例（不含學生）為90.26%。舉辦各類貼近百姓生活,、服務百姓為重點的全民健身活動1200余次,，參與人數(shù)達130萬人次。2020年疫情期間,，我市舉辦了“全民健身線上運動會”,，設有第九套廣播體操1個集體項目，羽毛球,、乒乓球,、足球、健身達人挑戰(zhàn)賽等10項個人項目,。不斷滿足了人民群眾的體育健身需求,，在全市掀起了全民健身熱潮。2017年,，長治市體育局榮獲“全國體育系統(tǒng)先進集體”,、“全國群眾體育先進單位”榮譽稱號。

2,、競技體育成績穩(wěn)步提升

我市體育代表團在第十五屆省運會上,，總成績位居全省第三名，總分2746.5分,，金牌66塊,、銀牌87塊、銅牌93塊,，總獎牌數(shù)246塊,。2016年以來向上輸送200余名運動員,，涌現(xiàn)出世界冠軍崔碧暉，全運冠軍陳陽,，全國冠軍劉錦堯、呂國華,、王偉鐸,、李遠渠、符冰,、周杰,、劉昌鑫、肖樹楠,、毛嘉思,，青運會冠軍陳陽、張量鉛,、宋豐廷,、劉鎮(zhèn)飛等一批國手。圓滿承辦了第二屆全國青年運動會3VS3籃球賽,、U16女子足球,、羽毛球三項賽事、2020全國U15女子籃球決賽（長治賽區(qū)）,。成功舉辦了“中國長治太行山登山活動暨2020第一屆八泉峽戶外挑戰(zhàn)賽”,、”2020年中國山馬越野系列賽-山西長治站暨全國山馬越野精英平順挑戰(zhàn)賽”、“中國長治太行山登山活動暨2020中國攀巖自然巖壁系列賽（長治黎城站）”,、“上黨紅色國際馬拉松”等大型賽事活動,。體教融合成效初顯，長治市體校,、潞城區(qū)少體校被國家體育總局命名為全國高水平體育后備人才基地,。與市教育局開展了陽光體育后備人才基地的創(chuàng)建工作，武鄉(xiāng)縣少體校,、市實驗中學等10所單位為長治市首批陽光體育后備人才基地,。市籃球協(xié)會、市颶風籃球俱樂部等9家單位被命名為山西省球類項目青少年培訓基地,。我市28所學校獲評省級體育傳統(tǒng)項目學校,，獲命名數(shù)量位居全省第二。大力開展傳統(tǒng)體育項目,、新興體育項目進校園活動,，豐富校園體育運動項目，廣泛開展青少年體育賽事活動,。

3,、體育產(chǎn)業(yè)基礎初步形成

隨著體育產(chǎn)業(yè)新方位,、新布局、新路徑,、新導向的穩(wěn)步推進,，現(xiàn)階段已基本形成體育用品制造與銷售、體育場地與設施管理,、體育競賽表演活動,、體育健身休閑活動、體育教育與培訓,、體育康養(yǎng),、體育旅游、運動休閑小鎮(zhèn),、體育彩票等門類的體育產(chǎn)業(yè)市場體系,。通過實施“體育+旅游”“體育+文化”等模式，打造了靈空山小鎮(zhèn),、振興小鎮(zhèn),、太行山大峽谷、屯留老爺山以及沁縣龍舟,、上黨國際馬拉松,、黎城紅山自行車賽等一批精品體育旅游線路、精品體育賽事活動,，進一步把我市豐富的自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,，深化體育和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高長治知名度和美譽度,，助力打造“黃河,、長城、太行山”三大旅游板塊,。計入山西省體育局《體育類法人和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄表（2018）》的長治市體育企業(yè)共有312個,，遍布12個縣（區(qū)），經(jīng)營范圍涉及體育教育與培訓,、體育場館運營,、體育賽事組織策劃與推廣、體育器材制造,、體育設施安裝,、體育用品及器材零售、體育用品批發(fā),、綜合性體育健身,、單項健身、運動康復服務,、休閑健身服務,、自駕車運動服務,、冰雪場所服務、體育設備出租,、體育項目經(jīng)營,、無人機制造、體能拓展訓練服務等50多項內(nèi)容,。體育企業(yè)在市場較為活躍,，成為開展體育產(chǎn)業(yè)的重要市場主體。2016年成立“長治市體育產(chǎn)業(yè)有限公司”,，全面開展各類體育產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營管理活動。2016-2020年體彩銷售額約11.9億元,，有力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,。2016年山西澳瑞特體育產(chǎn)業(yè)股份有限公司被國家體育總局評為國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，2020年長治市沁源縣靈空山戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)被列為山西省“第一批省級運動休閑特色小鎮(zhèn)”,，長治上黨紅色國際馬拉松賽被評為“山西省體育產(chǎn)業(yè)示范項目”,。

4、體育場地設施建設初成體系

“十三五”期間,，我市大力推進體育場館建設,，場地設施進一步完善。已建成屯留區(qū),、上黨區(qū),、沁源縣、長子縣,、襄垣縣,、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣,、平順縣8個全民健身中心,，沁縣全民健身中心已完成主體建設，即將投入使用,。市體育公園項目是我市“十三五”重點城建項目之一,，總投資概算4.2億元，已向市民開放投入使用,。全市已有市本級,、上黨區(qū)、屯留區(qū),、沁源縣,、潞城區(qū)5個體育休閑公園?！岸鄷逼陂g,，高質(zhì)量完成場館建設任務,，改造了長治體育中心體育場,、體育館及沁源縣體育館,，新建了屯留區(qū)體育中心4塊足球場（2塊天然草坪,，2塊人工草坪）,，為承辦高標準體育賽事打下了良好的基礎,。各縣區(qū)積極采取措施解決“群眾健身去哪兒”的問題,，各級財政也投入較大的資金支持體育場地設施建設,，體育基礎設施條件得到明顯改善,，新建社會足球場地52塊,，人均體育場地面積達到2.59平方米,，位居全省第三。目前我市體育場地設施基本可以滿足開展各類體育賽事活動需求,，為全市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎,。

“十三五”期間，長治體育事業(yè)在黨風廉政建設,、干部隊伍建設,、體育法治建設、三基建設,、效能建設,、精準扶貧、體育文化建設,、學校體育,、青少年體育、體育科技,、體育改革等方面都取得了明顯成效,。此外，在檔案,、體育宣傳,、機要、保密,、意識形態(tài)建設,、安全生產(chǎn)、后勤保障,、離退休人員工作等各個方面,，都能圍繞中心、服務大局,、深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展、取得了較好的工作業(yè)績。

（二）“十三五”時期體育發(fā)展存在的主要問題

“十三五”時期,，雖然全市體育事業(yè)取得了長足發(fā)展,，但與市委市政府的工作要求、人民群眾日益增長的多元化體育需求,、體育資源和服務有效供給不足,、體育公共服務不平衡問題仍存在差距。

1.群眾體育方面

全民健身公共服務體系發(fā)展不充分,，與人民群眾日益增長的健身和健康需求還存在差距,。體育場地設施等體育公共服務供給仍然不足，群眾體育事業(yè)發(fā)展在城鄉(xiāng)之間不平衡不充分的問題仍然存在,，還不能很好滿足人民群眾日益增長的體育健身需求,。社會力量舉辦全民健身活動的扶持激勵政策仍然相對滯后，開展小型,、多樣,、身邊的體育活動的長效機制需要進一步完善。全民健身品牌賽事經(jīng)費投入數(shù)量渠道較為局限,，科學健身指導能力有待提升，體育社會組織服務能力有待進一步提高,。

2.競技體育方面

競技體育發(fā)展不均衡,、體制機制矛盾比較突出。項目結(jié)構(gòu)和布局有待進一步完善,，精品項目和優(yōu)勢項目數(shù)量少,、底子薄，潛在優(yōu)勢項目不夠突出,。訓練保障條件特別是經(jīng)費投入和場地保障有待提高,。后備人才培養(yǎng)基地建設的力度不夠，培養(yǎng)激勵機制仍需完善,，人才培養(yǎng)缺乏吸引力,，培養(yǎng)目標不夠明確。“高精尖”運動員和高水平教練員存在結(jié)構(gòu)性短缺,，教練員隊伍管理,、獎懲政策等體制機制不夠健全。體育選材城鄉(xiāng)差距大,，生源質(zhì)量得不到保證,。體教融合培養(yǎng)機制需改革創(chuàng)新，校園體育和競技體育融合不夠,，學訓矛盾仍然突出,。青少年體育組織、場地和設施建設有待加強,。職業(yè)體育發(fā)展相對滯后,。

3.體育產(chǎn)業(yè)方面

體育產(chǎn)業(yè)整體實力相對薄弱,，發(fā)展比較滯后。體育產(chǎn)業(yè)體系,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成,，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度不突出,。體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺口較大,，體育與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合仍處于起步階段,，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”融合模式亟待探索,。缺乏吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)的有效政策，招商能力弱,、項目落地難,。體育“智造”有待加強，涉及智能可穿戴運動裝備,、虛擬現(xiàn)實運動裝備等新興體育領域基本為零,。龍頭企業(yè)引領能力不足，市場競爭力有待提升,。

二,、“十四五”時期體育發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機遇

1.從國家戰(zhàn)略層面看體育發(fā)展機遇

體育強國建設、建設健康中國,、全民健身都已經(jīng)提升為國家戰(zhàn)略,，為我們做好各項體育工作指明了方向。我國近年來體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展為我市體育發(fā)展與繁榮提供了重要機遇,，體育被列入新增的消費領域之一,，體育產(chǎn)業(yè)必將成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對體育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新要求,。我國籌辦2022年北京冬奧會,、杭州亞運會等國際大賽，將進一步提升體育的社會影響力,。

2.從我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況看體育發(fā)展機遇

“體育山西,、健康山西、幸福山西”建設戰(zhàn)略部署的提出,，將使我省體育發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略時期,。人民群眾日益增長的體育需求和對美好生活的向往，為體育發(fā)展增添了動力,。全面深化改革特別是體育社會團體改革將有力推進體育組織的社會化進程,，有利于消除制約各類體育社會組織發(fā)展的體制機制障礙。以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等為代表的新一代信息技術(shù),，將助推體育改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。智能場館,、智能訓練系統(tǒng),、可穿戴設備在逐漸走入人們的日常生活。體育與文化,、旅游,、醫(yī)療、科技等將進一步融合發(fā)展,，體育產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新中將發(fā)揮更加積極的作用。

3.從政府治理方式創(chuàng)新看體育發(fā)展機遇

政府職能轉(zhuǎn)變及“放管服”改革不斷深入,，將促進體育治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化,。我市體育發(fā)展唯有堅持大格局大視野，推動體育治理方式不斷創(chuàng)新,，推進體育治理效能不斷提高,，方能成就體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大境界大作為，爭當全省體育治理現(xiàn)代化排頭兵,。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1.新冠肺炎疫情沖擊成常態(tài)化

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，所有國際和國內(nèi)重大體育賽事活動以及大型全民健身活動等取消或延期。疫情對體育競賽表演業(yè),、健身休閑業(yè)、體育培訓業(yè),、體育場館服務業(yè),、體育用品制造業(yè)等造成巨大沖擊，影響深遠,，體育行業(yè)恢復到疫情前水平需要相當長的一段時間,。

2.體育發(fā)展短板突出、整體基礎相對薄弱

全民健身場地設施亟待升級,，體育用地政策限制較多,，體育設施供需矛盾仍比較突出，公共體育用地空間分布不均衡,、層級不夠合理,。競技體育訓練場地設施短板突出，體教融合發(fā)展存在機制性障礙,，體教融合發(fā)展步伐不快,。體育后備人才的選拔、培養(yǎng)和儲備困難較大，競技體育發(fā)展后勁不足,。體育市場化程度仍然較低,，體育經(jīng)營單位實力不強，體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小,，制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性,、機制性矛盾和問題依然突出。

三,、“十四五””時期體育發(fā)展的總體要求

（一）指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，以建設“健康中國”,、“體育強國”發(fā)展戰(zhàn)略為契機,，圍繞突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全穩(wěn)定,、民生保障和黨的建設,，為加快建設省域副中心城市，全面推進長治高質(zhì)量高速度發(fā)展貢獻體育力量,。立足長治當前經(jīng)濟與社會發(fā)展實際,，以增強人民體質(zhì)、提高人民健康水平作為根本目標,，積極探索符合長治實際的體育發(fā)展模式,，完善管理機制，提升我市體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平,，提高全市體育的綜合實力和影響力,，從而加快體育強市建設。

（二）發(fā)展原則

1.堅持以人為本

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以維護和實現(xiàn)人民群眾的體育權(quán)益為著眼點,，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化體育需求，讓人民群眾身體更健康,，生活更充實,。

2.堅持科學發(fā)展

堅持從我市實際出發(fā),，順應經(jīng)濟社會發(fā)展對體育的新要求，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，探究和遵循現(xiàn)代體育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實現(xiàn)體育的高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展,。

3.堅持深化改革

堅持以改革促發(fā)展，加快建立健全符合我市實際的體育發(fā)展新模式,、新機制,，不斷破除不利于體育發(fā)展的體制機制障礙，更好地發(fā)揮政府作用的同時,，更充分地發(fā)揮市場在體育資源配置中的積極作用,，為體育發(fā)展提供持續(xù)動力。

4.堅持依法治體

堅持用法治引領,、推動,、保障體育發(fā)展，營造良好體育法治環(huán)境,。牢固樹立法治理念,，增強法治思維，深入推進依法行政,、依法治體,，切實把體育工作納入法治軌道，保障和維護人民群眾的體育權(quán)利,。

（三）主要目標

到2025年,，“體育長治”建設出雛形，“不體育,、無幸?！钡睦砟钌钊肴诵摹?/span>大力弘揚體育精神,，廣泛開展全民健身運動,，推動體育改革,、群眾體育,、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，建成全社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，體育、教育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同的運動促進健康新模式,。體育文化氛圍更加濃厚,，綠色體育蓬勃發(fā)展,。

1.體育改革取得新成效

加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，推進場館經(jīng)營,、賽事經(jīng)營改革,，深化社會力量辦體育、體育社團實體化改革,，建立健全體育行業(yè)規(guī)范,。開展數(shù)字化智慧體育平臺建設，“十四五”期末,，實現(xiàn)市域室內(nèi)公共體育場館全部納入體育平臺,，實現(xiàn)體育政務服務和管理“一張網(wǎng)”掌控，全面展示體育之美,、體育之力,、體育之強，推動體育事業(yè)成為“重要窗口”建設的標志性成果,。

2.全民健身水平達到新高度

全民健身設施更加公平可及,，人均體育場地面積達到3.0平方米以上。居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格及以上水平的人數(shù)比例92%,；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到全市人口比例48%,。全民健身組織更趨合理，市縣兩級“3+X”模式初具規(guī)模,。群眾身邊的體育賽事活動有效供給,，年均開展全民健身賽事活動200場以上。認真籌辦中國長治太行山國際登山節(jié),、中國長治環(huán)漳澤湖國際馬拉松賽,。完成街道社區(qū)全民健身中心建設全覆蓋，建成15處智慧健身設施,。加強體醫(yī)融合,，積極開展以科學健身指導為主的全民健身志愿服務。

3.競技體育綜合實力取得新提升

做好2022年省運會備戰(zhàn)參賽工作,，保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目領先地位,，努力提升基礎項目成績，總體成績有所突破,，運動成績保持在全省前列,，力爭參加國際國內(nèi)大賽成績有新的提高。體教結(jié)合持續(xù)深入推進,，青少年體育后備人才培養(yǎng)體系不斷完善,。廣泛開展豐富多彩、形式多樣的青少年體育賽事活動,，配合教育部門落實好在校學生每天一小時體育鍛煉制度,，動員在校學生積極參與校外體育活動,，促進廣大青少年掌握1-2項運動技能，學生體質(zhì)健康測試合格率達95%以上,。

4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成果

認真落實《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》,、《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的實施意見》，擴大體育供給,，促進體育消費,，做好我市的國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作。創(chuàng)建省級運動休閑基地2個以上,，大力提升體育產(chǎn)業(yè)總值,，力爭到2025年全市體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到40億元以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到1.8%以上,，體育彩票總銷售額達12億元以上,。競賽表演、健身休閑,、體育培訓,、體育制造等重點業(yè)態(tài)發(fā)展水平顯著提高，居民體育消費支出占總消費支出的比例不斷提升,。

5.體育文化宣傳作出新貢獻

體育在促進人的全面發(fā)展和社會主義精神文明建設,、增強城市鄉(xiāng)村活力、提升長治文化軟實力的獨特作用更加彰顯,，“體育讓生活更美好”成為社會共識,。體育文化的時代內(nèi)涵更加豐富，奧林匹克精神與中華體育精神進一步弘揚,，傳統(tǒng)體育文化傳承保護更加有力,，體育對外交流更加活躍，體育綜合影響力更加廣泛,。

“十四五”期間長治體育發(fā)展主要指標

四,、“十四五””時期體育的主要發(fā)展任務

（一）深化機制改革,，豐富公共體育服務長治模式內(nèi)涵

1.積極推進數(shù)字體育改革

打造長治市數(shù)字化智慧體育平臺，全面提升全市體育信息化,，構(gòu)建管理上高效協(xié)同,，服務上普惠便捷,，技術(shù)上互聯(lián)互通的智慧體育服務體系,。打造體育賽事“一站式”管理系統(tǒng),，利用信息化技術(shù)全面支撐體育賽事管理工作。建設體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng),，將數(shù)字體育建設融入體育產(chǎn)業(yè)服務和管理的全過程,，發(fā)揮數(shù)字體育在資源要素配置中的優(yōu)化集成作用。

2.深化社會力量辦體育改革

深入推進社會力量辦體育改革,，制定和完善長治市社會力量辦體育政策體系,，推動改革延伸擴面。主動向社會和市場釋放體育資源,，完善社會資本和民營企業(yè)進入體育的制度政策和措施,。鼓勵社會力量以合資、獨資,、PPP 等模式參與體育設施的建設,，以委托經(jīng)營、特許經(jīng)營,、協(xié)作經(jīng)營等方式運營體育場館,，引導有條件的場館實行集團式管理。探索社會力量參與科學健身指導,、科學運動訓練等方式和路徑,，鼓勵社會力量建設運營體醫(yī)融合實體機構(gòu)。推進賽事管理運行機制改革,，建立健全賽事扶持激勵機制,，優(yōu)化提升體育賽事多元化投入機制和多樣化運營模式，完善以市場化為主的辦賽機制,。持續(xù)探索社會力量參與的體育后備人才培養(yǎng)多元化路徑,，通過政府購買服務形式支持社會力量為學校提供專業(yè)體育訓練課程和指導。

3.不斷深化賽事運營改革

鼓勵社會力量成立賽事運營公司,，舉辦各類商業(yè)性賽事和群眾性賽事,，允許賽事所有權(quán)歸社會力量所有。通過政府購買服務的方式,，支持體育社團,、企事業(yè)單位等社會力量廣泛開展群眾性賽事、青少年賽事,。協(xié)助社會力量做好媒體資源聯(lián)系和賽事宣傳工作,，提升各類賽事曝光率，擴大賽事在全省,、全國的影響力,。體育部門聯(lián)合市公安、城管,、衛(wèi)生,、新聞等部門,，建立“一站式”賽事活動服務機制，統(tǒng)籌做好賽事服務管理工作,。

4.繼續(xù)推進體育社團改革

繼續(xù)推進各類體育社團社會化,、實體化改革。完善市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多級體育社團網(wǎng)絡體系，力爭覆蓋更多項目,、更多人群,。引導體育社團建立團體會員和個人會員制度，加強社團活動的指導,，形成“上級社團組織下級社團,、各級社團聯(lián)系群眾”的活動參與形式。加強志愿者隊伍建設,，完善相關(guān)保障機制,，為志愿服務創(chuàng)造良好環(huán)境。

5.持續(xù)推動足球改革,，擴大足球運動人口

根據(jù)《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》,，持續(xù)實施我市足球改革發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)揮政府保障,、服務,、引導和監(jiān)管作用的同時、充分發(fā)揮市場配置足球資源的基礎作用和足協(xié)的行業(yè)領導職能,，加快管辦分離,，推動青少年足球運動開展，使參與足球運動成為強身健體,、陶冶情操,、增強意志、培養(yǎng)品質(zhì)的有效途徑,。普及發(fā)展社會足球,，舉辦不同層次和不同年齡段的足球比賽，擴大足球人口規(guī)模,，夯實足球發(fā)展基礎,。統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)發(fā)展,，爭取國家資金支持,，加強各類足球場地設施的建設。努力創(chuàng)建全國足球發(fā)展重點城市，推動我市足球運動發(fā)展,。

（二）強化基礎建設,，提升全民健身惠民質(zhì)量

1.加快體育設施提檔升級

實施全民健身場地設施提升工程和補短板行動，完善“15分鐘健身圈”配套功能,。充分利用空間場地，建設便民基層體育設施,，嚴格執(zhí)行國家新建居住區(qū)和社區(qū)配套群眾健身設施標準,。落實公共體育設施和符合條件的學校體育設施100%向社會開放政策，推動企業(yè)體育場地設施開放共享,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設繼續(xù)加大農(nóng)村健身設施建設力度,，試點并推行運動休閑特色小鎮(zhèn)建設。統(tǒng)籌全市公共場所健身器材維護管理和更新?lián)Q代,，加大智慧健身設施投入,，智能健身器材普及率不低于30%?！笆奈濉逼谀?，建成1-2處綜合性智能化時尚體育公園，全民健身中心（健身廣場）總數(shù)達20個,，人均體育面積達3.0平方米,。

2.全面提升體育場館功能

啟動智慧體育平臺建設，建設長治市智慧化體育公共服務平臺,，通過移動互聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù),，提供體育場地、體育社群,、體育活動,、體育培訓、體育指導等多元化體育服務,。開展體育場館智能化升級工作,，實現(xiàn)大型體育場館、全民健身中心,、開放學校體育場,、多功能運動場、百姓健身房智能化管理,。對老舊場館設施啟動服務提升工程,，修繕場地，升級設施設備，到2025年,，全市各大型公共體育場館均實現(xiàn)服務大提升,。

（三）廣泛開展全民健身，努力創(chuàng)造更高品質(zhì)百姓生活

1.完善全民健身服務體系

加強對全民健身組織領導,，完善市,、縣、村三級社會化群體網(wǎng)絡和管理體系,，編制年度全民健身活動計劃,。加強群眾性體育協(xié)會指導，強化社會體育指導員隊伍建設,，不斷提高社會體育組織承接全民健身活動的能力和水平,，做到群眾健身活動“七有”，即：健身活動點有名稱,、有責任人,、有場地、有人員,、有項目,、有經(jīng)費、有社會體育指導員,。引導優(yōu)秀運動員,、教練員參與全民健身志愿者服務活動。定期舉辦1,、2,、3級體育社會指導員培訓輔導班，提高社會指導員隊伍專業(yè)化水平,?！笆奈濉逼谀壳藫碛猩鐣w育指導員2.5名以上,，建成全民健身輔導站點2000個以上,。

2.豐富群眾賽事和活動

因地制宜發(fā)展長治特色群眾體育活動，利用市內(nèi)體育場地設施開展健康跑,、籃球,、足球、乒乓球,、羽毛球,、游泳、棋類等大眾活動,。發(fā)展圍棋,、輪滑、網(wǎng)球等具有一定優(yōu)勢的體育項目。利用山水資源開展徒步,、騎行,、鐵人三項等戶外運動。舉辦太行山國際登山節(jié),、環(huán)漳澤湖國際馬拉松,、上黨紅色國際馬拉松、沁縣龍舟節(jié),、全民健身登山節(jié),、市全民健身運動會等普及面廣、群眾喜聞樂見的群眾體育賽事活動,。鼓勵各縣區(qū)依托當?shù)刈匀?、人文資源和地域特色,，打造“一縣一品”,、“一行一品”體育健身賽事活動品牌。策劃舉辦健美,、體育舞蹈,、電競等時尚體育賽事。辦好冰雪節(jié),，推廣群眾冰雪運動,。積極引進國家級精品群眾性體育活動和賽事，力爭每年引進1-2項國家級高水平群眾賽事活動,，如全國性業(yè)余聯(lián)賽總決賽,、分站賽等。調(diào)動各級各類體育協(xié)會,、體育俱樂部的辦賽積極性,，通過政府購買服務等模式，鼓勵舉辦豐富多樣的群眾性體育活動,。到2025年全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到48%,，國民體質(zhì)合格率達92%以上。

3.加強科學健身指導,，完善“體醫(yī)融合”健康服務機制

加強體質(zhì)監(jiān)測硬件基礎設施建設,，推行國家體育鍛煉標準和運動水平等級標準檢測，到2025年城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標準》合格率達到92%,。建立體醫(yī)融合專家隊伍,，深入農(nóng)村、社區(qū),、機關(guān),、學校，針對不同人群開展運動傷病預防、運動康復知識宣講,，開展醫(yī)療診斷治療,，出具運動處方，傳授運動康復手段和方法,。建立針對不同人群,、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動處方庫,，將運動處方,、個性化健身指導與健康教育、慢性病管理等相結(jié)合,，為群眾提供個性化的健身指導服務,。

4.強化重點人群服務

發(fā)揮老年人、殘疾人社團作用,，組織符合人群特點的體育活動,，在市、縣級群眾賽事和體育活動中盡可能設置老年人,、殘疾人項目,。加強老年人、殘疾人體育研究,，根據(jù)人群特點,，創(chuàng)新健身方法，提供有針對性的健身服務,。完善各類體育場館殘障設施,，以適合老年人、殘疾人的健身運動需求,。

（四）堅持多元化發(fā)展,，提升競技體育綜合實力

1.加強訓練陣地建設

在長治市體育運動學校完成新建搬遷工作的基礎上，積極推動與各級各類學校開展合作共建,。依托專業(yè)體育學校的辦學經(jīng)驗和教學理念及體育資源優(yōu)勢,，創(chuàng)建國家級高水平體育后備人才基地，著力打造高站位,、高質(zhì)量,、特色鮮明，在全省具有影響力的地方名校,。圍繞文化學習為基礎,、體育運動為特色的辦學定位，科學規(guī)劃項目布局,，建成競技體育人才高地,，為全市業(yè)余訓練提供技術(shù)指導,、科研服務和人才培訓。

2.優(yōu)化競技體育項目結(jié)構(gòu)和布局

堅持突出重點,，實施精品戰(zhàn)略,，提高項目效益，在綜合評估競技項目發(fā)展?jié)摿蛢r值的基礎上,，保持優(yōu)勢項目,、提升潛優(yōu)勢項目，加大對田徑,、游泳基礎項目以及觀賞性強,、影響力大的“三大球”等體育項目的政策研究與投入力度，認真落實中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》,，大力推進我市冰雪運動科學發(fā)展。在“十三五”期間我市競技體育成績穩(wěn)中有升的基礎上,，力爭全市競技運動水平有明顯提高,，項目觀賞性進一步提升。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣區(qū),、各行業(yè)的競技體育工作,，大力發(fā)展具有區(qū)域特點和行業(yè)特色的競技運動項目,。

3.創(chuàng)新體育人才培養(yǎng)模式,，加快體育人才隊伍建設

長治市體校要充分發(fā)揮專業(yè)體育學校的優(yōu)勢，加強與高等體育院校的戰(zhàn)略合作,，協(xié)調(diào)做好體育高等職業(yè)教育和成人教育,。優(yōu)化體育人才成長環(huán)境，形成風清氣正的用人機制,，完善體育人才培養(yǎng),、選拔、激勵,、流動,、保障機制，充分調(diào)動各方面人才積極性,。改革和完善教練員崗位培訓制度,，提高教練員素質(zhì)和科學訓練水平。健全各項獎懲激勵制度,，提高教練員和運動員工作與訓練的積極性,。加大全民健身體育人才培訓力度，注重培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)管理人才,。充分利用體育院校及普通高校教育資源,，創(chuàng)新專業(yè)體育人才培養(yǎng)模式,，加強一專多能的應用型體育人才的培養(yǎng)。深入貫徹落實《全國體育人才發(fā)展規(guī)劃》,，加強優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才的招聘和培養(yǎng),。

4.狠抓賽風賽紀，堅決做好反興奮劑工作

要以實現(xiàn)競技體育多元功能和綜合社會價值為目標,，樹立發(fā)展競技體育的正確政績觀,。要進一步理順體育行政部門、項目協(xié)會和市場主體的關(guān)系,，逐步完善國家辦與社會辦相結(jié)合的競技體育管理體制,。在轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展方式的同時，要壓實反興奮劑工作的政治責任,，緊盯關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),，完善反興奮劑處罰問責追責制度，構(gòu)建“奪取干凈獎牌”的反興奮劑長效治理體系,。要全面抓好各運動隊反興奮劑風險防控和管理,，在反興奮劑日常工作中做到全覆蓋、有重點,、高頻次,、無規(guī)律。

5.提升競技體育綜合保障水平,，創(chuàng)新運動隊管理體制機制

加大經(jīng)費投入,，切實改善運動隊訓練和參賽條件。健全各項獎懲激勵制度,，提高教練員和運動員工作和訓練的積極性,。繼續(xù)深入貫徹落實《關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》，以市體校為核心,，提高運動員文化素質(zhì),，保障小年齡運動員接受規(guī)范的九年義務教育。拓寬培養(yǎng)渠道,，通過自主招生,、免試上學、專升本等形式,，為體校畢業(yè)生和運動員學習深造提供方便,。探索開展運動員職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)培訓工作，完善運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會扶持體系,，引導和鼓勵退役運動員從事全民健身,、學校體育、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)等工作,，拓寬退役運動員就業(yè)渠道,。

（五）推動青少年體育,，加強體育后備人才建設

1.持續(xù)加強體育后備人才培養(yǎng)工作

積極創(chuàng)建高水平體育后備人才基地，大力發(fā)展青少年體育俱樂部,，鼓勵社會力量興辦后備人才培養(yǎng)機構(gòu),。發(fā)揮學校在后備人才培養(yǎng)中的積極作用，加大體育傳統(tǒng)特色學校的創(chuàng)建和支持力度,。繼續(xù)推進體校業(yè)余訓練工作的開展,，健全完善業(yè)余訓練體系的激勵辦法。到2025年,，全市二線運動員人數(shù)力求保持在600人左右,，創(chuàng)建1-2個國家級高水平體育后備人才基地，創(chuàng)建2-3個省級高水平體育后備人才基地,。

2.廣泛開展青少年體育賽事活動

加強全市青少年體育賽事活動的頂層設計,，深入推進體教融合，完善青少年競賽體系,，推動青少年體育活動開展,。舉辦好市運會、校運會,、青少年體育俱樂部聯(lián)賽等青少年體育比賽,，配合教育部門辦好“三大球”和田徑等學生比賽。鼓勵各縣區(qū)體育部門和各級青少年體育組織大力開展豐富多彩,、形式多樣的青少年體育冬夏令營等青少年體育活動,。配合教育部門落實在校學生每天一小時體育鍛煉制度，提升學校體育課的教學質(zhì)量,，動員在校學生積極參加校外體育活動,，促進廣大青少年掌握1-2項運動技能,，養(yǎng)成終身鍛煉習慣,。

3.切實抓好青少年體育人才隊伍建設

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,、注重技能,、突出實效”的原則，加強全市青少年體育專業(yè)技能人員,、管理人員的專項培養(yǎng)和培訓工作,。組織實施全市業(yè)余訓練精英教練員培養(yǎng)計劃，加強我市高素質(zhì)業(yè)余訓練教練員隊伍建設,。統(tǒng)籌做好全市業(yè)余訓練教練員,，體育傳統(tǒng)特色學校體育教師、青少年體育俱樂部管理人員等專項培訓工作,。到2025年底,，全市業(yè)余訓練教練員專項培訓達到100人次,。通過開展扎實有效的培訓，切實提高我市青少年體育從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),。

（六）加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，促進體育消費增長

1.立足我市實際情況，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局

因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，支持各縣區(qū)充分利用自身自然資源,、文化歷史資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè),。注重各縣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)性與互補性，形成區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展格局,。打造一批符合市場規(guī)律,、具有市場競爭力的體育產(chǎn)業(yè)基地和體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范區(qū)。做好長治市的國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作,，鞏固澳瑞特體育產(chǎn)業(yè)股份有限公司本土優(yōu)勢和競爭力,，以品牌優(yōu)勢贏得市場的競爭優(yōu)勢。

2.根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,，改善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進一步優(yōu)化體育服務業(yè),、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務業(yè)比重,。大力培育健身休閑,、競賽表演、場館服務,、中介培訓等體育服務業(yè),。支持各地打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館,、品牌賽事和體育中介組織,。鼓勵體育用品制造的研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，加強新工藝,、新材料,、新技術(shù)的運用，努力提高傳統(tǒng)體育用品的質(zhì)量水平和科技含量,，提升產(chǎn)品競爭力,。積極引導企業(yè)豐富體育服務內(nèi)容，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,。推動體育產(chǎn)業(yè)與電子商務結(jié)合。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的體育服務,，發(fā)展形式多樣的新型業(yè)態(tài),，培育新興體育消費熱點,，促進互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為體育產(chǎn)業(yè)新的增長動力。

3.促進體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展

推動體育與信息科技,、旅游,、健康、養(yǎng)老,、教育,、文化創(chuàng)意等融合發(fā)展，按照“體育+”和“+體育”模式,，積極拓展體育新業(yè)態(tài),。引導和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展。加快體育旅游示范區(qū),、體育旅游目的地,、體育旅游精品賽事和體育旅游精品線路建設，逐步建立較為完善的體育旅游產(chǎn)品和服務體系,。依托紅色旅游資源,，開展紅色體育賽事，戰(zhàn)地徒步穿越,、軍旅體育體驗等活動,，弘揚太行革命精神，促進紅色文化和體育的融合發(fā)展,。大力推動戶外運動,，發(fā)展運動康復醫(yī)學，鼓勵社會資本開辦康體,、康養(yǎng),、運動康復等各類機構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復等方面的特色作用,。推進運動健康互聯(lián),，鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)設立國民體質(zhì)監(jiān)測站點，建立人民群眾體質(zhì)測定與健康檔案大數(shù)據(jù)互聯(lián)平臺,。

4.引導群眾培養(yǎng)良好健身習慣,，促進體育消費

加強優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，鼓勵各類經(jīng)營主體向社會提供多層次,、多樣化的體育產(chǎn)品。支持發(fā)展健身跑,、健步走,、自行車、水上運動,、冰雪運動,、登山攀巖,、射擊射箭、馬術(shù),、航空,、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目，推廣武術(shù),、摔跤,、龍舟、毽球,、柔力球等傳統(tǒng)或地方特色項目,。大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事,。積極推介各類體育健身場所和消費信息,，增強公眾體育健身意識。推動體育企業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)的融合,，積極利用大數(shù)據(jù),、云計算、智能硬件和各類主題App拓展客戶,，提升體育宣傳的針對性和有效性,。豐富體育消費文化內(nèi)涵，以體育賽事為平臺,，拓展以體為主的服務內(nèi)容,，培育新的體育消費熱點，優(yōu)化體育消費市場環(huán)境,，促進體育消費便利化,。

5.認真做好體育彩票營銷管理，穩(wěn)步提高體育彩票銷量

認真貫徹落實《彩票管理條例》,，進一步完善市場管理制度,，把握安全運營生命線，全力做好體育彩票各項工作,。遵循體育彩票行業(yè)發(fā)展規(guī)律,，不斷優(yōu)化管理運營機制和激勵約束政策，嚴格操作程序,，加強隊伍建設,，增強市場銷售和服務能力。狠抓重點產(chǎn)品,，抓好對彩票重點玩法的宣傳,，進一步擴大市場規(guī)模，確保“十四五”期間實現(xiàn)銷售額年增長率平均不低于“十三五”期間增長率。堅持多渠道發(fā)展策略,，大力拓展實體網(wǎng)點,，不斷拓展新彩民群體。加強體彩公益金的使用管理績效評價,，加大體育彩票公益金的使用宣傳,，提高使用效益，不斷提升體育彩票的社會形象和公信力,。

（七）弘揚體育精神,，推動體育文化發(fā)展

1.加強體育文化宣傳

大力弘揚以愛國主義為核心的中華體育精神，培育和傳播奧林匹克文化,。拓寬體育文化宣傳渠道,，充分利用報紙、電視,、網(wǎng)絡自媒體等渠道進行體育宣傳,。創(chuàng)新體育文化宣傳載體，邀請體育明星,、影視明星拍攝體育公益廣告,、體育電影、體育紀錄片等,。推動體育文化進社區(qū),、進鄉(xiāng)村，開展體育知識普及系列活動,，通過政府購買服務的形式鼓勵體育社團,、體育企業(yè)為居民提供免費的體育知識講解、運動項目體驗等服務,。

2.豐富體育文化產(chǎn)品和服務供給

加強政府主導,、民間參與的對外體育文化交流，打造具有時代特征,、體育內(nèi)涵,、長治特色的體育文化產(chǎn)品，鼓勵各類體育賽事,、協(xié)會,、俱樂部開發(fā)特色文化產(chǎn)品。依托體育用品展博會等平臺,，展示,、宣傳、推廣體育文化產(chǎn)品和服務,。建設市級體育文化展示平臺,，組織開展體育藏品送展活動,。做好體育文史資料留存,、地方體育史志編纂和出版工作,。

（八）加強體育法治建設，積極推進依法治體

1.做好體育規(guī)章制度清理,，完善體育法規(guī)體系

從推進體育管理體制改革,、促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立和完善公共體育服務體系,、保障公民體育權(quán)益等方面加快完善體育法規(guī)體系建設,。做好對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件的清理工作,，確保各項政策法規(guī)適應改革與發(fā)展的要求。加強一般規(guī)范性文件的研究制定工作,，縮短政策制定周期,，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、銜接配套的體育法規(guī)和規(guī)范性文件體系,。

2.推進體育領域依法行政,，提高服務能力

不斷提升各級體育主管部門職權(quán)履行的規(guī)范化、科學化水平,。健全依法決策機制,，完善法律顧問制度，嚴格決策的法定程序,，確保各項決策程序正當,、過程公開、責任明確,、落實到位,。進一步明確執(zhí)法依據(jù)和權(quán)限，保證體育執(zhí)法有法可依,、運行規(guī)范,。完善行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法機構(gòu),、崗位,、人員和責任，細化執(zhí)法流程,，規(guī)范執(zhí)法行為,，確保執(zhí)法人員權(quán)責統(tǒng)一，確保對體育執(zhí)法的監(jiān)督與監(jiān)管,，保障體育活動參與者的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,。鼓勵通過政府購買服務等多種方式,，吸納社會力量依法參與、配合體育執(zhí)法,，提供專業(yè)技術(shù)支持,。

3.推進體育法治宣傳教育

加強黨對體育法治宣傳教育工作的領導，成立各級普法工作領導機構(gòu),。堅持學法用法相結(jié)合,，完善領導干部和公職人員學法用法制度，促進領導干部帶頭學習憲法和法律,。營造體育系統(tǒng)學法守法尊法用法的良好氛圍,，提高公職人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。按照“誰執(zhí)法,、誰普法”的要求,，積極開展面向社會的體育法律法規(guī)知識宣傳普及工作，充分利用電視,、報刊,、網(wǎng)絡、廣播,、體育比賽,、重大活動等多種媒體、多種形式,，特別是利用移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段,，創(chuàng)新普法形式，提高普法效率,，確保普法實效,。

五、加強對體育的發(fā)展保障,，確保規(guī)劃落實

（一）堅持以黨建為引領,，全面加強組織領導

堅持黨對體育事業(yè)的全面領導，將習近平總書記關(guān)于體育工作的系列重要講話,、指示精神和黨的十九大及十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神、上級關(guān)于體育工作的決策部署切實落實到長治體育各個方面,，不斷提高體育工作政治站位,；加強體育系統(tǒng)基層黨組織建設和黨員干部隊伍管理教育,，努力凝聚體育事業(yè)發(fā)展強大力量。充分發(fā)揮工會,、共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織及各行業(yè),、社會機構(gòu)參與體育發(fā)展的積極性,，統(tǒng)籌推進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）強化政府領導,，將體育工作納入地方整體規(guī)劃

各級政府及政府體育部門要高度重視體育工作，將體育事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，把體育事業(yè)經(jīng)費,、基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃。各級體育部門要強化規(guī)劃落實,，加強與發(fā)展改革,、教育、民政,、財政,、國土規(guī)劃、稅收,、金融等部門的聯(lián)系與合作,，建立健全體育工作領導協(xié)調(diào)機制，研究解決體育發(fā)展中的新情況,、新問題,。要加強體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，完善體育標準體系,，提高體育標準化水平,。

（三）提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

持續(xù)完善全民健身,、體教融合,、場地設施、體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策制度措施,。落實行政執(zhí)法制度,，推行政府法律顧問制度，扎實推進依法行政工作,。促進體育部門職能轉(zhuǎn)變,，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化體育領域營商環(huán)境,。健全完善體育產(chǎn)業(yè),、消費調(diào)查與監(jiān)測制度,，定期發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，完善產(chǎn)業(yè)單位名錄數(shù)據(jù)庫,。貫徹落實常態(tài)化疫情防控要求,，在賽事組織、群眾體育活動,、場館開放等工作中嚴格防疫安全管理,，確保體育事業(yè)安全健康發(fā)展。

（四）加強綜合素質(zhì)培養(yǎng),，提高隊伍工作能力

統(tǒng)籌推進體育管理人才,、體育教練員、體育裁判員,、社會體育指導員,、體育產(chǎn)業(yè)人才等隊伍建設。健全完善我市體育人才培訓計劃,、評估體系和激勵機制,，對體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻的集體和個人按政策規(guī)定進行獎勵和資助。采取走出去,、請進來等方式,，提高體育專業(yè)人才培訓質(zhì)量。按照全員培訓,、需求導向,、突出重點的原則，抓好各級體育部門職工隊伍培訓,，不斷提高履職能力,，努力為體育發(fā)展提供有力的人才支撐。

（五）強化規(guī)劃落實,，確保實現(xiàn)規(guī)劃體系中的各項目標

加強本規(guī)劃與《長治市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》的銜接,，重視與有關(guān)專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)，抓好任務的測評與督導,。實行規(guī)劃年度監(jiān)督,、中期評估和終期檢查制度，適時組織專項評估,、組織第三方評估和社會滿意度調(diào)查,，確保規(guī)劃提出的各項任務落到實處。建立健全體育規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制,，跟蹤分析規(guī)劃實施情況,。特別是要隨時掌握主要目標和任務完成進度，為調(diào)整目標任務和制定政策措施提供依據(jù),，確保本規(guī)劃各項任務如期完成,。