今年以來,，為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,，按照市委、市政府“三農”工作部署要求,，認真落實全市支持第一產業(yè)高質量發(fā)展補貼相關政策，有針對性地出臺強有力的強農惠農政策,，不斷加大設施農業(yè)補貼力度,，全市一產投資實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

一 ,、總體情況

1-10月,，全市一產投資完成44.6億元，同比增長7.9%,，總量和增速分別排名全省第四和第六位,，比全省一產投資增速高3.1個百分點，比全市全部投資增速高2.4個百分點,，拉動全部投資增長0.4個百分點,，比上年同期提高0.6個百分點。

二,、運行特點

（一）從農林牧漁四大行業(yè)看

1-10月,，全市農業(yè)投資完成26.3億元，同比增長13.6%,；畜牧業(yè)投資完成10.6億元,，同比下降5%；林業(yè)投資完成7.3億元,，同比增長14.5%,；漁業(yè)投資完成0.4億元，同比下降38.4%,，一產投資中四大行業(yè)實現(xiàn)“兩升兩降”,，占比由上年同期的56.0：27.0：15.5：1.5 調整為58.9：23.7：16.4：0.9，農業(yè)和林業(yè)分別提高2.9個0.9個百分點,，畜牧業(yè)和漁業(yè)分別下降3.3和0.6個百分點,。

（二）從重點區(qū)域看

傳統(tǒng)農業(yè)大縣產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),，1-10月，六個縣區(qū)一產投資增速高于全市一產投資平均增速,，分別是：長子縣依托設施蔬菜大棚完成7億元,，同比增長34.4%；潞城區(qū)著力打造香菇種植產業(yè)完成6.2億元,，同比增長30.9%,；襄垣縣完成9億元，同比增長14.9%,；沁源縣完成億元4.7億元,，同比增長13.1%；沁縣完成2.5億元,，同比增長10.8%,；武鄉(xiāng)縣打造銀杏及梅杏種植產業(yè)完成3.4億元，同比增長8.6%,，合計拉動全市全部投資0.7個百分點,。

（三）從施工規(guī)模看

大項目引領作用明顯,，1-10月,，全市5000萬元及以下一產項目投資完成27.1億元，同比下降8.5%,；5000萬元-1億元一產項目投資完成5.6億元,，同比增長126.3%；1億元-5億元一產項目投資完成4.6億元,，同比增長123%,；5億元-10億元一產項目投資完成2億元，同比增長44%,，5000萬元及以上項目完成投資合計拉動全市一產投資增長2.9個百分點,。

（四）從政策影響看

市級政策落實方面。2021年5月市政府印發(fā)《長治市支持第一產業(yè)高質量發(fā)展補貼政策》,，市農業(yè)農村局印發(fā)了《關于做好2024年第一產業(yè)高質量發(fā)展市級補貼資金申報發(fā)放工作的通知》（長農發(fā)【2024】66號）,，對新發(fā)展的設施農業(yè)、標準化農業(yè)園區(qū),、規(guī)?；B(yǎng)殖場、種子種苗繁育基地,、糧油種植等8大類26個方面進行補貼,。長子縣三年共向市級申報設施農業(yè)補貼資金1.76億元，其中2021年補貼資金為2513萬元；2022年補貼資金為3346萬元,；2023年補貼資金為1.2億元,。

縣級政策落實方面。長子縣聚力打造“一縣一業(yè)”,，結合蔬菜（青尖椒）產業(yè)發(fā)展實際,，制定了蔬菜補貼細則標準，大大促進了全縣蔬菜產業(yè)發(fā)展,，有力推動了農民增收,、農業(yè)增效、農村發(fā)展,。三年共落實設施農業(yè)獎補資金3.42億元，其中2021年落實縣級設施農業(yè)補貼資金為1226萬元,，2022年達到7000萬元,，2023年達到2.6億元。

三,、存在問題

（一）一產新入庫項目數(shù)量及規(guī)模雙下降

1-10月,，全市一產新入庫項目281個，比上年同期減少47個,，同比下降14.3%,，其中農業(yè)項目154個，同比下降13.5%,，畜牧業(yè)項目91個,，同比下降18%，漁業(yè)項目2個,，同比下降71.4%,。一產新入庫項目計劃總投資45.8億元，同比下降1.2%,，其中占比58.3%的農業(yè)項目計劃總投資同比下降1.6%,。

（二）到位資金不足

1-10月，全市一產項目到位資金32.6億元,，同比下降5%,，其中，占比16.7%的國家預算資金5.4億元,，同比增長20.6%,，占比80.8%的企業(yè)自籌資金26.3億元，同比下降10.7%,。

（三）畜牧業(yè)投資基礎不牢

由于全市畜牧養(yǎng)殖接近飽和,，價格盈利少，養(yǎng)殖積極性低,，1-10月,，全市畜牧業(yè)投資完成10.6億元,，同比下降5%，比一產投資增速低12.9個百分點,，下拉全市一產投資增速1.4個百分點,，占全市一產投資比重為23.8%，比上年同期下降3.3個百分點,。

四,、建議

（一）加強項目謀劃及儲備

依托國家及省、市對農業(yè)類項目相關政策紅利,，按照“投資規(guī)模大,、質量效益高、引領作用強,、發(fā)展前景好”的標準,，謀劃儲備高標準農田建設、新型設施農業(yè)等一批打基礎,、利長遠,、增后勁的大項目，帶動提升產業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力,，積極爭取產業(yè)融合,、農業(yè)綜合生產能力提升和鞏固拓展脫貧攻堅等項目，推動項目謀實做優(yōu),，為全市農業(yè)一產項目平穩(wěn)發(fā)展奠定良好基礎,。

（二）多渠道打通資金瓶頸

大力推薦財政支持項目開工建設。對已獲得超長期國債資金,、中央預算內投資資金,、中央財政轉移支付資金等支持的項目，仍有融資需求的,，要在符合有關政策規(guī)定的前提下做好梳理篩選,，大力推薦納入財政支持類項目庫，引導通過撥投結合,、投貸（融）聯(lián)動等方式,，更好助力新型農業(yè)經營主體、相關企業(yè)獲得融資,，形成投資合力,，高質量完成項目建設。

（三）加強業(yè)務指導與培訓

一是月報開網前,，對當月新入庫項目首次報表,，分屬性指標、經濟指標兩部分進行預報表培訓，力求在預報表培訓環(huán)節(jié),，將屬性指標指導到位,，在正式報表時一次正確填報，減少基層統(tǒng)計工作量,。二是加強數(shù)據審核評估,，嚴格按照投資統(tǒng)計工作全流程數(shù)據質量控制管理辦法和《投資額填報憑證審核規(guī)范》，進一步加強投資領域各專業(yè)的數(shù)據質量全流程管理,，規(guī)范并做好報表催報,、查詢、審核,、匯總,、評聯(lián)審等環(huán)節(jié)工作。三是加強對已開工未入統(tǒng)項目跟蹤服務,，主動對接相關部門,，通過摸清底數(shù)、項目庫共享等方式強化對項目第一手資料的掌握,，確保已開工項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。

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