眾志成城,,銳意進取,,全力推進2020年各項工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是統(tǒng)計改革發(fā)展的重要一年,。全市統(tǒng)計工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中全會精神和習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,,全面落實省委省政府和市委市政府,、省統(tǒng)計局決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)和省域副中心城市定位,,圍繞統(tǒng)計服務(wù)這條主線,,狠抓兩項普查工作,,突出四個重點,,為長治如期全面建成小康社會提供堅實統(tǒng)計保障。
?。ㄒ唬┮苑?wù)長治經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,,全面提升統(tǒng)計服務(wù)能力
努力適應(yīng)新形勢和新要求,緊密圍繞經(jīng)濟形勢變化及黨委政府中心工作,,及時準確分析新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,,加強監(jiān)測分析預(yù)判預(yù)警,為市委,、市政府宏觀決策科學調(diào)控提供統(tǒng)計信息支撐,。一是不斷提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析水平。進一步強化月度,、季度,、半年、年度主要宏觀指標監(jiān)測的及時性有效性針對性,,加強調(diào)研,,掌握第一手資料,在精準分析,、抓重點難點上下功夫,,擴大分析范圍,緊密圍繞全面建成小康社會,、推動高質(zhì)量發(fā)展,、新舊動能轉(zhuǎn)換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、“十三五”規(guī)劃圓滿收官等重大課題深入開展調(diào)研,,綜合運用總量數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和市場主體數(shù)據(jù),,加強宏觀分析和微觀分析研究,,為科學管理和決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。二是要做好數(shù)據(jù)發(fā)布解讀,。深入分析解讀經(jīng)濟運行的新亮點新變化新特點,,強化輿情監(jiān)測和有效應(yīng)對,不斷推進統(tǒng)計公開透明,,積極回應(yīng)社會關(guān)切,,引導(dǎo)社會公眾預(yù)期。繼續(xù)推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開,進一步豐富統(tǒng)計發(fā)布內(nèi)容,,加強微觀數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好服務(wù)社會公眾和學術(shù)研究。三是要做好新媒體的統(tǒng)計宣傳,。充分運用傳統(tǒng)媒體和微博,、微信等新媒體,創(chuàng)新傳播方式,,為社會公眾提供數(shù)量更多,、時效性更強、獲取更便捷的統(tǒng)計服務(wù),,不斷提升統(tǒng)計官方宣傳的影響力和公信力,。
(二)以兩項普查為重點,,扎實做好重大國情國力調(diào)查工作
1,、統(tǒng)籌謀劃,認真做好第七次全國人口普查工作,。全省統(tǒng)計系統(tǒng)要按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署安排,,提前謀劃,精心組織,,全力以赴做好人口普查準備工作,,確保普查順利開展。一是做好提前謀劃工作,。加強組織領(lǐng)導(dǎo),,完善普查方案,組建普查機構(gòu),,確保責任落實,、措施得力、工作到位,。要對普查工作困難有充分認識,,并做好預(yù)案。二是要做好前期準備工作,。特別是要解決好經(jīng)費保障和“兩員”聘用這兩個難點問題,。積極爭取各級政府和財政部門的大力支持,確保普查經(jīng)費的落實,。組織做好“兩員”選聘和普查設(shè)備采購等前期準備工作,。三是加強組織協(xié)調(diào)。人口普查工作是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,,被稱為和平時期最大的社會動員,,單獨依靠統(tǒng)計部門力量是無法做好的,,要緊緊依靠各級黨委政府,充分發(fā)揮人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用,,強化協(xié)調(diào)配合,,形成合力,共同完成普查工作,。四是要加強對普查工作管理,。充分利用信息化手段,細化普查顆粒度,。強化過程管理,,掌握普查員到戶情況,、入戶時間,,完善對普查員普查行為的規(guī)范管理,及時掌握普查進程及全局情況,,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,。五是要加強普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量決定人口普查的成敗,。要把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理貫穿于人口普查的始終,,一切工作都不能偏離數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心。
2,、深度研究,,充分利用好“四經(jīng)普”成果?!八慕?jīng)普”已經(jīng)進入尾聲,,正在進行普查數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用工作。深度開發(fā)利用“四經(jīng)普”成果,,組織對普查資料進行多層次,、全方位的研究分析工作尤為重要。一是要高度重視,,各級統(tǒng)計部門要對普查資料開發(fā)工作統(tǒng)籌謀劃,,具體分工,明確職責和完成時限,,確保我市“四經(jīng)普”資料開發(fā)工作得以全面落實,。二是要按照國家和省局統(tǒng)一部署,及時完成我市“四經(jīng)普”公報,、普查年鑒的編發(fā)和“四經(jīng)普”課題撰寫工作,。三是要準確宣傳“四經(jīng)普”數(shù)據(jù),按照國家和省局統(tǒng)一口徑進行科學解讀,,引導(dǎo)社會各界正確理解,、使用“四經(jīng)普”數(shù)據(jù),。四是加強“四經(jīng)普”成果運用,找準黨委政府,、社會各界關(guān)注的熱點,,確定重點課題研究,結(jié)合地理空間信息分析普查成果,,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供全面翔實的普查數(shù)據(jù)服務(wù),。
(三)以“四個抓手,、四個全面”為載體,,夯實統(tǒng)計發(fā)展基礎(chǔ)
1、以改革創(chuàng)新為抓手,,全面推進重點領(lǐng)域統(tǒng)計工作 ,。一是緊跟省局國民經(jīng)濟核算改革步伐。認真學習領(lǐng)會國家和省局統(tǒng)一核算制度方法改革的精神,,精準把握核算依據(jù)和測算方法的最新變動,,主動及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取最大的支持與理解,。積極配合省局統(tǒng)一核算工作,,認真開展縣級GDP統(tǒng)一核算。二是推進重點領(lǐng)域統(tǒng)計改革,。實現(xiàn)全市500-5000萬元投資項目聯(lián)網(wǎng)直報與全國接軌,。密切關(guān)注國家和省局將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資納入投資統(tǒng)計試點試算的進展情況,積極跟進參與,。落實省局科技統(tǒng)計和研究與試驗發(fā)展活動統(tǒng)計調(diào)查方法制度,。推進勞動工資統(tǒng)計改革,組織實施好城鄉(xiāng)法人單位的勞動工資統(tǒng)計調(diào)查制度,。積極跟進省局名錄庫動態(tài)維護更新機制改革步伐,。三是加強重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。強化區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價監(jiān)測體系,;深化全面建成小康社會進程監(jiān)測,;積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作;加強工業(yè)重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測,;拓展新興服務(wù)業(yè),、服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測;加強項目依法入統(tǒng),、投資運行監(jiān)測和招商引資項目資金到位監(jiān)測,;完善能源統(tǒng)計監(jiān)測評價制度,以煤炭消費減量替代等為重點,,開展專項調(diào)查研究,。
2,、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手,全面筑牢統(tǒng)計發(fā)展后勁,。一是繼續(xù)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),。積極跟蹤國家和省局進程,完善建立我市企業(yè)統(tǒng)計臺賬制度,。持續(xù)推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),。按照《山西省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)驗收方案》要求,強弱項,、補短板把規(guī)范化建設(shè)引向深入,。二是繼續(xù)加強人才隊伍建設(shè)。著力打造一支高素質(zhì),、專業(yè)化,、全能型的干部隊伍。樹立正確選人用人導(dǎo)向,,突出政治品德,,堅持好干部標準,選拔重用想干事,、能干事、干成事的干部,,真正讓“有為”的干部“有位”,。三是大力加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。積極落實省局工作要求,,著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用新生態(tài),,積極探索大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)分析解讀中的創(chuàng)新應(yīng)用,。落實數(shù)字政府建設(shè)要求,,進一步優(yōu)化完善聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)服務(wù)機制,,確保統(tǒng)計信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,。
3、以依法統(tǒng)計為抓手,,全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。一是認真貫徹中央《意見》《辦法》《規(guī)定》和省委《實施意見》。全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制和問責制,,繼續(xù)探索縣以下統(tǒng)計管理體制改革模式和路徑,,全面推進縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員派出制和首席統(tǒng)計員制。二是抓好國家統(tǒng)計局防懲統(tǒng)計造假督察反饋意見的整改落實,。按照統(tǒng)計督察反饋意見要求,,確定整改時限,,嚴格責任落實,真正把統(tǒng)計督察整改轉(zhuǎn)化為全面提升統(tǒng)計工作質(zhì)量的實際成效,。三是落實“兩防”要求提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。既要防弄虛作假,也要防少報漏報,。強化對統(tǒng)計造假的源頭防控,,動真碰硬查處統(tǒng)計造假行為。充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,,推動統(tǒng)計違紀違法責任人責任追究到位,。四是加大依法統(tǒng)計宣傳力度。推進防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假常態(tài)化,、制度化。強化全員,、全域和全程質(zhì)量控制,,把虛報浮夸和少報漏報作為雙重點,加大審核,、查詢和核實力度,,堅決做到實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。
4,、以規(guī)范統(tǒng)一為抓手,全面加強部門統(tǒng)計工作,。一是嚴格部門統(tǒng)計調(diào)查管理,。嚴格按照新修訂的《山西省地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》,依法審批管理部門統(tǒng)計調(diào)查項目,,強化必要性,、科學性、可行性審核,。二是推動部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),。強化對部門統(tǒng)計的規(guī)范性統(tǒng)一性管理,及時為部門提供統(tǒng)計技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),,推進部門依法統(tǒng)計,、規(guī)范統(tǒng)計,不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量,。三是增強部門統(tǒng)計力量,。積極推動各部門進一步加強統(tǒng)計工作,健全統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計力量,,形成政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職責明晰,、溝通順暢、資源共享,、齊抓共管的良好局面,。