為加強(qiáng)部門(mén)合作，進(jìn)一步營(yíng)造長(zhǎng)治市良好的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,，統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)惡意投訴舉報(bào)處置規(guī)范,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)章,，聯(lián)合市中級(jí)人民法院等六部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為?持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的暫行規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）,，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2025年3月10日前反饋長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,。

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? ? ? ? 郵箱：[email protected]?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?聯(lián)系方式：03552026808

附件：《關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為?持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年3月3日



長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市中級(jí)人民法院等六部門(mén)

出臺(tái)《關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為?持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的暫行規(guī)定》

（征求意見(jiàn)稿）

為營(yíng)造長(zhǎng)治市良好的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本暫行規(guī)定,。

第一章? 總 ?則

第一條?本規(guī)定所稱(chēng)投訴，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi),、使用商品或者接受服務(wù),，與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)解決該爭(zhēng)議的行為,。

本規(guī)定所稱(chēng)舉報(bào),，是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律,、法規(guī)、規(guī)章線(xiàn)索的行為,。

第二條?處理投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)容,，對(duì)投訴、舉報(bào)按照相應(yīng)的程序分別予以處理,。

第三條?投訴,、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,，不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。依法嚴(yán)厲打擊以投訴、舉報(bào)形式實(shí)施敲詐勒索等違法犯罪行為,。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在投訴,、舉報(bào)處理中發(fā)現(xiàn)以?shī)A帶、掉包,、造假,、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償,，或者以投訴,、舉報(bào)相威脅，進(jìn)行敲詐勒索的,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以處理,。

鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為。

第二章? 投訴有關(guān)規(guī)定

第四條?消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi),、使用商品或者接受服務(wù),，與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，可依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法做好相關(guān)投訴處置工作,。

第五條?投訴人應(yīng)當(dāng)提供本人的真實(shí)身份信息；有明確的被投訴人,、具體的投訴請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù),。

第六條?投訴有以下情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理：

（一）投訴事項(xiàng)不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé),，或者本行政機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限的,；

（二）法院、仲裁機(jī)構(gòu),、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他行政機(jī)關(guān),、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織已經(jīng)受理或者處理過(guò)同一消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的；

（三）不能向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供真實(shí)身份信息,，沒(méi)有明確的被投訴人,、具體的投訴請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，或者代為投訴不能提供授權(quán)委托書(shū)原件及委托人身份證明的,；

（四）多人使用同一電話(huà)號(hào)碼,、通訊地址進(jìn)行投訴信息明顯虛假情形的；

（五）無(wú)法提供消費(fèi)關(guān)系證明或者其他相關(guān)證據(jù)材料,，無(wú)法證明消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議事實(shí)的,；

（六）不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi),、使用商品或者接受服務(wù)的；

（七）除法律另有規(guī)定外,，投訴人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益受到被投訴人侵害之日起超過(guò)三年的,；

（八）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形,。

第七條?綜合考慮投訴人的身份、目的,、手段,、理由、數(shù)量等因素,。存在以下情形的,，一般可以認(rèn)定為“不以生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)”：

（一）不配合核實(shí)驗(yàn)證身份信息,，且無(wú)法提供消費(fèi)關(guān)系證明和其他相關(guān)證據(jù)的,；

（二）購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)數(shù)量、頻次明顯超出合理生活需要或不合常理跨地域購(gòu)買(mǎi)商品的,；

（三）知道或者應(yīng)當(dāng)知道商品或者服務(wù)存在質(zhì)量,、標(biāo)簽等問(wèn)題仍然購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，以獲得懲罰性賠償為目的提起投訴的,；

（四）購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)獲得懲罰性賠償后繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)相同商品或接受相同服務(wù)的,；

（五）對(duì)同類(lèi)事項(xiàng)頻繁提起投訴，投訴內(nèi)容顯著專(zhuān)業(yè)化,、文本高度格式化的,；

（六）向同一經(jīng)營(yíng)者或者同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者反復(fù)多次購(gòu)買(mǎi)相同、相似商品或者接受服務(wù),，同時(shí)或者分別提起投訴的,；

（七）同一時(shí)間或者短時(shí)間內(nèi)以相同或相似事由多次投訴同一行政轄區(qū)內(nèi)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的；

（八）未因購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)受到人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的損害,，僅以商品或者服務(wù)的廣告宣傳、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等存在輕微違法為由要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者賠償?shù)模?/span>

（九）其他不以生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi),、使用商品或者接受服務(wù),，利用投訴牟取不正當(dāng)利益的行為。

符合上述情形之一的,，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條規(guī)定可不予受理，并將不予受理決定于收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人,。投訴已受理的,，且符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條規(guī)定的可終止調(diào)解,，并自作出終止調(diào)解決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。法律,、法規(guī)或者其他上位政策另有規(guī)定的除外,。

第三章 舉報(bào)有關(guān)規(guī)定

第八條?自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律,、法規(guī),、規(guī)章線(xiàn)索的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào),。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供涉嫌違法的具體線(xiàn)索,，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行核查,，并決定是否立案,。對(duì)不同姓名實(shí)名舉報(bào)但共用電話(huà)號(hào)碼、通訊地址等聯(lián)系方式的,，應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)舉報(bào)人身份信息,，必要時(shí)可要求舉報(bào)人提供身份證原件或到場(chǎng)核實(shí)身份；通過(guò)有關(guān)部門(mén)協(xié)助核實(shí)舉報(bào)人相關(guān)身份信息等采集和利用投訴舉報(bào)異常名錄過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息和隱私,。

舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,。

第十條?對(duì)利用舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益,，侵害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可結(jié)合舉報(bào)線(xiàn)索和實(shí)際情況綜合判斷是否屬于利用舉報(bào)謀取不正當(dāng)利益：

（一）通過(guò)夾帶,、掉包、造假,、篡改商品生產(chǎn)日期,、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索等涉嫌違法犯罪的；

（二）多次舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者存在同類(lèi)違法行為,，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核查后認(rèn)定舉報(bào)的違法行為不屬實(shí)的,；

（三）以提起舉報(bào)脅迫或變相脅迫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者謀取利益的；

（四）特意尋找存在質(zhì)量問(wèn)題的商品或服務(wù)進(jìn)行舉報(bào)的,；

（五）對(duì)同類(lèi)事項(xiàng)進(jìn)行多次舉報(bào)且舉報(bào)內(nèi)容,、請(qǐng)求呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、格式化特點(diǎn),，明確索取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和賠償金的,；

（六）多次就舉報(bào)事項(xiàng)提起行政復(fù)議或訴訟請(qǐng)求，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定不予受理或駁回,，再次以類(lèi)似事項(xiàng)提出的,；

（七）多次就同類(lèi)舉報(bào)事項(xiàng)申請(qǐng)政府信息公開(kāi),，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定不屬于公開(kāi)范圍的或者不符合公開(kāi)情形的；

（八）多次就同類(lèi)舉報(bào)事項(xiàng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),、信訪(fǎng)部門(mén)反映,，經(jīng)查證不屬實(shí)的；

（九）其他利用舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益的行為,。

第十一條?經(jīng)核查,，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案,。違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,，不予行政處罰,。對(duì)多次同類(lèi)舉報(bào)事項(xiàng)，可以并案處理,、并按告知,。

第十二條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要利用信息化手段，編制和動(dòng)態(tài)更新非法牟利性職業(yè)索賠異常名錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)異常名錄）,。對(duì)異常名錄內(nèi)舉報(bào)人提出的舉報(bào),，按照相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定從嚴(yán)審核。對(duì)被公安機(jī)關(guān),、人民法院確認(rèn)構(gòu)成敲詐勒索,、詐騙等違法犯罪行為的舉報(bào)，不得進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。在發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)舉報(bào)人信息。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi),，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),。委托他人代領(lǐng)的，受委托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)原件,、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明,。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為主動(dòng)放棄,。

第四章 部門(mén)信息共享及協(xié)作

第十三條?充分發(fā)揮長(zhǎng)治市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制作用,，深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,、法院,、檢察院,、公安、司法行政,、信訪(fǎng)、營(yíng)商環(huán)境等多部門(mén)信息共享,，及時(shí)會(huì)商研判重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要審慎判定,、及時(shí)梳理非法牟利性職業(yè)索賠投訴舉報(bào)件,，定期抄送各有關(guān)部門(mén)，并適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，就轄區(qū)非法牟利性職業(yè)索賠動(dòng)態(tài)進(jìn)行信息互通,、態(tài)勢(shì)研判，形成工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)策略,。要進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制,，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和信息共享。注重強(qiáng)化對(duì)投訴舉報(bào)的大數(shù)據(jù)分析,，發(fā)現(xiàn)和搜集涉嫌違法犯罪線(xiàn)索,，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安等部門(mén)處理。

（二）人民法院要充分發(fā)揮司法職能,，區(qū)分職業(yè)索賠人和普通消費(fèi)者的行為,，對(duì)非法牟利性職業(yè)索賠人所提訴訟，經(jīng)審查屬于違反“誠(chéng)實(shí)信用,、公序良俗”基本法律原則,，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，浪費(fèi)公共資源和司法資源的行為,，則對(duì)其牟利性主張依法不予保護(hù),。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)的協(xié)同配合,，共同依法懲戒虛假訴訟,、敲詐勒索等違法犯罪行為。

（三）人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),。加強(qiáng)與人民法院,、公安局等部門(mén)協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念,，統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)移送的涉嫌敲詐勒索、詐騙等構(gòu)成犯罪的行為依法開(kāi)展審查逮捕,、審查起訴工作,，注重落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,。積極提出加強(qiáng)立法和完善制度機(jī)制的意見(jiàn)建議，促進(jìn)綜合治理水平的提升,。

（四）公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊以“打假”為名的敲詐勒索,、詐騙、誣告陷害等違法犯罪行為,，指導(dǎo),、提醒商家及時(shí)搜集、固定相關(guān)證據(jù)并向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào),；接收各部門(mén)在處理職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線(xiàn)索,，迅速開(kāi)展調(diào)查，形成打擊惡意索賠行為的高壓態(tài)勢(shì),，有效降低非法牟利性職業(yè)索賠投訴舉報(bào)數(shù)量,。

（五）司法行政部門(mén)要依法履行復(fù)議職能。在案件審理中,，區(qū)分利用投訴,、舉報(bào)謀取不正當(dāng)利益行為和普通消費(fèi)行為，對(duì)于投訴舉報(bào)人提出的復(fù)議申請(qǐng),，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定審查申請(qǐng)人資格,，并依法作出復(fù)議決定。

（六）信訪(fǎng)部門(mén)在受理各類(lèi)投訴舉報(bào)信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí),，對(duì)多次重復(fù)舉報(bào)疑似職業(yè)索賠人信訪(fǎng)問(wèn)題要有效甄別,，分析研判職業(yè)索賠人的信訪(fǎng)形勢(shì)；在辦理群眾的各類(lèi)投訴信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中,，對(duì)涉及惡意索賠,、惡意投訴信訪(fǎng)人的訴求，支持相關(guān)行政部門(mén)的處置,。

（七）營(yíng)商環(huán)境部門(mén)根據(jù)需要提供12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)有關(guān)投訴舉報(bào)信息數(shù)據(jù),，動(dòng)態(tài)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)考核相關(guān)指標(biāo)。

第十四條?建立異常名錄信息共享互通會(huì)商機(jī)制,。市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與本級(jí)人民法院,、檢察院、公安,、司法行政,、信訪(fǎng)、營(yíng)商環(huán)境等部門(mén)暢通共享數(shù)據(jù)信息渠道,，定期召開(kāi)會(huì)議,，實(shí)現(xiàn)異常名錄信息以及相關(guān)投訴舉報(bào)、行政處罰工作信息的共享和互通。

第十五條?建立健全遏制惡意投訴舉報(bào)行為處理的容錯(cuò)機(jī)制,。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)涉及投訴舉報(bào)復(fù)議案件中的新類(lèi)型,、改革探索性案件以及因制度設(shè)計(jì)等原因發(fā)生糾錯(cuò)的案件以及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)存在問(wèn)題的情況，如能提供合理的解釋和相關(guān)材料,，原則上不納入糾錯(cuò)考核機(jī)制和投訴舉報(bào)異常處理或者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)考核等,，以鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)積極履職，勇于擔(dān)當(dāng)作為,。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)與各級(jí)人民法院,、檢察院、公安,、司法行政、信訪(fǎng),、營(yíng)商環(huán)境等部門(mén)的溝通,，上述部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予理解和支持。

第五章?加強(qiáng)宣傳教育

第十六條?依托各大媒體,、公眾號(hào),、自媒體平臺(tái)開(kāi)展全方位、多形式,、全覆蓋的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化消費(fèi)維權(quán)宣傳,，推動(dòng)形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和科學(xué)維權(quán)的氛圍。

第十七條?充分發(fā)揮長(zhǎng)治市和各縣區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織橋梁紐帶作用,，廣泛開(kāi)展相關(guān)法律,、法規(guī)和政策宣講培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者守法,、懂法,、誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)力量共治共為,。

第十八條?通過(guò)消費(fèi)提醒,、消費(fèi)教育等方式，指導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者提升證據(jù)固定意識(shí),，尤其是利用投訴,、舉報(bào)進(jìn)行敲詐勒索、 威脅恐嚇等涉嫌違法犯罪的,，及時(shí)做好線(xiàn)索移送,。

第十九條?法律、法規(guī),、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)本暫行規(guī) 定內(nèi)容有其他規(guī)定的,，從其規(guī)定。

? ? ? ?第二十條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期兩年,。? ? ? ? ?