2024年，在市委市政府的正確領導下,，市能源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中,、二十屆三中全會精神，深入學習習近平法治思想,，圍繞《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《長治市法治政府建設實施方案2021-2025年》,，扎實推進依法行政工作，不斷提高能源工作法治化水平,，取得了積極成效,。

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持政治引領,，全面貫徹落實省市法治建設部署要求

深入學習宣傳貫徹黨的二十大,、二十屆二中,、三中全會精神，使全體黨員干部充分認識黨的二十大及歷屆全會的重大意義,，全面準確把握其精神實質和豐富內涵,，不斷提升“兩個確立”和“兩個維護”的政治自覺。注重貫徹落實黨的二十大關于“發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”的要求,，制定《長治市能源局領導干部學法清單制度》，領導干部帶頭學法用法,，把憲法,、法律、法規(guī)和黨章,、黨規(guī),、黨紀、能源系統(tǒng)相關法律法規(guī)以及習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組學習內容,，黨組成員帶頭開展學習,，并組織全體黨員利用“三會一課”把學習貫穿全年抓緊抓好。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責要求,，扎實推進落實能源系統(tǒng)法治建設責任,。

（二）堅持依法行政，嚴格履行能源行政管理職能

嚴格落實制度規(guī)定,。持續(xù)深化行政審批制度改革,，嚴格落實各級“放管服”改革部署，全面落實行政許可事項清單管理工作要求,。落實法律顧問制度,，法律顧問參與全局日常依法行政工作，為重大行政決策,、重要政策制定,、行政行為和執(zhí)法行為等提供全面法律服務。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，有效防范行政執(zhí)法風險,，促進全市能源系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化水平整體提升。全面落實規(guī)范性文件管理要求,，嚴格落實行政規(guī)范性文件制定,、備案和監(jiān)督管理工作要求，提升規(guī)范性文件質量,。今年以來,，對《長治市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南（試行）》《長治市煤炭穩(wěn)產保供應急預案》等規(guī)范性文件進行了公平競爭和合法性審查，未發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī),、規(guī)章及上級政策性文件的內容,。

努力提升國家工作人員法律素養(yǎng)和依法行政能力。運用“三會一課”等形式,，組織開展黨內法規(guī)專題宣傳教育,，學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習《中國共產黨紀律處分條例》等,。充分發(fā)揮微信,、多媒體、“學習強國”等學習宣傳平臺,，結合國家憲法日,、“安全生產月”等，組織工作人員深入學習《憲法》《民法典》以及《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國可再生能源法》等與能源領域相關的法律法規(guī)與制度政策,，提升工作人員依法行政知識儲備與能力水平,。根據(jù)依法行政工作需求，制定了長治市能源局行政執(zhí)法人員培訓方案,，于2024年4-5月,，組織局機關全體執(zhí)法人員集中學習了政治理論和黨性教育、公共法律知識,、專業(yè)法律知識等內容,，完成培訓60學時，行政執(zhí)法隊伍能力素質有效提升,。在此基礎上,，行業(yè)科室及時組織開展能源行業(yè)新制定的行政規(guī)范性文件學習，確?？剖夜ぷ魅藛T熟練掌握行業(yè)內最新政策,。加強領導干部、公務員網(wǎng)絡培訓管理,，定期對干部學法情況進行督查,，2024年參加“行政執(zhí)法大講堂”12期，共180余人次,；組織參加司法部行政執(zhí)法人員云宣講1次,。組織干部職工觀看警示教育片，教育引導干部職工不斷提高法律意識,，自覺遵守憲法和法律,。抓好學法用法考試，今年以來,，對擬提拔的2名科級干部進行任前法律知識考試；對全體執(zhí)法人員進行了一次學法用法考試,，提高了各類人員依法執(zhí)政本領,、依法行政能力,。

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。認真梳理行政執(zhí)法事項,，對相關執(zhí)法事項依據(jù),、實施主體等提出修改意見24條。加大煤礦建設項目,、電力,、新能源和可再生能源等重點領域監(jiān)管力度，制定2024年度行政檢查計劃,，扎實推進事中事后監(jiān)管制度化,、規(guī)范化、程序化,，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行,。共開展檢查208次，發(fā)現(xiàn)隱患1430條,，有效壓實了企業(yè)安全生產主體責任,。積極推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，及時向有關部門報送“雙公示”信息,。

（三）加大普法宣傳，促進提升法治意識與法治能力

積極落實普法責任,。根據(jù)局領導班子變動情況,，及時調整了普法依法治理工作領導小組，研究部署推進普法依法治理,、法治宣傳教育等工作的具體任務和措施,，進一步健全普法工作機制。制定2024年度《長治市能源局普法責任清單》,，明確普法內容,、方式和時間節(jié)點，建立普法臺賬,，逐項跟蹤落實,。

廣泛開展社會普法。為創(chuàng)優(yōu)投資營商環(huán)境,，強化投資政策推介,，選派1名同志作為政策解讀員。狠抓全流程普法,，把普法融入立法,、執(zhí)法、管理服務等過程。在《長治市居住區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理指南（試行）》等規(guī)范性文件制定過程中,，面向社會公眾,、市場主體等公開征求意見，促進社會公眾理解和認同,。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”,，結合日常調研、執(zhí)法檢查等時機,，通過講解相關法律法規(guī),、行政指導等多種形式向企業(yè)及相關人員宣傳能源法律法規(guī)。充分發(fā)揮全國節(jié)能宣傳周,、安全生產月,、12?4國家憲法日等紀念日和宣傳日的宣傳作用，以電子顯示屏,、橫幅,、宣傳展板、宣傳資料等為載體,，廣泛開展習近平生態(tài)文明思想,、安全生產、環(huán)保,、節(jié)能以及優(yōu)化營商環(huán)境等法律法規(guī)宣傳,，歷次活動發(fā)放宣傳材料800余份，接受群眾咨詢200余人次,，進一步提高了全社會法治意識,，創(chuàng)造了良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

進一步創(chuàng)新普法形式,。安排人員參加現(xiàn)場旁聽法院公開庭審,，組織局領導干部、執(zhí)法人員網(wǎng)上觀看庭審視頻,，深入了解行政訴訟庭審的程序和要求,，進一步加深對行政執(zhí)法程序性、規(guī)范性,、合法性的認識,。積極推動行業(yè)文化與法治文化融合發(fā)展，廣泛利用門戶網(wǎng)站,、微信,、長治交通廣播“應急之聲”欄目、單位電子顯示屏,、宣傳圖冊,、宣傳彩頁等方式開展法治宣傳,。發(fā)動全市能源管理部門、能源企業(yè)參與法治動漫微視頻創(chuàng)作,，征集報送2個作品參評省第四屆法治動漫微視頻展播活動,。

二、推進法治政府建設工作中存在的不足

在推進依法治市工作中,，我局雖然做了大量工作，但距離標準還有一定差距,。一是學習貫徹習近平法治思想還不夠深入系統(tǒng)全面,，一些干部運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的能力仍有待提高,。二是普法宣傳教育方式方法還有待進一步加強和豐富,，法治宣傳有時流于形式，效果不太理想,。

三,、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

一是強化統(tǒng)籌推進。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，始終堅持把法治政府建設融入能源發(fā)展大局,，與中心工作同謀劃、同部署,、同落實,。加強組織領導，積極推動局法治建設工作,，形成主要領導全面抓,、分管領導對口抓、職能科室具體抓的工作局面,，全力推進全年各項目標任務落地,。

二是強化普法學習。主持制定《長治市能源局領導干部學法清單制度》,，建立“1+2”清單,，即以“一個思想”(習近平法治思想)為引領，“兩個領域”(黨內法規(guī),、法律法規(guī))為重點內容的應知應會法律法規(guī)清單體系,，領導干部帶頭，組織全局黨員,、干部進行系統(tǒng)學習,。堅持會前學法，決策前先行學習相關法律法規(guī),。廣泛開展普法宣傳,，把普法融入立法,、執(zhí)法、管理服務等過程,，提高全社會法治意識,，創(chuàng)造良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

三是強化依法履職,。堅持民主集中制原則,，認真執(zhí)行“三重一大”制度，實現(xiàn)重大事項決策,、規(guī)范性文件起草發(fā)布等均經(jīng)會議研究決定,，切實做到科學決策、民主決策,、依法決策,。貫徹落實《長治市黨政機關法律顧問管理辦法》，積極發(fā)揮法律顧問職責作用,。規(guī)范行政行為,，抓好執(zhí)法人員資格認證，梳理行政執(zhí)法事項,，組織制定能源領域2024年度行政檢查計劃,，確保行政執(zhí)法人員依法行使職權，恪守能源權力邊界,。按照要求開展好年終述職述法,，實現(xiàn)述法主體全覆蓋。

四,、本部門履行法院生效裁判情況

2024年,，長治市能源局未產生行政復議、行政訴訟案件,，也未收到法院生效裁判,。

五、2024年法治政府建設的主要安排

（一）進一步夯實法治建設責任,。常態(tài)化開展習近平法治思想學習,，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，定期研究法治建設重大問題,，扎實開展年終述法,，促進提升法治思維和依法行政能力。

（二）進一步落實普法責任制,。加強能源系統(tǒng)內普法學習教育,，著重培養(yǎng)能源工作者法治思想，增強法治觀念,，切實增強學法用法自覺性,，提升依法辦事能力水平,。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，將法治宣傳與法治實踐相結合,，融入立法,、執(zhí)法和監(jiān)督檢查全過程。進一步創(chuàng)新普法宣傳形式,，增強普法教育的針對性和實效性,。加大新媒體運用力度，充分運用官網(wǎng),、微信等宣傳陣地,，有針對性地宣傳解讀法律法規(guī)規(guī)章。針對網(wǎng)絡熱點法治事件和社會關切的法治問題,，通過案例、圖文方式引人入勝地開展宣傳教育,。

（三）進一步提升依法行政水平,。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，準確把握,、全面領會精神實質,，統(tǒng)一思想和行動，全力打造政治堅定,、業(yè)務精通,、作風優(yōu)良的高素質能源法治隊伍，進一步提高依法行政執(zhí)行力,，不斷提升依法行政工作水平,，全力以赴推動能源依法行政工作向縱深發(fā)展。

?