第一條 為進一步完善社會救助制度,，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾臨時性,、突發(fā)性,、特殊性生活困難,，根據(jù)山西省人民政府《關(guān)于進一步健全完善臨時救助制度的通知》（晉政發(fā)〔2015〕3號）精神和紅十字會相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。

第二條 臨時救助是指市紅十字會對遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助,。

第三條 臨時救助本著救難救急、及時有效,；公平,、公正、公開的原則,，要與政府各項救助制度相銜接,，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條 臨時救助實行賑濟救護部首問首報負(fù)責(zé)制,。臨時救助的資金籌集,、組織實施由本會賑濟救護部負(fù)責(zé)；資金撥付由會財務(wù)部門負(fù)責(zé),。

第五條 臨時救助資金來源：??????????????????

（一）市本級開展博愛募捐活動所募善款,；

（二）社會機構(gòu)和個人自愿捐贈用于臨時救助的資金；

（三）其它資金,。

第六條 具有本市常住戶籍的城鄉(xiāng)困難居民家庭,，因以下原因?qū)е录彝セ旧铍y以維持，符合下列條件之一的,，可以申請臨時救助：

（一）家庭成員患危重疾病,，扣除各種醫(yī)療保險報銷部分,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用自費金額超過3萬元,；

（二）家庭成員因遭受火災(zāi),、交通事故、非自然災(zāi)害的山體滑坡等突發(fā)意外事件,，導(dǎo)致人身傷害嚴(yán)重,，扣除各種賠償、保險,、社會幫困救助等資金后,，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用自費金額超過3萬元；

（三）低保家庭,、低保邊緣家庭以及因?qū)W,、因殘、因災(zāi)等原因?qū)е碌睦щy家庭,；

（四）在市紅十字會工作過程中發(fā)現(xiàn)的因特殊原因?qū)е碌募t十字會員和“三獻”捐獻者的困難家庭,，具體為紅十字會員、無償獻血獲獎?wù)?、造血干?xì)胞捐獻者,、器官（遺體）捐獻者。

第七條 有下列情形之一的,，不予救助：

（一）因打架斗毆,、酗酒、賭博,、自殺,、自傷、吸毒等行為導(dǎo)致家庭生活困難的：

（二）家庭成員有就業(yè)能力而無正當(dāng)理由拒絕勞動就業(yè),，不自食其力的,；

（三）有贍（扶、撫）養(yǎng)能力的義務(wù)人未依法履行贍（扶,、撫）養(yǎng)義務(wù)的,；

（四）參與或從事政策法規(guī)明令禁止的活動，因違法行為受到處罰導(dǎo)致生活困難的,；

（五）不按要求提供申請資料或補辦申請審批手續(xù),。拒絕管理機關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入,，出具虛假證明,，無理取鬧、謾罵、侮辱,、威脅工作人員的,；

（六）縣區(qū)民政部門認(rèn)定的其他不予救助的情形。

第八條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）低保家庭,、低保邊緣家庭以及因?qū)W,、因殘、因災(zāi)等原因?qū)е碌睦щy家庭,、紅十字會員和“三獻”捐獻者的困難家庭,，救助標(biāo)準(zhǔn)2000元；

（二）因患危重疾病的,、遭受突發(fā)意外事件等原因,，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用自費金額超過3萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)3000元,；

（三）因急難情況及特殊情形經(jīng)會黨組研究,，可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 符合臨時救助條件的家庭原則上每年只給予1次臨時救助,，連續(xù)救助不超過2年,，每次只能申請與家庭情況相符的一種救助方式。

第十條 救助金發(fā)放由本會賑濟救護部與財務(wù)部門實施,，按相關(guān)程序,，救助金由財務(wù)部門直接撥付救助者本人銀行卡或存折。

第十一條 臨時救助申請審批程序

（一）申請臨時救助,由申請人（或監(jiān)護人）向紅十字會提出書面申請,，填寫長治市紅十字會救助申請表,，按要求如實準(zhǔn)備相關(guān)材料（詳情見申請表備注欄）；

（二）接收申請材料之后由賑濟救護部提出初步意見,，提交黨組會議研究通過后,，連同申請人提交的有關(guān)證明材料報領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）領(lǐng)導(dǎo)審批后,，對符合臨時救助條件的家庭由紅十字會進行公示，公示時間為5個自然日,，如無異議,，按照批準(zhǔn)的救助金額一次性發(fā)放給申請救助家庭。

第十二條 臨時救助資金收支等日常管理納入市紅十字會募捐專戶統(tǒng)籌管理,，并設(shè)置專門明細(xì)科目對救助資金的接收及撥付進行單獨核算,，專款專用,。同時,，設(shè)立資金臺賬，保證救助信息的完整記錄。

第十三條 賑濟救護部和財務(wù)部門應(yīng)建立臨時救助對象申請審批材料,、資金臺賬,、發(fā)放名冊及統(tǒng)計表等檔案，并以戶為單位進行整理保存,。

第十四條 市紅十字會自覺接受市監(jiān)察,，審計部門對臨時救助資金使用和發(fā)放進行的審計檢查。

第十五條 申請臨時救助對象應(yīng)自覺接受經(jīng)辦機構(gòu)工作人員核查,，如實提供家庭收入等相關(guān)情況,。凡以非法手段騙取臨時救助資金的，經(jīng)批評教育,，追回救助款物,，并取消其兩年內(nèi)申請資格。

第十六條 履行臨時救助職責(zé)的工作人員,，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,，不得濫用職權(quán)、收受紅包,、禮品,、土特產(chǎn)，如有違反規(guī)定并造成不良影響的將由本單位依法依規(guī)給予相應(yīng)處理,。

第十七條 ?本辦法由市紅十字會負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行，其它相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。

????????????????????????????

出臺說明：為進一步完善我會臨時救助機制，全面做好我會臨時救助工作,，按照2023年巡查整改工作要求,，制定長治市紅十字會救助制度。根據(jù)《山西省紅十字會特殊困難群眾臨時救助辦法》文件精神,，結(jié)合我市實際,，制定《長治市紅十字會困難群眾臨時救助辦法》。

?

?

?

?

??????????????????????????????? 長治市紅十字會

?????????????????????????????? 2023年11月10日

?