各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

《長(zhǎng)治市河湖生態(tài)修復(fù)綜合治理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)治市人民政府辦公室???? ? ? ? ???

2025年5月16日 ???? ? ? ? ? ???

（此件公開發(fā)布）

長(zhǎng)治市河湖生態(tài)修復(fù)綜合治理工作方案

為進(jìn)一步深化河湖長(zhǎng)制改革，全面深入貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“12.24”全市河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議精神，系統(tǒng)推動(dòng)濁漳河、沁河流域生態(tài)修復(fù)治理，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，按照省委省政府“重大項(xiàng)目建設(shè)年”工作部署，立足長(zhǎng)治區(qū)位條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境，一體推進(jìn)控污、調(diào)水、清淤、暢通、添綠、增產(chǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、系統(tǒng)施治，打造濁漳河、沁河“生態(tài)走廊”，做好我市治水興水大文章。

二、工作任務(wù)

（一）全面推進(jìn)流域控污截污

1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造或新建擴(kuò)容，持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流源頭治理及混錯(cuò)接改造工作，開展汛期排水管控專項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜開展初期雨水儲(chǔ)蓄及回用等工程建設(shè)，有效防范初期雨水污染河流。（市住建局負(fù)責(zé)，以下各項(xiàng)任務(wù)均需相關(guān)縣區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出）

2.強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)廢水治理。強(qiáng)化沿濁漳河、沁河、環(huán)漳澤湖企業(yè)污水排放監(jiān)管，加快推進(jìn)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)焦化、化工類工業(yè)企業(yè)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)廠區(qū)初期雨水收集處理不外排；推進(jìn)化工、電鍍工業(yè)企業(yè)及化工園區(qū)廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

3.補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村等人口集中區(qū)為重點(diǎn)，以保護(hù)飲用水水源地、重點(diǎn)流域等為關(guān)鍵，因地制宜采取納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、集中建站或分散處理等治理方式。沿濁漳河、沁河3公里范圍內(nèi)村莊污水實(shí)現(xiàn)全部收集處理，健全完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，確保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

4.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，積極推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、機(jī)械精量施肥和水肥一體化等技術(shù)措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力推廣秸稈肥料化、飼料化和燃料化利用。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污治理設(shè)施配套建設(shè)，提高糞污資源化利用率。嚴(yán)格管控農(nóng)田灌溉退水直排入河，退水渠非汛期實(shí)施閘壩封堵。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

（二）加快推動(dòng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)

5.構(gòu)建骨干水源網(wǎng)。積極謀劃城市、縣城第二水源，挖掘供水潛力，加快倪莊水庫建設(shè)，謀劃一批建庫條件好，移民、征地等制約因素少的新水源工程，推進(jìn)紅豆峽水庫、虹乙水庫、西柏坡水庫、茶安嶺水庫、屯絳二庫、崖底水庫前期工作，構(gòu)建辛安泉域優(yōu)質(zhì)地下水、大中型水庫地表水及其他水源多源互濟(jì)的供水體系。（市水利局負(fù)責(zé)）

6.加快城市備用水源地建設(shè)。加快推進(jìn)后灣水庫供水工程，改變主城區(qū)單一供水格局，提高城鎮(zhèn)供水應(yīng)急保障能力。主城區(qū)及各縣區(qū)全部建立安全可靠的備用水源地，盡量選擇一處水源統(tǒng)籌應(yīng)急和備用的功能，水源條件不充分的考慮區(qū)域共享，同步建設(shè)供水配套工程。（市水利局牽頭，市住建局配合）

7.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。立足各縣區(qū)水資源稟賦條件，采取“建大、并中、減小”原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)模化、小型工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成“一縣一網(wǎng)”的供水格局。大力實(shí)施村表聯(lián)網(wǎng)、戶表集裝工程，推進(jìn)以表計(jì)征、以量收費(fèi)的規(guī)范化、智能化管理機(jī)制。實(shí)行一縣一企管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)、同網(wǎng)、同價(jià)、同服務(wù)。（市水利局負(fù)責(zé)，市住建局配合）

（三）構(gòu)建防洪排澇體系

8.推進(jìn)防洪能力提升建設(shè)。定期開展河道清淤疏浚，適時(shí)推進(jìn)大中型水庫清淤，對(duì)水毀堤防進(jìn)行修復(fù)，對(duì)防洪不達(dá)標(biāo)河段進(jìn)行堤防加固，對(duì)有防護(hù)對(duì)象但無堤防河段新建堤防，向束窄的河道退還河流行洪空間，并開展支流入河口整治、穿堤建筑物改造等。堅(jiān)持“堤庫結(jié)合、上蓄下泄”，優(yōu)化水庫聯(lián)合調(diào)度。提升水庫智慧監(jiān)測(cè)水平，適度增加監(jiān)控探頭、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備密度。（市水利局負(fù)責(zé)）

9.強(qiáng)化隱患排查整治。緊盯流域內(nèi)水庫、堤防、溢洪道、穿堤建筑物等重點(diǎn)區(qū)域和部位，常態(tài)化開展隱患排查整治，汛期要加大溢洪道、穿堤建筑物等排查頻次，發(fā)生溢洪道堵塞、堤防管涌等情況要及時(shí)處置，持續(xù)推進(jìn)河湖庫“清四亂”，清理阻水片林及高桿作物，嚴(yán)厲查處整治行洪范圍內(nèi)“亂建”行為，切實(shí)把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。（市水利局牽頭，各有關(guān)部門配合）

10.加快推進(jìn)吳家莊水庫工程。推進(jìn)市級(jí)項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組建，推動(dòng)用地預(yù)審及選址意見書、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、移民安置規(guī)劃、資金承諾函、停建令等前置要件手續(xù)辦理，編制完善項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并報(bào)水利部審查，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。（市水利局牽頭，市發(fā)改委配合）

11.加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理。綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮建筑小區(qū)、道路廣場(chǎng)、公園綠地、河道水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，合理布置雨水削峰調(diào)蓄設(shè)施。加大城市排水管網(wǎng)、泵站建設(shè)與改造力度。暢通城市排澇通道，加強(qiáng)城市外部河湖與內(nèi)河、排洪溝、橋涵、閘門、排水管網(wǎng)等在水位標(biāo)高、排水能力等方面的銜接，確保過流順暢、水位滿足防洪排澇安全要求。（市住建局牽頭，市水利局配合）

（四）暢通沿河美麗走廊

12.全面貫通沿河公路。進(jìn)一步完善濁漳河、沁河沿岸路網(wǎng)布局，因地制宜沿河道一側(cè)或兩側(cè)修建生態(tài)旅游公路，連接、延伸現(xiàn)有道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)沿濁漳河、沁河道路全面貫通，讓濁漳河、沁河美麗走廊成為生態(tài)觀光路、百姓致富路、幸福民心路。（市交通局牽頭，市水利局、市規(guī)劃和自然資源局配合）

13.系統(tǒng)連接支流公路。在沿漳、沿沁公路基礎(chǔ)上，連通絳河、石子河、涅河、嵐水河、紫紅河等主要支流道路，通過道路串聯(lián)濁漳河、沁河流域內(nèi)重要景點(diǎn)、文物古建、民俗村落等，構(gòu)筑“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”的“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”全域旅游公路網(wǎng)。（市交通局牽頭，市水利局、市文旅局配合）

14.完善沿河配套設(shè)施建設(shè)。開展道路防護(hù)林建設(shè)，加快推進(jìn)沿河道路配套電力、通信、充電樁、加油站等設(shè)施建設(shè)，沿途布設(shè)親水棧道、公路驛站和停車觀景臺(tái)，因地制宜打造休憩驛站、房車營地、餐飲酒店、購物商場(chǎng)等基礎(chǔ)配套，不斷提升出行服務(wù)能力。（市交通局、市商務(wù)局、國網(wǎng)長(zhǎng)治供電公司等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（五）系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

15.建設(shè)沿河生態(tài)長(zhǎng)廊。推進(jìn)濁漳河、沁河、漳澤湖生態(tài)修復(fù)治理，因地制宜開展岸坡生態(tài)修復(fù)，在不影響河道行洪前提下，對(duì)有條件的河道采取硬質(zhì)堤防生態(tài)化改造、修建攔水堰、灘面綠化等措施，恢復(fù)自然河道生態(tài)地貌和水生動(dòng)植物生境，形成溝壑、樹島、濕地、石灘等豐富的地形變化，增加生態(tài)廊道的體驗(yàn)樂趣與豐富度。（市水利局負(fù)責(zé)）

16.積極推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)子縣、壺關(guān)縣等8座城鎮(zhèn)污水處理廠尾水人工濕地工程；利用河道內(nèi)低洼洪泛地、沙坑、灌木林、支流入河口、水庫庫尾等，進(jìn)行堤內(nèi)濕地、入河口濕地、庫尾濕地建設(shè)。實(shí)施濁漳河干流（潞城區(qū)段）生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)工程，不斷提升河道內(nèi)綠色覆蓋。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

17.持續(xù)推動(dòng)國土綠化。扎實(shí)開展精準(zhǔn)擴(kuò)林、重點(diǎn)補(bǔ)林、科學(xué)改林、持續(xù)營林、依法護(hù)林、創(chuàng)新活林“六大行動(dòng)”，不斷提高森林質(zhì)量。深入開展森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)。積極推進(jìn)采煤沉陷區(qū)和歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。（市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)）

18.持續(xù)開展水土流失治理。以小流域?yàn)閱卧侠硪?guī)劃谷坊、淤地壩、截潛流、農(nóng)田坡改梯、壩灘地、保土耕作等各類水保工程及水保林、經(jīng)濟(jì)林種植等措施，重點(diǎn)做好濁漳河三源源頭水源涵養(yǎng)，對(duì)濁漳河、沁河流域內(nèi)細(xì)小支流開展清潔小流域治理，必要時(shí)設(shè)立封禁治理區(qū)。（市水利局負(fù)責(zé)）

（六）助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

19.推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能改造。嚴(yán)格控制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展，逐步淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。利用“兩重”“兩新”政策紅利，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，不斷提高鋼鐵、焦化先進(jìn)產(chǎn)能比例，形成一定規(guī)模先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)布局。（市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

20.大力開展灌區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)50萬畝上黨大型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高水澆地比重。促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推動(dòng)高效旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。（市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

21.延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托流域良好水生態(tài)稟賦，圍繞避暑度假、康體養(yǎng)生、生態(tài)康養(yǎng)等需求，打造濁漳河、沁河流域生態(tài)康養(yǎng)新名片。大力發(fā)展水旅融合產(chǎn)業(yè)，通過提升涉水休閑服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、延展消費(fèi)項(xiàng)目，創(chuàng)新假日休閑、民俗體驗(yàn)、觀光采摘、共享農(nóng)場(chǎng)等旅游形式，不斷完善沿河旅游產(chǎn)品體系，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（市文旅局、市發(fā)改委按職責(zé)負(fù)責(zé)）