各縣,、區(qū)人民政府,，長治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市直各有關(guān)單位：

新修訂的《長治市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。2021年11月5日印發(fā)的《長治市通信保障應(yīng)急預(yù)案》（長政辦發(fā)〔2021〕64號(hào)）同時(shí)廢止,。

長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ?

2024年12月11日????????

（此件公開發(fā)布）

長治市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1 編制目的

為提高長治市應(yīng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)事故的應(yīng)急響應(yīng)效率和處置能力，建立健全長治市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急搶修和通信恢復(fù)保障工作機(jī)制,，規(guī)范處置流程,，滿足應(yīng)急狀態(tài)下通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置保障需求，確保應(yīng)急通信組織協(xié)調(diào)順暢有序,、響應(yīng)處置及時(shí)高效,、通信保障有力可靠，制定本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電信條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》和《長治市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律,、法規(guī)和文件，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于長治市行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、突發(fā)事件或自身故障,、人為因素等引起通信網(wǎng)絡(luò)事故,，需要搶修恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急保障工作。

1.4 工作原則

堅(jiān)持以人為本、安全第一,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主,、重點(diǎn)保障,，密切協(xié)同、快速反應(yīng),，預(yù)防為主,、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.5 預(yù)案體系

長治市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急處置預(yù)案體系包括長治市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案,、縣（區(qū)）通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案及市基礎(chǔ)電信企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)電信企業(yè)”）通信網(wǎng)絡(luò)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,?；A(chǔ)電信企業(yè)依照本預(yù)案編制本企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

2 應(yīng)急指揮

成立長治市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)事故發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)全市通信網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)和保障,。必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急保障工作,。

2.1 市指揮部構(gòu)成及主要職責(zé)

市指揮部指揮長由分管通信管理工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府協(xié)管副秘書長,、市工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任,。

成員：市工業(yè)和信息化局、市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市發(fā)展改革委、市公安局,、市財(cái)政局,、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局,、市能源局,、市氣象局、市防震減災(zāi)中心,、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司長治北車站,、長治軍分區(qū)、武警長治支隊(duì),、長治市消防救援支隊(duì)以及市基礎(chǔ)電信企業(yè)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志,。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省委、省政府和市委,、市政府有關(guān)決策部署,；研究解決通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急處置工作中的重大問題；啟動(dòng),、實(shí)施應(yīng)急通信保障響應(yīng)指令,；指揮、協(xié)調(diào)全市開展通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急處置工作,。

2.2 市指揮部辦公室及主要職責(zé)

市指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。辦公室主任由市工業(yè)和信息化局局長兼任,。

主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)市應(yīng)急通信保障日常工作及應(yīng)急值守工作,；

（2）收集、分析應(yīng)急通信保障的有關(guān)工作信息,，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急通信保障相關(guān)信息,；

（3）落實(shí)市指揮部的決策部署，處置突發(fā)事件時(shí),，組織專家為市指揮部提供應(yīng)急通信保障決策建議,；

（4）匯總應(yīng)急通信保障工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)成員單位及通信企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,。

2.3 專家組及主要職責(zé)

辦公室下設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急保障專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”）,，由具備通信和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全技術(shù)及應(yīng)急通信管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成。

主要職責(zé)：承擔(dān)通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急處置決策咨詢工作,，針對(duì)事故提出處置措施建議,，受市指揮部和辦公室委托對(duì)處置方案綜合評(píng)估等。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 預(yù)防機(jī)制

在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)中,，基礎(chǔ)電信企業(yè)需切實(shí)貫徹網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行各項(xiàng)工作要求,，完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警以及應(yīng)急通信保障體系,，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)抗毀能力,；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理以及應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，及時(shí)修訂通信保障應(yīng)急預(yù)案,，定期開展演練,，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,。

3.2 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)影響范圍,、可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，通信網(wǎng)絡(luò)預(yù)警劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）,、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）,、Ⅲ級(jí)（較嚴(yán)重）和Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)等級(jí)，依次標(biāo)為紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色。

Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆,，經(jīng)研判可能引發(fā)包括本市在內(nèi)的2個(gè)及以上市域通信大面積中斷的情況,。

Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)本市內(nèi)2個(gè)及以上縣（區(qū)）通信大面積中斷的情況,。

Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆,，經(jīng)研判可能引發(fā)本市內(nèi)1個(gè)縣（區(qū)）通信中斷的情況。

Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆,，經(jīng)研判可能引發(fā)本市內(nèi)2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通信中斷的情況,。

發(fā)生特殊情況，市指揮部可根據(jù)實(shí)際調(diào)整預(yù)警級(jí)別,。

3.3 預(yù)警監(jiān)測(cè)

市工業(yè)和信息化局與相關(guān)成員單位緊密協(xié)作,，強(qiáng)化信息共享，及時(shí)獲取各類自然災(zāi)害如雨情,、水情,、震情等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，進(jìn)行匯總后向市指揮部報(bào)送,。在必要情況下,，由市指揮部組織專家展開會(huì)商研判與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

信息報(bào)送的內(nèi)容涵蓋監(jiān)測(cè)信息的基本情況描述,、對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)可能造成的危害及其程度,、可能影響的用戶及范圍、建議和應(yīng)對(duì)措施等,。

3.4 預(yù)警通報(bào)

通信預(yù)警經(jīng)市指揮部確認(rèn)后進(jìn)行通報(bào),。預(yù)警通報(bào)主要采用信息傳真方式，在緊急狀況下可以選用電話等方式進(jìn)行通報(bào),。

3.5 預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布通信預(yù)警信息后,，市指揮部及時(shí)跟蹤，會(huì)同基礎(chǔ)電信企業(yè),，綜合分析研判事態(tài)嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì),。對(duì)可能造成重大通信網(wǎng)絡(luò)事故的，立即組織成員單位召開市指揮部會(huì)議,，分析通信網(wǎng)絡(luò)事故發(fā)展趨勢(shì)和通信保障需求,，研究制定應(yīng)急通信保障和恢復(fù)方案,，部署安排應(yīng)急物資和人員。市內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部的通信預(yù)警信息,，迅速開展應(yīng)急措施,，配合市指揮部做好相應(yīng)工作，并定時(shí)上報(bào)最近進(jìn)展,。對(duì)可能影響其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)事故或其他事故形勢(shì)惡化的,，立即上報(bào)市指揮部、通報(bào)相關(guān)單位,，并做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備工作。當(dāng)預(yù)警等級(jí)調(diào)整或預(yù)警信息更新時(shí),，及時(shí)做好應(yīng)急方案的調(diào)整和銜接,。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 工作機(jī)制

4.1.1 分級(jí)響應(yīng)

由高到低設(shè)定Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)三級(jí)通信保障響應(yīng)等級(jí),，通信保障響應(yīng)等級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

4.1.2 指揮聯(lián)動(dòng)

市域內(nèi)跨縣（區(qū)）,、跨部門,、跨企業(yè)的資源調(diào)度以及支援保障等組織協(xié)調(diào)工作由市指揮部負(fù)責(zé)。

在市指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，市指揮部各成員單位組建通信保障機(jī)動(dòng)隊(duì)伍?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)配事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急通信保障隊(duì)伍及物資等,。

4.1.3?信息報(bào)送

基礎(chǔ)電信企業(yè)按照通信保障響應(yīng)等級(jí),，依據(jù)相關(guān)內(nèi)容、時(shí)限,、頻次等要求將通信損失及保障,、恢復(fù)等情況進(jìn)行報(bào)送。報(bào)送內(nèi)容包括事件基本情況描述,，預(yù)估的危害及程度,，可能影響的用戶及范圍，擬采取的應(yīng)對(duì)措施等,。

市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)通信損失及保障恢復(fù)信息進(jìn)行收集,、分析、匯總,，以供市指揮部決策參考,。

4.1.4 軍地聯(lián)合保障

當(dāng)突發(fā)事件造成通信保障能力不足時(shí)，駐地部隊(duì)?wèi)?yīng)予以緊急支援,，在必要情況下,，市指揮部啟動(dòng)軍地聯(lián)合保障機(jī)制,，統(tǒng)籌軍地通信資源和保障力量，統(tǒng)一組織軍地重要用戶的通信保障和線路,、設(shè)施搶修恢復(fù)工作,，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部落實(shí)市指揮部有關(guān)要求,，組織協(xié)調(diào)解決重要通信保障中遇到的具體問題,。

4.2 先期處置和信息首報(bào)

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)要立即了解通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況,，根據(jù)實(shí)時(shí)情況采取有效措施控制通信網(wǎng)絡(luò)影響范圍,，并立即報(bào)告市指揮部辦公室和當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｊ兄笓]部辦公室在接到事件報(bào)告后,，立即核實(shí),，并在1小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)送市指揮部。

4.3?Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 啟動(dòng)條件

發(fā)生下列情況之一的,，啟動(dòng)市通信保障Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）公眾通信網(wǎng)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中斷,、市重要通信樞紐樓遭到破壞，造成全市通信大面積中斷或2個(gè)及以上縣（區(qū)）通信大面積中斷的,；

（2）省應(yīng)急通信保障啟動(dòng)Ⅰ,、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)涉及我市的,。

4.3.2 響應(yīng)啟動(dòng)

專家組認(rèn)定災(zāi)情或事件達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向市指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議。市指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),，指揮長簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令,，并通報(bào)各成員單位。

4.3.3 響應(yīng)行動(dòng)

市指揮部,、相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)啟動(dòng)24小時(shí)值班,。

在接到啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)命令后，市指揮部應(yīng)立即組織召開會(huì)議進(jìn)行會(huì)商,，制定通信保障工作目標(biāo)和方案,，同時(shí)，協(xié)調(diào)組織跨地區(qū),、跨部門,、跨企業(yè)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍和應(yīng)急裝備的調(diào)用。各相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作,，按照各自職責(zé)組織開展應(yīng)急通信保障工作,，優(yōu)先保障應(yīng)急通信道路交通和能源供應(yīng)。必要時(shí)啟動(dòng)軍地聯(lián)合保障機(jī)制,，及時(shí)向省通信管理局和市人民政府報(bào)告相關(guān)情況,，發(fā)布應(yīng)急通信保障宣傳口徑內(nèi)容,。

市指揮部辦公室組織專家收集信息，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析,，及時(shí)提出應(yīng)急處置對(duì)策方案建議和技術(shù)支持,；向相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)下達(dá)通信保障任務(wù)，并督促落實(shí),；落實(shí)市指揮部的決策,。

相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)制定資源共享和跨企業(yè)支援方案，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行,，每2小時(shí)向市指揮部和辦公室報(bào)告通信保障情況,。

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)通信保障需求,，采取以下措施：

（1）研究制定現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作方案,，啟動(dòng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)重要通信暢通,；

（2）指導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)跨企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)通信應(yīng)急保障工作,，統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信隊(duì)伍和資源；

（3）全面了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障情況,，收集匯總報(bào)送市指揮部,；

（4）根據(jù)實(shí)際情況，向市指揮部提出使用軍隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障力量的需求,。

4.4?Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1?啟動(dòng)條件

發(fā)生下列情況之一的,，啟動(dòng)市通信保障Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）公眾通信網(wǎng)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)中斷，造成1個(gè)縣（區(qū)）通信大面積中斷的,；

（2）省應(yīng)急通信保障啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)涉及我市的,。

4.4.2 響應(yīng)啟動(dòng)

專家組認(rèn)定災(zāi)情或事件達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議,。市指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),，副指揮長簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令，并通報(bào)各成員單位,。

4.4.3 響應(yīng)行動(dòng)

市指揮部辦公室,、相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)啟動(dòng)24小時(shí)值班。

在接到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令后,，市指揮部辦公室應(yīng)立即組織專家組對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析,、評(píng)估，研究提出應(yīng)急處置對(duì)策和方案建議,，向市指揮部報(bào)告有關(guān)情況,，發(fā)布市應(yīng)急通信保障宣傳口徑,。市指揮部辦公室向相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)下達(dá)通信保障任務(wù)，并督促落實(shí),。

事發(fā)地人民政府及時(shí)了解當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況,，應(yīng)急通信保障隊(duì)伍、裝備等資源和現(xiàn)場(chǎng)通信保障需求,，并給予支持,。相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急機(jī)制，做好通信保障隊(duì)伍跨企業(yè)支援準(zhǔn)備,，并按照每天2次的頻次向市指揮部辦公室報(bào)告通信保障情況,。

4.5?Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1 啟動(dòng)條件

發(fā)生下列情況，啟動(dòng)市通信保障Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

公眾通信網(wǎng)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)中斷,，造成市域內(nèi)2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通信大面積中斷,。

4.5.2 響應(yīng)啟動(dòng)

專家組認(rèn)定災(zāi)情或事件達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，辦公室主任簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令,，并通報(bào)各成員單位,。

4.5.3 響應(yīng)行動(dòng)

相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)啟動(dòng)24小時(shí)值班，及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告通信保障信息,。

事發(fā)地人民政府和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)做好應(yīng)急通信保障,。相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)按照每天1次的頻次，向市指揮部辦公室報(bào)告通信保障情況,。

4.6?通信保障和搶修恢復(fù)原則

在確保人身安全的前提下,，按照“先中央后地方、先重點(diǎn)后一般,、先搶通后修復(fù)”的原則執(zhí)行通信保障和搶救恢復(fù)工作,。

4.7?網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

突發(fā)事件發(fā)生后，電信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量可能會(huì)出現(xiàn)持續(xù)大幅激增,，進(jìn)而造成網(wǎng)絡(luò)擁塞,，基礎(chǔ)電信企業(yè)在編制本企業(yè)預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)疏導(dǎo)方案納入其中,，當(dāng)突發(fā)事件導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞時(shí),，立即啟動(dòng)響應(yīng)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市指揮部辦公室,。

4.8?信息發(fā)布

信息發(fā)布按照“及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面”的原則,，由市指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布。信息發(fā)布主要以編發(fā)新聞稿,、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布。

4.9?應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)情況,，市指揮部辦公室適時(shí)向市指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議,。市指揮部研究確認(rèn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,，通報(bào)各成員單位,，終止應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 總結(jié)評(píng)估

通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后,，相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì),、匯總，分析評(píng)估通信保障任務(wù)完成情況,，形成總結(jié)報(bào)告,。??

5.2 征用補(bǔ)償?

（1）按照山西省事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）因網(wǎng)絡(luò)自身故障或者人為因素引發(fā)通信保障處置問題,，相應(yīng)費(fèi)用由基礎(chǔ)電信企業(yè)負(fù)責(zé),。因第三方責(zé)任導(dǎo)致的，費(fèi)用由第三方承擔(dān),。因處置突發(fā)事件（如自然災(zāi)害）產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用,，各級(jí)人民政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。

5.3 恢復(fù)與重建

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)組織災(zāi)后調(diào)研評(píng)估，配合基礎(chǔ)電信企業(yè)編制恢復(fù)重建計(jì)劃并實(shí)施,，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送市指揮部,。

5.4 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

對(duì)在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在通信保障應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,，依法追究相關(guān)責(zé)任,。

6 保障措施

6.1 信息技術(shù)支撐保障

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)強(qiáng)化通信事故防范和處置研究，加大對(duì)通信事故監(jiān)測(cè),、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入力度,，改進(jìn)技術(shù)裝備，提高應(yīng)急處置能力,。

6.2 應(yīng)急通信隊(duì)伍保障

市指揮部,、辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)?；A(chǔ)電信企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)各自專業(yè)的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍、公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)保障隊(duì)伍,。

6.3 基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)需要,，負(fù)責(zé)將應(yīng)急通信保障納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并建立應(yīng)急通信保障機(jī)制。加強(qiáng)配備必要通信保障應(yīng)急裝備和適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備,，形成可快速獨(dú)立組網(wǎng)的應(yīng)急通信裝備配置系列,，并完善應(yīng)急通信裝備的管理制度。

6.4 交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸,、公安,、鐵路、民航等部門要為應(yīng)急通信保障行動(dòng)提供必要的交通通行,、運(yùn)輸投送的支撐,，并減免相關(guān)通行費(fèi)用。

6.5 能源供應(yīng)保障

能源主管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力,、油料等生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè),，優(yōu)先滿足重要通信設(shè)施的能源需求。

6.6 事發(fā)地政府支援保障

事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸,、電力,、能源、應(yīng)急管理等主管部門,，確保通信保障應(yīng)急物資和人員等及時(shí)到位,。

6.7 資金保障

各級(jí)人民政府要做好資金統(tǒng)籌，為通信應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費(fèi)保障,。財(cái)政,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

市指揮部辦公室每3年至少組織開展1次通信事故應(yīng)急演練,，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,，提高響應(yīng)水平，為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù),。各縣（區(qū)）人民政府要加大對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,，提升全員安全意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力,。

7 附則

7.1 注釋與說明

市基礎(chǔ)電信企業(yè)是指中國聯(lián)通長治分公司,、中國移動(dòng)長治分公司、中國電信長治分公司,、中國鐵塔長治分公司,、長治市太行廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司。

7.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

7.3 預(yù)案施行

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。市政府辦公室2021年11月5日印發(fā)的《長治市通信保障應(yīng)急預(yù)案》（長政辦發(fā)〔2021〕64號(hào)）同時(shí)廢止,。

附件：1.市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急處置流程圖

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圖文解讀：《長治市通信網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》

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