2022年11月1日長治市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 ?2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)

第一條? 為了保護和改善漳澤湖的生態(tài)功能,,推進生態(tài)文明建設(shè),,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,,制定本條例。

第二條? 漳澤湖保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃與建設(shè),、保護與修復(fù),、監(jiān)督與管理等相關(guān)活動,適用本條例,。

第三條??漳澤湖保護區(qū)范圍為漳澤湖周邊及其上游流域,,包括漳澤湖湖泊、漳澤湖國家城市濕地公園和直接匯入漳澤湖的絳河,、壁頭河,、濁漳南源及其支流嵐水河、陶清河,、石子河,、黑水河等上游河流流域與湖泊,涉及潞州區(qū)、上黨區(qū),、屯留區(qū)、長子縣,、壺關(guān)縣等行政區(qū)域,。

市人民政府應(yīng)當(dāng)具體劃定漳澤湖保護區(qū)范圍及重點保護區(qū),并向社會公布,。

第四條? 漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,、綜合治理,、永續(xù)利用、公眾參與的原則,,實施水量,、水質(zhì)、生態(tài),、功能和生物多樣性等保護與修復(fù),。

第五條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,建立河湖一體化綜合管理協(xié)調(diào)機制,,統(tǒng)籌解決漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)、開發(fā)與利用中的重大問題,。

市,、漳澤湖保護區(qū)內(nèi)的縣(區(qū))人民政府(以下簡稱市、縣級人民政府)水行政,、生態(tài)環(huán)境,、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同配合,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好漳澤湖的生態(tài)保護與修復(fù)工作,。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)的有關(guān)工作,。

第六條? 市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)以及信息化建設(shè)等所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化投融資機制,,鼓勵引導(dǎo)社會資本參與漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)的建設(shè)和運營。

第七條? 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)的宣傳教育,,對在漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)工作中做出重大貢獻的單位和個人給予表彰,、獎勵。

任何單位和個人有權(quán)對破壞漳澤湖生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻,、制止和舉報,。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報,,依法予以處理,。

第八條??市人民政府應(yīng)當(dāng)編制漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃,并按照規(guī)定程序報批后實施,。漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

經(jīng)批準(zhǔn)的漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃,,不得擅自變更,;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批,。

第九條??在漳澤湖保護區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建工程,,應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,、漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃、水資源保護,、海綿城市建設(shè)等有關(guān)規(guī)定,,并依法辦理環(huán)境影響評價等行政許可手續(xù);建設(shè)項目的選址,、布局,、高度、體量,、造型和色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。

在漳澤湖保護區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建工程,,不得影響水工程安全和運行管理,不得損害河流,、湖泊及濕地的生態(tài)環(huán)境,;造成生態(tài)破壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)恢復(fù)治理責(zé)任,。

第十條??漳澤湖保護區(qū)天際線管控范圍內(nèi)建筑高度按照漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十一條??漳澤湖的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以不影響湖區(qū)功能和不超過生態(tài)環(huán)境承載力為前提,開發(fā)利用項目應(yīng)當(dāng)以生態(tài)、文化,、旅游,、康養(yǎng)、休閑為主,。

第十二條??漳澤湖重點保護區(qū)內(nèi)的道路,、景觀不得過度照明。

漳澤湖國家城市濕地公園應(yīng)當(dāng)劃定黑天空保護區(qū),。在黑天空保護區(qū)內(nèi),不得設(shè)置景觀照明設(shè)施,,設(shè)置的功能照明設(shè)施不得有上射光線,。

第十三條??市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等主管部門,建立漳澤湖水質(zhì),、水量,、水生態(tài)一體化監(jiān)測預(yù)警體系,防治水體污染,,科學(xué)調(diào)度水資源,,維持合理水位,保護水體生態(tài)功能,。

漳澤湖水質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)進行保護與修復(fù),,并逐步達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條??漳澤湖重點保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水,;

(二)向水體排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水,,新建、改建,、擴建排污口,;

(三)影響水體安全的爆破、采石,、采砂,、取土等行為;

(四)向水體及岸坡傾倒,、堆放,、貯存固體廢棄物;

(五)濫采野生植物,,濫捕,、濫殺野生動物;

(六)使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;

(七)擅自引進、釋放或者丟棄外來物種,;

(八)破壞,、侵占、毀損水庫大壩,、堤防,、水閘、護岸,、抽水站,、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材,、物料等,;

(九)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,;

(十)其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為,。

第十五條??市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持自然修復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,,實行山水林田湖草一體化綜合治理,,建立健全生態(tài)保護與修復(fù)的長效機制,從湖區(qū),、庫岸,、陸域三個空間進行物種和生境修復(fù),提高漳澤湖生態(tài)環(huán)境承載力,。

第十六條??市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)漳澤湖的排污口和保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污染,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,、湖泊內(nèi)源污染進行全面治理。

市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對漳澤湖保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護的投入,,加強排水與污水處理設(shè)施建設(shè),實行雨水,、污水分流,。

第十七條? 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)水引流,、清淤疏浚,、河湖連通等措施,對漳澤湖保護區(qū)以及主要徑流區(qū)域進行治理,,改善漳澤湖水環(huán)境,,保護和修復(fù)水生態(tài),。

第十八條? 市、縣級人民政府有關(guān)部門或者管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)漳澤湖水生動物,、水生植物和鳥類的生物學(xué)特點,,采取湖泊水生植物種植、岸帶植被種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、水生植物增殖放流以及水鳥棲息地營建等措施,,恢復(fù)漳澤湖生物生境,增加物種多樣性,,促進種群群落穩(wěn)定,。

第十九條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定漳澤湖流域河道生態(tài)補償辦法,對漳澤湖上游河流,、跨界斷面以及環(huán)漳澤湖周邊實行生態(tài)補償,。

第二十條??漳澤湖保護實行河湖長制。

河湖長的設(shè)立,、職責(zé)確定和工作機制,按照河湖長制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

市,、縣(區(qū))公安機關(guān)建立河湖警長制,推進市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級河湖警長制體系建設(shè),,維護河湖水域治安秩序,,打擊涉河涉湖違法犯罪活動。

第二十一條? 市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建立漳澤湖生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)一體化聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,,并對聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。

第二十二條??市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立漳澤湖生態(tài)保護與修復(fù)目標(biāo)責(zé)任考核評價制度,,并定期將河湖生態(tài)保護與修復(fù)目標(biāo)完成情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第二十三條??違反本條例規(guī)定,,法律,、行政法規(guī)以及省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第二十四條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施細則,。

第二十五條? 本條例自2023年7月1日起施行。