第一條?　為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村自建房管理,，提高農(nóng)村自建房建造質(zhì)量，保障農(nóng)村自建房安全,，引導(dǎo)村民集約,、節(jié)約利用土地資源,，改善村民居住環(huán)境和條件，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。

第二條?　本市行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村村民在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的宅基地上新建,、改建,、擴(kuò)建和翻建低層住房的相關(guān)管理活動適用本條例,。

法律,、法規(guī)對農(nóng)村自建房管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三條?　農(nóng)村自建房應(yīng)當(dāng)適應(yīng)村民現(xiàn)代化生活需要,，尊重當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，堅(jiān)持依法管理和村民自治相結(jié)合,，堅(jiān)持遵循規(guī)劃先行、生態(tài)環(huán)保,、因地制宜,、節(jié)約集約、一戶一宅,、安全適用的原則,。

第四條?　農(nóng)村宅基地審批和自建房規(guī)劃審批應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃,。位于自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位,、歷史文化名鎮(zhèn)名村,、少數(shù)民族特色村、傳統(tǒng)村落等區(qū)域的農(nóng)村自建房,，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。

第五條?　新建農(nóng)村自建房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地。確需占用農(nóng)用地的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。不得占用永久基本農(nóng)田。

第六條?　縣（區(qū)）人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的農(nóng)民自建房新增建設(shè)用地需求,，統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),，保障村民自建房建設(shè)用地,。

第七條??村民宅基地以戶為單位計(jì)算，一戶只能擁有一處宅基地,。新申請的宅基地面積每戶不超過200平方米,。

第八條?　市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門對農(nóng)村宅基地審批管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)宅基地審批管理日常工作。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，制定適合本地實(shí)際的農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施細(xì)則。

第九條??農(nóng)村自建房選址應(yīng)當(dāng)避讓地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),、洪澇災(zāi)害頻發(fā)區(qū),、地下采空區(qū)和地震斷裂帶等危險(xiǎn)區(qū)域；確需在以上區(qū)域建房的應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃并按照規(guī)劃中制定的防災(zāi)減災(zāi)措施執(zhí)行,，未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)以村為單位開展綜合評估后按要求實(shí)施建房,。

第十條??嚴(yán)格控制切坡建設(shè)住房，確因用地困難需要切坡的,，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)下,，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好坡體防護(hù)，確保自建房安全,。

第十一條?　農(nóng)村自建房屋應(yīng)當(dāng)以戶為單位,，依法申請鄉(xiāng)村建房規(guī)劃許可證。

農(nóng)村自建房屋宅基地的申請審批應(yīng)當(dāng)符合國家,、省制定的農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定,。

第十二條?　無宅基地的村民申請建房規(guī)劃許可和宅基地的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》與《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》合并辦理,，同時發(fā)放,。

第十三條?　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，制定符合本地實(shí)際的農(nóng)村自建房建筑位置,、面積、層數(shù),、層高的規(guī)范要求以及規(guī)劃審批管理的實(shí)施細(xì)則,。

第十四條?　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村自建房規(guī)劃審批事項(xiàng)公開制度，將村莊規(guī)劃或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃,、申請條件,、審批程序、審批結(jié)果,、承諾事項(xiàng),、投訴舉報(bào)方式在政府信息公開平臺,、公開欄等場所進(jìn)行主動公開。

第十五條?　農(nóng)村自建房建筑活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行房屋建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和操作規(guī)程等,，確保工程質(zhì)量和安全。

第十六條?　縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村自建房建筑活動給予指導(dǎo),。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對農(nóng)村自建房建筑活動進(jìn)行管理,，做好開工登記、竣工資料建檔,，對施工過程實(shí)施監(jiān)督管理并提供技術(shù)服務(wù),。

第十七條?　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,，編制農(nóng)村自建低層房屋設(shè)計(jì)通用圖冊,，免費(fèi)供建房人選用。

縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村自建房建設(shè)合同示范文本,。?

第十八條??建房人是農(nóng)村自建房建筑活動的實(shí)施主體，對房屋建設(shè)和使用負(fù)首要責(zé)任,。建房人應(yīng)當(dāng)選擇符合要求的設(shè)計(jì)圖、施工方和監(jiān)理方,，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會的監(jiān)督管理,。?

第十九條?　符合下列條件之一的單位，在本市行政區(qū)域內(nèi),，可以承攬農(nóng)村自建低層房屋建筑的設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理項(xiàng)目：

（一）有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位；

（二）依法成立的農(nóng)房建設(shè)專業(yè)合作社,、農(nóng)房建設(shè)公司,、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理公司、建設(shè)類勞務(wù)公司等,。

符合下列條件之一的個人,，可以承攬農(nóng)村自建低層房屋建筑的設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目：

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域具有行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者具有建設(shè)工程專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員,；

（二）經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠,。

第二十條?　農(nóng)村自建房建筑應(yīng)當(dāng)選用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的建筑材料，鼓勵使用新型節(jié)能環(huán)保材料,、本土材料,，鼓勵應(yīng)用建筑墻體保溫和太陽能光熱,、光伏等綠色建筑技術(shù)。

第二十一條?　建房人在農(nóng)村自建房項(xiàng)目開工前,，應(yīng)當(dāng)確定設(shè)計(jì)圖,，與施工方、監(jiān)理方簽訂書面合同,，約定房屋保修期限和相關(guān)責(zé)任,。

第二十二條?　施工單位或者個人必須按照設(shè)計(jì)圖、國家規(guī)定的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工,。施工單位或者個人完成設(shè)計(jì)圖要求,、施工合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容后，建房人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等參建各方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。施工單位或者個人對承攬的自建房施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。

自建房通過驗(yàn)收后,，建房人可以向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

第二十三條??縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，統(tǒng)一購買施工技術(shù),、施工監(jiān)理和安全鑒定服務(wù)等技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村房屋建筑活動提供技術(shù)支持,，保障監(jiān)督管理,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村房屋建筑活動巡查制度，開展日常巡查,，及時處理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患,。

第二十四條?　農(nóng)村自建房確需改變使用用途的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對房屋質(zhì)量安全是否符合用途改變后的要求進(jìn)行技術(shù)鑒定,，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃建設(shè)辦公室審核后,，依法提出申請并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審核辦理。

第二十五條?　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自建房建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第二十六條?　農(nóng)村村民可以利用閑置的自建房,，依法從事經(jīng)營活動,。

法律法規(guī)對經(jīng)營場所有明確規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第二十七條?　農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所的,，實(shí)行申報(bào)承諾制。申請人應(yīng)當(dāng)書面承諾該經(jīng)營場所符合有關(guān)規(guī)定要求,，在方位示意圖中標(biāo)明經(jīng)營區(qū)域和面積等經(jīng)營場所信息,，并對承諾的真實(shí)性,、合法性、完整性負(fù)責(zé),，承擔(dān)經(jīng)營場所安全主體責(zé)任,。

第二十八條??未通過竣工驗(yàn)收的農(nóng)村自建房不得用于從事經(jīng)營活動。

禁止將違法建筑,、不符合安全性能要求的房屋用于經(jīng)營活動,。

第二十九條??縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所的管理，將其納入社會綜合治理范疇,，建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理,、公安機(jī)關(guān)等多部門參與,，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動配合，社會共治的預(yù)警,、監(jiān)管,、查處工作機(jī)制。

第三十條?　違反本條例規(guī)定,，法律,、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三十一條?　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)辦公室,、警務(wù)室、衛(wèi)生室,、便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工作坊等房屋建筑,，參照本條例執(zhí)行,。

第三十二條?　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村自建房管理實(shí)施辦法。

第三十三條?　本條例自2022年7月1日起施行,。