1月3日，中國共產(chǎn)黨長治市第十二屆委員會第七次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議舉行。?記者?張樂?攝

中國共產(chǎn)黨長治市第十二屆委員會第七次全體會議決議

（2025年1月3日中國共產(chǎn)黨長治市第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨長治市第十二屆委員會第七次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2025年1月3日舉行。

出席這次全會的有，市委委員42人，市委候補委員10人。現(xiàn)職市級領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。在長黨的二十大基層代表、部分省市黨代會基層代表和民營企業(yè)家等也列席了會議。

會議由市委常委會主持。會議聽取和討論了市委書記丁小強受市委常委會委托作的工作報告，總結(jié)2024年全市經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。丁小強作講話，市委副書記、市長陳向陽作具體部署。

會議充分肯定了去年以來市委常委會的工作。一致認為，去年以來，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持工作的連續(xù)性和開創(chuàng)性，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，全過程人民民主全面發(fā)展，文化強市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進，生態(tài)基底不斷厚植，民生福祉持續(xù)增進，全面從嚴治黨縱深推進，中國式現(xiàn)代化長治實踐邁出堅實步伐。

會議回顧總結(jié)2024年全市經(jīng)濟工作。指出，過去的一年，全市上下深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，全面貫徹落實黨中央及省委關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標運行呈現(xiàn)前低后升的態(tài)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，能源革命縱深推進，改革開放持續(xù)深化，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，民生保障扎實有力，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。

會議指出，當前，我市正處于推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，著力擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步全面深化改革，不斷擴大對外開放，防范化解重點領(lǐng)域風險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)長治高質(zhì)量發(fā)展新局面。

會議強調(diào)，做好今年全市經(jīng)濟工作，必須深刻領(lǐng)悟“習近平總書記戰(zhàn)略指引和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證”，系統(tǒng)把握五個“必須統(tǒng)籌好”的科學方法論，堅決落實“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的工作要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央以及省委對經(jīng)濟形勢的科學判斷和對經(jīng)濟工作的重大決策部署上來，牢固樹立“求其上”的理念和“跳起來摘桃子”的精神，堅定必勝信心，凝聚工作合力，穩(wěn)神競進、激情奮進，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作干在實處、走在前列。

會議強調(diào)，要用好經(jīng)濟工作主抓手，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基。要抓招商，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、基金招商、重資產(chǎn)招商、綠電招商、小分隊招商，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，營造熱火朝天抓招商的濃厚氛圍。要育主體，破除市場準入壁壘，支持骨干企業(yè)做大做強，扶持小微企業(yè)健康成長，營造“能人創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)富”的濃厚氛圍，推動經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。要上項目，深入開展“重大項目建設(shè)年”活動，用好項目“四庫”管理模式，建立每季度項目拉練檢查機制，加快推動項目建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展底盤支撐。要轉(zhuǎn)動能，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進科技、教育、人才工作，建強創(chuàng)新平臺，深化產(chǎn)教融合，強化人才引育，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要強載體，用好產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)平臺載體，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚。要促消費，全力實施提振消費專項行動，做優(yōu)消費產(chǎn)品，創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，打造區(qū)域消費中心城市。要優(yōu)環(huán)境，厚植“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，讓長治政治生態(tài)更加風清氣正、法治環(huán)境更加公平正義、生態(tài)環(huán)境更加干凈美麗、城鄉(xiāng)環(huán)境更加現(xiàn)代宜居，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

會議提出今年經(jīng)濟工作的八個方面重點任務(wù)。一是大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，支持煤焦冶電等企業(yè)推進設(shè)備更新、標準升級和產(chǎn)品迭代。推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大，進一步做優(yōu)存量、做大增量，壯大光電、光伏、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，積極布局未來產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，聚焦“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技含量、質(zhì)量水平、品牌價值。推動文旅深度融合發(fā)展，堅持體系化統(tǒng)籌、項目化推進、標準化打造、智慧化提升、主題化引流、精細化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化宣傳，提高長治文旅知名度、美譽度。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快培育信創(chuàng)、電子信息、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，不斷拓展數(shù)實融合應(yīng)用場景。二是縱深推進能源革命。加快煤礦智能化、綠色化建設(shè)，促進煤電行業(yè)提質(zhì)增效，因地制宜推動煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化、特色化發(fā)展。加強煤炭分質(zhì)分級利用，提高煤炭洗選率，推動煤炭產(chǎn)銷儲運一體化。加快新能源基地建設(shè)，推進風電光伏規(guī)模開發(fā)，推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建設(shè)低碳零碳園區(qū)，做好“綠色能源+”和綠電大文章。三是全面深化改革開放。加快構(gòu)建高標準市場體系，推進要素市場化改革，暢通資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素流動。開展國企改革深化提升行動，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。擴大開放通道，建強開放平臺，推深京長對口合作，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。四是不斷提升城市品質(zhì)。堅持用現(xiàn)代化理念規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，圍繞一體化、緊湊化、韌性化、生態(tài)化、精美化，持續(xù)增強城市的承載力、吸引力和影響力，打造干凈整潔、規(guī)范有序、文明安全的現(xiàn)代化城市。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，建立城市建設(shè)“五個統(tǒng)一”機制，統(tǒng)籌推進“一城四區(qū)”融合發(fā)展，加快打造“1+7”上黨城鎮(zhèn)群。提升中心城區(qū)首位度，實施城市更新行動，高質(zhì)量建設(shè)濱湖新區(qū)，著力補齊社區(qū)功能、配套服務(wù)、公共設(shè)施、管理體制等短板弱項。深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌改善，優(yōu)化縣鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。五是加快推進鄉(xiāng)村振興。堅決扛起穩(wěn)糧保供政治責任，堅持品質(zhì)、品牌、誠信，做好“土特產(chǎn)”文章，鞏固拓展脫貧攻堅成果。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建立完善生活垃圾收運處置體系，全面推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，持續(xù)完善“四好農(nóng)村路”體系，常態(tài)化推進抓黨建促基層治理，讓廣大鄉(xiāng)村干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美。六是扎實做好生態(tài)保護。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快城市備用水源地建設(shè)，一體推進濁漳河、沁河控污、調(diào)水、清淤、暢通、添綠、增產(chǎn)，謀劃建設(shè)濁漳河、沁河“生態(tài)走廊”。深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強“兩山兩河一湖三泉域”生態(tài)修復(fù)治理，使青山常在、碧水長流、空氣常新。七是不斷增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)抓好重點群體就業(yè)，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等工作，健全多層次社會保障體系，認真解決好群眾急難愁盼問題，切實兜住、兜準、兜牢民生底線，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。八是堅決維護安全穩(wěn)定。認真貫徹總體國家安全觀，牢固樹立底線思維、極限思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責任感，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把人民調(diào)解挺在前面，加快建設(shè)更高水平的平安長治。

會議指出，要辯證看待當前我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，抓住寶貴機遇、有利條件，進一步堅定推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的信心決心，把風險挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，把工作舉措謀劃得更周全一些，結(jié)合具體實際創(chuàng)造性開展工作，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。要錨定全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持供給需求兩端協(xié)同發(fā)力，找準工作切入點和著力點，確保取得實效。要堅持產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目并重，提高投資效益、提速項目建設(shè)、提質(zhì)招商引資，夯實高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。要以新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級為主攻方向，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。要大力提振消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步改善消費環(huán)境，優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，全面激發(fā)消費潛力，推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，更好滿足群眾需求。要統(tǒng)籌推動深層次改革和高水平開放，深化重點領(lǐng)域改革，強化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，培育發(fā)展經(jīng)營主體，創(chuàng)新提升營商環(huán)境，著力提升開放水平，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力活力。要抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅持以人為核心、以縣城為載體，推動中心城區(qū)建設(shè)提質(zhì)擴容，加快“一城四區(qū)”一體化發(fā)展，推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村全面振興，堅決扛牢糧食生產(chǎn)責任，堅定實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點改革，持續(xù)深化鞏固銜接工作，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要加快美麗長治建設(shè)，全力攻堅污染防治，強化生態(tài)修復(fù)治理，深入推進節(jié)能降碳。要加大民生保障改善力度，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，促進就業(yè)增收，提升教育質(zhì)量，建設(shè)健康長治，強化社會保障，守牢安全穩(wěn)定底線。要堅持干字當頭、扛牢責任，充分發(fā)揮主動性和積極性，加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高統(tǒng)籌經(jīng)濟工作的能力，構(gòu)建項目化實施、清單化管理、專班化推進的高效落實機制，為推動全市經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。

會議強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠真抓實干。要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作機制，強化上下協(xié)同、部門聯(lián)動，壓實工作責任，形成抓落實的合力。要旗幟鮮明樹立“一線用人”導(dǎo)向，完善考核激勵制度，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，激勵廣大干部大膽闖、大膽試、加油干。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學習，提升能力素質(zhì)、錘煉過硬本領(lǐng)，強化系統(tǒng)思維，努力成為做好經(jīng)濟工作的行家里手。要加強經(jīng)濟宣傳、政策解讀，切實穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，充分激發(fā)全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

會議強調(diào)，實現(xiàn)長治轉(zhuǎn)型崛起，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，必須真抓實干、團結(jié)奮進，加快形成有力推動、有序?qū)嵤⒂行黄频纳鷦泳置妗Ｒ駣^精神抓落實，堅定理想信念，堅守初心使命，強化迎難而上的擔當，保持久久為功的韌勁，創(chuàng)造性地推動黨中央大政方針和省委決策部署在長治落實落細，力爭各項工作在全省當標桿、在全國站前列。要完善機制抓落實，實行清單化工作機制、建立工作專班機制、健全督查督辦機制，促進各方面有機聯(lián)系、有效運轉(zhuǎn)、形成合力，提升工作落實的效率和質(zhì)量。要改進作風抓落實，牢固樹立和踐行正確的政績觀，以上率下帶頭干、胸懷全局主動干、求真務(wù)實埋頭干，力戒形式主義、官僚主義，多做打基礎(chǔ)、利長遠、出實效、創(chuàng)實績的實事好事。要考核獎懲抓落實，優(yōu)化干部考核評價體系，落實“三個區(qū)分開來”要求，以實干論英雄、憑實績用干部，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

會議指出，當前正值歲末年初，各級各部門要毫不松懈抓好安全生產(chǎn)、森林防火、困難群眾幫扶、市場供應(yīng)保障、節(jié)日文化活動、社會穩(wěn)定等各項工作，廉潔文明過節(jié)，強化值班值守，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準牛晨霞、段志崗等4名同志因調(diào)離長治或退休辭去市委委員職務(wù)。

會議號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，務(wù)實重行持續(xù)干，推動長治各項工作干在實處、走在前列，奮力開創(chuàng)長治高質(zhì)量發(fā)展新局面！